大漢歷三十年，五月十六日，太子府。
徐愛民把劉恒這些人的策略通通都看了一遍，而后對張辟疆和賈誼兩人笑道：“不愧是學府的精英，個個都言之有物，可見住房問題大家都知道，甚至已經找到了不少解決的辦法，只是朝廷一直沒有解決錢財的問題，沒有推行的下去。”
自建房，暫住證這些很多想法都是他沒想到的，而且看上去還是能有效執行的。
不過徐愛民最認可的反而是袁盎的策略，沒別的原因，這個策略可以賺錢，也最符合徐凡的說法。
而后徐愛民嚴肅道：“從今天開始我們就要行動起來，賈卿，孤任命你為內史少府丞，就由你來規劃內史下屬工廠的產業鏈整合計劃。”
賈誼壓抑激動道：“諾！”
而后徐愛民又看向張辟疆道：“孤打算在內史成立營造曹，就先由辟疆你來擔任曹令，負責長安的土地經營，你和賈誼配合，把那樣搬遷的工廠拆除，建設新的市坊，一律建設五層以上的樓房，除安置當地的百姓的房子，余下的用來發賣以彌補建造的房屋。長安是都城，房子不會缺少買家。”
張辟疆遲疑道：“殿下想要讓來長安城打工的農戶購買長安城的房子？”
徐愛民搖頭道：“長安城的房價孤也知道，農戶是買不起的，建這些房子是為了賺錢，再用賺到的錢去建設工匠保證房，為了節省土地房子建到7層高，一棟樓的住戶共用一個廁所和廚房，只要來長安的農戶只要花200錢就可以住進去，一棟房分七層，每層8個房間，每個房間住4人，這樣一棟就可以住224人，而長安城的百姓也對不可能去住這樣的職工房，朝廷只要在長安城興建1000棟這樣的房屋就可以滿足22萬農戶的居住，足夠滿足大部分打工的農戶居住。所以為了建設這樣的工匠房，你們營造曹要想辦法賺錢，建造一部分價格高品質高的房屋賣給富戶，再用這些錢建造一批，能滿足基本居住需求的房屋租給農戶，這些房子不需要賺錢，只需要租金能覆蓋掉房子的建設費用即可。”
張辟疆點點頭道：“以房補房倒是一個好方法。”
從五月十七日，太子府的那些舍人也紛紛領到任務。
這其中劉恒，李強，李浩，高狄被組成四人小組，負責建設長安城高標準的反季節蔬菜園。
李強聽到這個任務皺著眉頭道：“殿下想要我們建設多大的反季節蔬菜園？”
劉恒道：“聽殿下的意思是越大越好，現在內史改革需要錢財，殿下的意思是建設反季節蔬菜大棚，一方面是解決長安城百姓冬季吃蔬菜的問題，一方面為內史積累一些錢財。。”
李強道：“反季節蔬菜在長安城已經不少見，只是建造的成本太高了，所以才沒普及開來，一丈方的玻璃就要529錢，一畝反季節蔬菜需要需要的玻璃價值五萬錢左右，加上鋼鐵支架，人工成本，這樣的一座大棚成本超過了10萬錢，殿下給我們的預算是多少？”
玻璃的價格隨著徐凡手中的專利過期，開始直線下降，畢竟煤炭的價格不高。二氧化硅，純堿在長安也有專門制造的工廠。這兩種種原材料也不難找，最開始甚至因為玻璃價格高，但技術難度不大，投入也非常小，建造一家玻璃廠的成本甚至比不上面粉廠，但利潤非常高，于是導致整個大漢手中有點閑錢的人都想要投入到玻璃行業當中，想要搶到行業的風，大漢57個郡，幾乎各個郡都有玻璃廠，而且還不至一家，整個大漢有大大小小上百家的玻璃廠。
