費祎卻說道：“我們還是像過去一樣，把商品賣給曹魏和孫吳，不需要百姓來購買，如此也能使國庫充裕。”
“費司馬的心情我能理解。”李衡道，“但是問題得辯證來看。”
“何為辯證？”
“就是世間萬事是變化的，不是一成不變的。”
“大將軍的意思是，現在局勢已經變了？”
“已經變了。”不等李衡說，諸葛亮說道，“洛陽已經有自己的精鹽，不排除孫權也有了。”
“而且濟安之意，我猜測不僅僅是利用商業來加快復興關中和荊州，更是讓百姓能參與進來，日后在作戰的時候，能夠全員支持朝廷。”
李衡道：“丞相英明，下官正有此意。”
費祎卻不甚理解。
諸葛亮解釋道：“以前復興漢室，是陛下與公卿的復興漢室，百姓是被公卿帶入進來的，對于百姓來說，復興漢室是遙遠的，是與他們無關的。濟安是想讓朝廷改變策略，讓百姓參與到重建中。百姓與朝廷的利益一致。這就是你所說的民意覺醒！”
“是的，要讓老百姓深刻理解，如果我們不滅魏吳，不僅僅朝廷最后可能會面臨艱難抉擇，他們將失去他們擁有的，重新像之前那樣。”
費祎卻說道：“你這里說的百姓，是指那些發財的商人吧！”
“商人能夠發財，說明商品賣得好，商品是百姓買的，如果百姓沒有錢買，商人發不了財，一切都是一個整體，無法割裂去看。”
費祎一時語塞，他頓了一下，看著諸葛亮，嚴肅地說道：“丞相，茲事體大，還需要再好好想想。”
倒不是費祎針對李衡，這件事是把權貴階層的權力剝一部分下來，給到百姓。
這在過去是從來沒有的。
費祎擔心這會造成比益州新農政更大的動蕩。
諸葛亮閉目沉思片刻，說道：“我們可以如此去做。”
“丞相……”
“文偉還有其他更好的辦法？”
費祎嘆了口氣，沉默不言。
“需要從哪一點開始做呢？”諸葛亮問李衡。
李衡深吸了一口氣，他又從懷中取出一份文書，呈遞給諸葛亮。
費祎一看，頓時臉色變了：大將軍，你還來！
諸葛亮定眼一看，念出來：“國富論？”
他又開始翻閱，看看李衡這一次又有什么驚天言論。
結果這一次看的和上一次反應完全不同。
這一次越看越快，越看越震驚，一邊看一邊感慨：“好！說得好！說得太好了！”
這下把費祎給震驚到了。
等看完，諸葛亮已經忍不住激動道：“你這里面提到的貨幣的理念，提到貨幣寬松，簡直是神來之筆！”
“但有一個問題，我們的貨幣不足。朝廷無法短時間內向民間釋放大量貨幣。”
“下官此次正因為這件事而來。”李衡道，“我們是時候對貨幣進行改制了。”
“如何改？”
“用紙幣！”
“紙幣？”
“沒錯，用紙幣！”
費祎問道：“何為紙幣？”
“就是用一張紙做錢。”
費祎頓時道：“荒唐！這絕對不可能！”
“可能！完全有可能！”李衡說道，“貨幣是一種財產的所有者與市場關于交換權的契約，本質上是所有者之間的約定。”
費祎顯得有些急躁起來，李衡今日說的這些，把他的大腦差點干廢了。
諸葛亮將《國富論》的文稿遞給費祎：“這上面有寫。”
費祎痛苦接過來，那表情仿佛在說，丞相，您該不會真的以為下官看得懂吧？
諸葛亮解釋道：“濟安的意思是，貨幣本身不具備商品價值，它不能吃，不用穿，它是市場上所有人的一種恒定商品價值的共識。”
“但百姓愿意接受銅錢，是因為銅本身可以兌換糧食，銅本身有價值。”費祎道。
“所以，濟安提到了金屬儲備貨幣。”諸葛亮道。
“金屬儲備貨幣？”
諸葛亮道：“就是現在的銅錢，在朝廷手中，民間用紙幣，百姓如果愿意，可以兌換等額的銅錢。”
“那還不如用銅錢，反正有多少紙幣，就得有多少銅錢。”
李衡道：“不，不需要紙幣和銅錢等額，只需要三成儲備銅錢即可。”
這個數字是有依據的。
世界上最早的紙幣是交子，是宋朝時期，四川成都商人搞的。
大宋商業日漸發達，貨幣沉重，不方便交易，于是成都人就搞出了紙質憑證。
交子最初就是一種存款憑證，后來大家習慣帶著這些憑證直接交易，于是在成都快速形成了新的交易媒介。
后來大宋朝廷認為這樣可行，對商業有極大的幫助，于是官府正式介入，制定規則。
讓成都民間十幾個商人開始發行交子，規定儲備銅錢占交子的28。
交子后來崩壞是到蔡京執政時期。
宋徽宗趙佶為了填補軍費，對西夏開戰，和蔡京達成一致：咱們搞大錢！中原就鑄造大額的金屬貨幣！四川就增加交子的印刷！反正民間韭菜多！不割太浪費！
于是，北宋末年，金融危機，經濟崩潰，汴京一石糧食價格到了五貫！
這個故事告訴我們，金融可以促進商業繁榮，但它有極大的風險，需要敬畏它。
權力如果認為可以掌控它，那就大錯特錯。
李衡繼續道：“當民間接受紙幣后，并不是每一個人都會來兌換銅錢，我們只需要保證百姓來兌換銅錢的時候，銅錢充足即可，三成足夠。”
“那百姓去何處兌換銅錢呢？”費祎又問道。
“錢行。”
“錢行？”費祎忽然想起來幾年前，李衡就在成都設立了錢行，大漢的銅錢統一由錢行出。
說起來，管理錢行的就是蔣琬。
“你之前設立錢行，是為了今天？”費祎震驚道。
“是的，只是之前條件還不成熟，連銅錢數量都不夠，根本不可能直接用紙幣。”
“用了紙幣之后呢？”費祎又問道。
“這就簡單了，紙幣制造成本低，而且更快，朝廷拿著印出來的紙幣，通過朝廷的商社，組織百姓修建房屋，置辦工廠作坊，參與進來的工人領取月俸。這是對內的建設。”
費祎反駁道：“糧食不夠，根本不可能，百姓無法從田里脫離進入工廠作坊。”
“我們目前對曹魏和孫吳的商業還是有優勢的，糧食完全可以從他們那里再買來一批作為補充。”
“另外，費司馬別忘了，曲轅犁的普及，加大了荒田的開墾，以及糧食的產糧。”
費祎仔細琢磨著李衡的這套辦法。
他說道：“讓朝廷來主導貨幣的流向，讓工人拿到錢，工人有錢了，可以買朝廷的商品？”
“是的，還可以收商稅。”李衡道，“這就是朝廷主導的商業。”
用21世紀的名詞就是凱恩斯主義。
凱恩斯經濟的本質是，決策者基于自己的預期所做出的決策，創造出未來，是預期本身的自我實現。