平心而論，華夏歷代王朝里，大宋的中央皇權還算是比較集中的，尤其在兵權方面的把控，更是嚴苛到了極致。
大宋的官制本身就比其他朝代復雜，它最大的妙處在于，早在立國之初，朝廷便把中央和地方官員的權力拆分得稀碎。
其他朝代的官制是上下垂直結構，即從皇帝以下，宰相或內閣，接著到六部九卿，再到地方官府。
而大宋不一樣，從宰相這個級別開始，便形成了分權結構，如政事堂，樞密院和三司，接下來才是六部，御史臺。
至于地方上，除了知縣知州知府這些地方首官外，還有各種司，各種使。
如轉運使，提刑司，提舉司等等。
總之就是，如果地方上的首官不服朝廷，一拍桌子說老子要造反，真正敢答應他的人可能只有手下的通判推官這些直屬官吏。
但其他的轉運使，提刑使，提舉使等，立馬會抄起刀把這個豬油蒙了心的首官剁了，最后把碎肉送上朝廷邀功。
大宋中央和地方官制，大概便是這么個結構。
無論中央朝廷，還是地方官府，除了皇帝外，沒有任何人的權力能夠一手遮天，為所欲為，任何人環顧左右，朝廷總會安排了別的官員制約他的權力。
以前是如此，如今趙孝騫即位后，又將監察權獨立出來，中央朝廷形成了“三府三司”的格局，權力劃分方面更細致了，加諸在官員身上的桎梏也就更多了。
監察府初立，他們連辦公的衙門都還在修建，這個新設立的部門對汴京的朝臣來說，是諱莫如深的存在。
但對地方官員來說，由于消息的滯后性，傳達的誤差性等等，地方官員對它的存在，真正打從心底里害怕的人并不多。
在大多數地方官員心里，所謂的“監察府”，它的職能其實跟御史臺差不多，同樣具有監察百官的權力，也同樣泡在大宋官場這個臭水壇子里，遲早也會跟所有的大宋官署和官員一樣，染得渾身漆黑。
以往御史臺監察地方官員時，下面的人是如何應對的，如今監察府官員下來，照樣如何應對。
只看他們張多大的口，要多少錢，自己要付出多大的代價，如此而已。
問題的關鍵是什么？
是“平事”，是花錢消災，自己過了這一關，繼續坐在這個位子上，付出的金錢和利益，再從百姓身上加倍找補回來。
所以此刻的陳州官署內，一眾官員有些人提心吊膽，有些人卻不以為然。
熙熙攘攘，利來利往，捅了天大的簍子，給錢不就行了。
知州曾叔禮卻有些擔憂，他是陳州的地方首官，從汴京的后臺靠山那里得到的消息，比別人多一些。
從汴京大佬送來的口信里，這個監察府恐怕不是那么容易對付的，它與御史臺不一樣。
“無論如何，咱們先把賬目做平，讓監察府挑不出半點錯處，另外告訴下面的知縣，鄉紳宗族和商賈，最近嘴巴都給我閉緊點兒，下面若有百姓要冒頭，打了殺了都無所謂，總之不能驚了監察府官員的駕。”
曾叔禮的聲音很低沉，此刻的他心里隱隱有一種不祥的預感，右眼皮跳得厲害，心里沉甸甸的仿佛壓著千斤巨石，半夜睡著了都喘不過氣來。
在座的官員紛紛點頭應了。
今日能聚在這個屋子里的官員，屁股底下都不干凈，當然，錢也沒少掙。
這一次的危機，是所有人的危機，平日里不管如何勾心斗角，但今日大家必須齊心協力，共度難關，不然若還窩里斗，人家要端可就是端一窩了。
曾叔禮正要繼續叮囑幾句，屋外突然聽到有點敲門。
深夜的敲門聲簡直嚇破膽，尤其是屋子里的人個個都干了虧心事，猝不及防的敲門聲剛響了一下，屋里立馬就有官員嚇得尖叫起來。
曾叔禮也嚇了一跳，但畢竟是陳州首官，再害怕也要顧及面子的，于是曾叔禮沉聲問道：“何人？”
屋外有一名差役帶著幾許驚惶道：“稟知州大人，據下面的人稟報，監察府官員已入陳州境內，但他們并未來城池，而是轉了個方向南下，朝轄下的商水縣貢井村而去了。”
屋內眾人悚然一驚，面色蒼白地對視，然后所有人的目光都集中到曾叔禮身上。
曾叔禮眼皮猛跳個不停，心中那股不祥的預感越來越強烈了。
貢井村，距陳州城四十余里，不遠也不近。
但監察府官員的做法實在令人心驚膽戰。
到了陳州卻不見他們這些官員，反而無緣無故直奔貢井村，所為何故？
“貢井村？”曾叔禮茫然四顧，語氣帶著幾分焦急：“商水知縣是誰？最近地方上出了什么事，還是有刁民越級告狀了？快說！”