如此高的投入自然造成玻璃價格的直線下降了，現在大漢一丈方玻璃的價格也就500多錢，和當年徐凡用寶石的價格賣玻璃簡直不可同日而語，當然經過兩次破產整合之后，大漢的玻璃行業暫時維持了穩定，低廉的價格反而讓玻璃的市場急劇擴大。
現在主要的使用量就是在各種房屋當玻璃窗使用，解決屋內光線問題，尤其是長安城使用玻璃窗已經成為了一種風潮了，因為長安城的收入高，即便是普通家庭，咬咬牙也是能買得起一些玻璃來裝飾自己家的，而且采光通透之后，還能減少燈油的消耗，某種程度上來說，裝玻璃窗不斷是美觀而且實用，現在長安城大概有十分之一的房子都裝過玻璃窗，這就是一個無比巨大的市場，所以長安四周的玻璃廠也是最多的，他們有技術，有市場，有資金。
當然也不是沒有人賣出寶石的價格，大漢的海商最喜歡購買一些玻璃珠，而后用來忽悠其他大陸的土著，當然這樣騙傻子的買賣一般只能做一次，等第二年來哪怕土著也不會上當了，這種做法最多只能賺100塊錢。
劉恒道：“100萬錢。”
劉恒甚至有點慶幸，太子是現在叫他們做玻璃大棚，他記得早些年的時候，自己父親也想搞個玻璃大棚，沒多大，也就幾分田地，建在沛侯府內，但就這么一個小玻璃大棚花了幾十萬錢，為的就是在冬天能吃上幾斤蔬菜。后來他們兄弟長大了之后，這個打碎一塊玻璃，那個打碎一塊玻璃，幾十萬的玻璃大棚就這樣慢慢的沒用了。玻璃成本太高也是反季節蔬菜難以普及的原因。
李浩皺著眉頭道：“反季節蔬菜當中銷售最好的是白菜，反季節白菜可以種植三次，收獲600斤，冬季白菜的價格最低20錢一斤最高30錢一斤，即便是按照最高來計算，一個冬季的收入也就是18000錢，一畝玻璃大棚蔬菜一年也就賺2萬錢，這還沒有算上土地費用，人力成本，要不然的話大棚需要七八年才能回本，太子真要用反季節蔬菜賺錢？”
聽劉恒聽到這個時間一陣啞然，他可知道太子對蔬菜大棚可是寄予厚望，想要用反季節素菜賺錢來變法提供資金。“難道就沒有值錢的反季節蔬菜？”
高狄道：“有倒是有，就是西瓜，反季節西瓜價格大致在40錢上下，而且西瓜的產能高，一畝西瓜2000斤，這樣一畝大棚的一個冬季就可以賺8萬錢左右，但西瓜唯一的缺陷也就是產能太高，種植的多了滯銷的話，價格也會下降的很快，夏季的西瓜一錢兩斤，所以我們要掌握好時間，8月份開始種植西瓜，11月份的時候寒冬來臨的時候西瓜上市，這個時候價格最高，而且還得寄希望沒有別的人種植西瓜，一個瓜花四五百錢，即便是長安城的百姓也很難消費得起。”
李浩想了想道：“光種植西瓜不太安穩，我們手中的錢財可以弄出10畝的玻璃大棚，可以每種蔬菜都種植一些，這樣才能更好的調解蔬菜的價格”
劉恒道：“那我們就一半種植西瓜，余下的一半種植其他蔬菜，現在已經是五月中旬了我們的時間有限，要選擇田地，要購買玻璃鋼鐵支架，還要雇傭工匠建設玻璃大棚，我們要分頭行動，建設玻璃大棚就交給我和李強，你和高狄就負責準備種植，教導農夫。”
李浩等人道：“諾！”
分配好任務之后，劉恒本著肥水不流外人田，把玻璃的訂單直接交給內史控制的玻璃廠，這些人知道劉恒是在為太子效力，直接給了一個8成的價格，還幫助他們把玻璃運輸到上林苑當中，而后又是去鋼鐵廠訂購鋼鐵支架，建造玻璃大棚長安倒是非常有經驗。
反季節蔬菜最開始就是徐凡弄出來的風潮，而后大漢的有錢人也弄過一些玻璃大棚，只是這些規模都非常小，都是這些富商自己使用或者送給自己的親人食用，流露市場當中的反季節蔬菜反而非常少，農戶是用不起這種東西的，因為玻璃的價格太高了，小樣弄一畝反季節蔬菜成本太高，所以玻璃大棚大部分都在富裕人家，像這樣純面對市場的玻璃大棚可能就他們這一個。
建造材料購買好之后，劉恒他們就開始建設蔬菜大棚建造的難度并不算太大，鋼鐵支架搭建好再把玻璃安裝上去就可，在七月末旬之前玻璃大棚就弄好了，而后劉恒開墾土地，撒化肥種子，看到這些蔬菜成長了。
劉恒他們這種菜籃子工作小組只能說是觸及長安城的皮毛，所以一路上的事務都沒什么阻礙，非常順利的就完成了自己預定的目標，先接下來就是等著這些反季節蔬菜的成長和收獲了。
長安城，光明玻璃廠，廠長辦公室。
賈誼臉色陰沉的進來道：“錢廠長，我們郡少府已經通知你們玻璃廠要搬遷到頻陽縣去，當地的新廠房已經建設好了，甚至專門建立了一個玻璃工業區，內史府打算把整個玻璃行業全部轉移到頻陽縣，形成規模效益，產業集群，縣令也等了你兩個多月了，結果你就派幾個工匠過去新的廠房，也讓你當成了倉庫來使用了，為什么不遵守殿下的命令？”
不怪賈誼臉色如此難看了，當初賈誼找頻陽縣令，讓他們新建一個廠房，以容納光明玻璃廠，當時頻陽縣令激動異常，就差給賈誼拜把子稱兄弟了，光明玻璃廠年產值超過了三千萬錢，在長安城不值一提，但在頻陽縣就是最大的工廠了，光明玻璃廠來了之后就能提供上千萬的稅收，占據頻陽縣四分之一以上，足夠他的一個優秀的考核了。更不要說賈誼還說了要把他們打造成整個關中的玻璃產業基地，那就真是天上掉個金飯碗下來。
結果頻陽縣上下等了差不多兩個多月時間，就等到了幾個工匠，把他們花大代價建出來的廠房做了倉庫，所謂的玻璃工業區根本沒幾家工廠。
這不是耍人玩，即便賈誼是太子的心腹，頻陽縣上下對賈誼也沒有什么好臉色看，要弄出一個工業區花費也不小，他們上上下下忙碌了幾個月，花了不少錢財，卻啥也沒得到。
錢廠長卻淡然的喝口茶道：“玻璃本就是易碎產品，不耐運輸，而整個天下玻璃消耗最大的市場就是長安城，我們光明玻璃廠不留在長安城，反而跑到頻陽那個小縣城去。少府丞，生意不是這樣做的。”
賈誼道：“但頻陽縣的人力成本低，比長安城低一倍多，工匠的成本節省能提升你們玻璃廠的利潤，而且現在整個關中都通火車了，頻陽貨物運輸到長安城根本不成問題。”
“什么不成問題，這就是最大的問題，我們的工匠都是長安城人，難道他們舍棄自己的家人去頻陽那個小縣城生活，這些工匠有很大一部分都是朝廷的功臣，難道你想要革除他們，而且我們陽光玻璃廠在長安城待的好好的，為什么要離開？而且長安縣也不想我們離開，你這樣一意孤行不合群說會得罪人的。”
長安城產業鏈轉移，內部的反對勢力不少，第一股反對的力量就是來自長安縣，大漢上計是要考核他們成績的，去年收了10億的稅，今年如果只收到了九億，那基本上就屬于中下的評價，這可是要影響人的仕途，長安城的漢吏自然不愿意自己手下的工廠被遷移出去。