沒人回答，顯然能回答他的人并不在這間屋子里。
曾叔禮終于無法維持他的鎮定了，急得站了起來，猛地一跺腳：“都是廢物！禍事要來了，爾等卻一無所知，死了都不冤！”
說著曾叔禮也不顧此時是深夜，當即便打開了房門，急步朝官署正堂走去，一邊走一邊高聲道：“來人，速速備馬，去貢井村！”
陳州轄下商水縣，一個名叫“貢井村”的村子里。
監察大夫韓忠彥雙手負立，神情冷峻地看著眼前這座村莊的景象。
韓忠彥的身后，一左一右站著呂惠卿和李清臣。
監察府的三位大佬，今日竟齊聚在陳州轄下這片不起眼的村莊，委實神奇。
意識到此案的重要性，又被官家間接敲打斥責后，韓忠彥三人痛定思痛，決定親自出京，來到陳州辦理此案。
監察府設立以來的第一案，三人已拿出了更積極的態度。
三位大佬的身后，還密密麻麻站了一圈人，這些人都是皇城司屬下，勾當公事甄慶赫然也在列。
算上甄慶的話，今日這個名叫貢井村的村莊外，已聚齊了四位大佬，個個都是能讓朝堂晃三晃的大人物。
“監察府收到的一部分百姓越級呈來的訴狀，其中就有不少貢井村的農戶，狀告本地知縣，和陳州知州曾叔禮等一眾官員。”甄慶語氣緩慢地道。
韓忠彥等人出京后選擇的第一站，自然不會是無的放矢。
韓忠彥抬頭看了看天色。
整整一夜艱難趕路，他們騎的馬兒都因星夜趕路而崴腳受傷，終于趕到了貢井村。
此時天色已漸亮，東方現出一抹魚肚白。
韓忠彥神色疲憊，但他的眼神依舊明亮，正借著微亮的光線，打量這座村莊。
貢井村的名字由來已久，傳聞早在唐朝時，此地便有一口水井，井水甘甜沁脾，據說還有某種治病的功效，于是這口水井出了名，就連遠在長安的皇帝也聽說了。
如同從嶺南給楊貴妃送荔枝一樣，這里的水井也被官府打包送去了長安，久而久之，此地便改名叫“貢井村”。
昔日算是比較出名的貢井村，如今卻顯得頗為蕭條。
村莊大約只有二十來戶人家，田畝百余，按說也算是殷實了。
可此刻韓忠彥看到的，卻是一片荒涼蕭瑟。
坐落在田陌外的二十來戶農家，至少大半已破落，此時已天亮，村子里卻根本沒人出來勞作。
而農戶人家附近的農田，更是一半已荒蕪，只見雜草叢生。
如今已近中秋，正是秋收的季節，農田卻有一半是荒蕪的，而且村子里的人丁顯然非常稀少。
韓忠彥只看了一眼便知道，這座村子，快廢了。
扭頭看著皇城司甄慶，韓忠彥指了指遠處荒蕪的田地，道：“這般荒涼破落的景象，皇城司可知曉？”
甄慶老臉一紅，這話有點誅心了，皇城司還真沒查到這里，他們找到的都是官員的罪證，至少民間的景象，還沒來得及查。
這也是甄慶送上那十二名犯官名單后，官家大發雷霆的原因了。
原來官家很清楚，皇城司查到的都是一些表面的東西，真正的根子，還是在民間，在這些苦難百姓的身上。
難怪官家對那份名單如此不滿意，因為他知道就算把這十二名犯官全殺了，也根本解決不了問題，百姓的苦難也不會改變。
“多好的農田，都秋收了，卻存在一半荒地，這很不正常。”韓忠彥嘆道：“農戶從來是不懶的，但是這村子的地卻荒了，只有兩個原因……”
“其一，官府盤剝，苛捐雜稅，農戶再辛苦勞作，也沒有活路，不如離開村子，舉家淪為流民。”
“其二，本地官員與地主勾結，用盡各種手段低價圈占了農戶的土地，農戶無地可種，而地主們名下的土地太多，無法顧及，所以一半的土地任由它荒蕪了。”
韓忠彥嘆道：“無論哪一種原因，僅僅只拿問幾個官員是解決不了問題的，皇城司要查，只能從村里的地主查起，順藤摸瓜一路查上去，這大約便是官家的用意。”
甄慶這時已完全明白了，點頭道：“我已遣皇城司的人馬提前到此，查訪村民，應該很快有結果了。”
韓忠彥緩緩道：“這還只是一個村，陳州也只是京畿路其中的一個州，同樣的問題，相信別的地方也差不多。”
“朝廷若無監察，地方官員只會粉飾太平，各種造假，朝廷和官家什么都不知道，以為百姓安居樂業，沒人相信他們已活不下去了。”
韓忠彥眼睛微微瞇起，突然笑了，笑容冰冷。
“官家設立監察府，為的是肅清吏治，那么，便從這陳州開始吧。”
“本地官員造了這么大的孽，如今也該收獲報應了。”