二是就是那些被遷移出去的工廠工匠和管事他們也反對，在長安城當差和在長安城之外剛才完全是兩回事，他們就根本不愿意離開長安城，更不要說他們的家也在長安城。
而負責這事情的賈誼本就年輕沒有威望，多方拉扯下，重組內史郡的產業鏈基本上處于紙面當中。
但賈誼并沒有放棄，而是找到徐愛民道：“殿下您能讓內府的作坊先行搬遷，有內府起個好頭，內史產業重組可以減少很多阻礙。”
“怎么轉移？”
賈誼聽到這話馬上來精神道：“內庫的馬車廠可以搬遷到懷德縣，那里更加靠近中原，可以帶動馬車廠銷售，玻璃廠搬遷到頻陽縣，箱包廠可以搬遷到藍田，那么更加靠近南方，內府的作坊處于產業鏈的上游，可以命令下游的零件廠跟著他們搬遷，告訴他們不搬遷的話，內庫工程就在本地重新找零件商，逼著他們不得不離開長安城。”
“只要完成產業鏈遷移，把工廠遷移到其他縣城當中，打造一個小而精的產業集群縣，可以在內史郡制造出十幾個工業強縣。”
徐愛民道：“孤會通知內庫管事按照你說的去做。”
每次變革徐凡都是帶頭執行，他的言傳身教，讓徐愛民認可自己帶頭的行為，這是降低矛盾最好的方法。
賈誼激動道：“殿下圣明。”
張辟疆道：“內史的漢吏之所以阻礙重新劃分產業，主要是擔心長安城稅收下降，殿下想辦法彌補上這一塊下降的收入，想來他們不會有如此激烈的反對，陛下這段時間不用弄出了座鐘和蒸汽拖拉機，需要大規模生產，您何不求天子把這兩個工廠留給我們內史，有這兩個救急的項目反對的聲音就會少很多。”
張辟疆擔心賈誼會弄出更大的矛盾，內庫的工廠豈是好動的，天子的這些作坊都是高利潤高附加值的產業，尤其是天子以身作則，不但是各種稅收上繳還上繳最多的資產稅，同樣產值的工廠，天子一家頂得上其他三家這樣的工廠，內庫工廠搬遷本身就是在損害長安城漢吏的利益。
想了想張辟疆道：“殿下應該多去去陛下的實驗室，那里蘊藏著無數的寶貝，只要能拉出幾個能制造財富的產業，下面能抵制的情緒自然就會下降。”
徐愛民想了想道：“孤可以去求父親，但如果長安漢吏還不滿足，孤也有霹靂手段，現在孤終于明白為什么父親每次執行政策之前都是要先清理一遍官場，不先殺雞儆猴這些漢吏是不會老實做事的，連思想都不能統一，孤的政策還如何傳達下去。”
徐愛民也沒有想到，就內史一個內部的產業轉移都如此麻煩，再想到大漢縱橫萬里的國土，億萬的人口，他真很難想象父親是如何平衡如此多人矛盾的。
而后他看向張辟疆道：“你們營造曹的情況如何？下面的人沒有阻礙你行動吧？”
張辟疆搖頭道：“改造長安是所有人都希望的事情，沒有人阻礙，這段時間臣考察長安城各大市坊，決定從楊樹里開始第一批改造，根據臣的計算，要把楊樹里改造成一個富戶喜歡的市坊，建設的成本在三億錢以上，在建設期間，安置百姓的費用大致在5000萬上下。”
徐愛民聽到這個數字有點頭痛，即便是內史也很難拿出這么多錢。
張辟疆也清楚這點，他說道：“臣打算在股市募集這筆錢，朝廷以土地的價格占據四成股份，這筆錢再從股市上募集四億錢，作為建設費用，安置百姓的費用，建設周期一年，新的市坊建設好之后，用三成住房作為安置房，余下的七成則可以出售，能有一倍的利潤，想來商賈愿意出資的。”