六月二十五日，近午時。
垂拱殿內。
趙禎、兩府三司的眾相公、學士院、臺諫、開封府的主官全都聚在一起。
正在閱讀蘇良剛剛撰寫完成的《國債契約書》。
此文非變法條文，亦非朝廷詔令。
而是以書信的方式、朝廷的名義，寫給全體大宋人的一封書信。
此信的主要內容是——
朝廷欲大力發展西北（包括即將滅掉的西夏區域）的民生商貿，完成開疆擴土的同時，也實現大宋真正意義上的“全民式安居樂業”。
使得大宋江山更加穩固。
然當下朝廷國庫錢糧多用于戰事，有所不足，百姓亦不愿前往條件艱苦的西北移居。
人力財力，皆有所不足。
故而。
朝廷擬定了一份“國債契約計劃”，即向百姓有償借貸，解決當下存在的問題。
此契約，主要面向家境殷實的富商巨賈以及達官貴族。
借貸利息略低于民間利息。
但會對借貸者給予部分稅收補貼及商貿扶持。
借貸時間分三年期、五年期和十年期，時間越長，利息越高，享有的補貼與扶持也越好。
另，此國債契約計劃講求自覺自愿，不強制執行，朝廷不會向地方下達任何指標任務。
但鼓勵地方豪商為國出力。
開封府轄境內，將于七月初一發行國債，為期半個月。
開封府外，將于七月十五日發行國債，為期兩個月。
總定額八千萬貫。
最小額度一萬貫，最大額度一百萬貫。
開封府轄境內，由三司發行國債，其他地方州府則由各地州府衙門發行國債。
之后。
朝廷將根據發行的國債數額，確定移居西北的百姓的福利待遇。
若朝廷逾期歸還百姓國債錢財，逾期后的日息以原有額度的五倍計算。
開封府之所以提前執行，乃是因開封府發行國債后，朝廷便可向秦風路募集百姓，先解決河湟區域的采棉、紡棉問題。
這封書信，可謂是誠意滿滿。
將朝廷現狀，對西北的規劃，盡數告知了天下百姓。
讓他們明白。
原來，朝廷在下一盤大棋，意在將大宋所有區域都發展起來。
莫看當下的西北貧苦荒蕪。
可一旦發展起來，那將會是一片富庶之地，將會孵化出無數富商，以及為朝廷創造更多的賦稅。
因為那個地方，連通東西近萬里，資源豐富，競爭也小。
只要勤勞聰明的漢人將文化、風俗、技術傳播過去，那里將有賺不完的錢。
而一旦那里民生富庶，百姓皆有衣可穿，有食可吃，還將會大大減少戰亂的發生，使得整個大宋之民更加團結。
發展西北民生，不但具有經濟利益，還有維穩之用。
八千萬貫的數額、三類分期時間的設置以及年利息，都是三司精準計算出的數據。
三司使王堯臣預計。
若能籌得八千萬貫，在沒有特大災情的情況下，朝廷三到五年便可回本。
十年之后，必有盈余。
當下，大宋的年稅收已超億貫。
向百姓發放國債，不是朝廷太窮，而是在投資，以謀得百姓在西北能夠賺到更多的錢，為朝廷創造更多的稅收。
眾官員看完后，都紛紛點頭，甚是認同。
首相文彥博率先開口道：“此契約書寫得甚好，真誠滿滿，但是我還是較為擔心，萬一百姓們不配合，購買國債的額度太少，怎么辦？”
三司使王堯臣露出一抹淡淡的笑容。
“文相，當下，朝廷乃是因戰事而缺錢，其實只要湊夠五千萬貫，便能挺過去，之所以列八千貫的數額，乃是使得我們的儲備能夠更充裕一些。”
“成與不成？試一試不就知道了！老臣覺得，百姓心善，且很多巨商都是因全宋變法而富，對當下的朝廷有很強的歸屬感，并且這又不是賠本買賣，有些商人家族，幾十萬貫的銅錢堆在自家私庫，并不能生錢，而拿出來不但能賺錢還能賺名，何樂而不為呢？”曾公亮笑著說道。
富弼接著道：“要知，咱們的百姓可是會主動朝著三司的院墻內扔錢的百姓，此舉利國利民又利自己，為何不為呢？”
這時。
蘇良笑著道：“我和國舅爺打過招呼了，他雖然將家財全捐于民，但與他交好的大商人都通了氣兒，這些人都是愿意購買國債的，并且數額非常高。”
趙禎微微點頭，想了想后，道：“此策可行，另外，朕建議在此書信上標注為蘇良所撰寫。”
蘇良一愣。
“官家，用不著，用不著！此書信乃是以朝廷的名義撰寫的，無須添上我的名字，臣不圖此等名聲。”
蘇良一臉謙虛。
“哼！”趙禎的表情略帶傲嬌。
“你以為朕是為你揚名？朕是為了讓更多的人購買國債。此書信表達的意思是朝廷之意，但撰寫人必須是你，朕覺得，你蘇良這兩個字，至少也能值一千萬貫！”
大宋民間有今日之富，全都仰仗全宋變法，而蘇良幾乎可以稱得上是全宋變法的絕對核心。
再加上蘇良在西北的表現。
為了西北河湟之民，冒著生命危險，領數百騎在幾十個部落中勸降，救了十幾萬百姓和士兵的性命，還有其對遼和西夏的硬氣。
這都是大宋文臣的典范。
許多百姓，相信蘇良甚至高于相信朝廷。
一些百姓喜歡諷刺朝廷的某些新法措施，但若是蘇良所撰寫，諷刺者甚少。
因為蘇良在民間擁有一大批支持者。
特別是女人、士子、商人這三類掌控著民間大量話語權的意見領袖，都甚是崇拜蘇良。
蘇良對此策乃是有甚大加成的。
“臣附議！”
“臣附議！”
“臣附議！”
眾官員紛紛拱手附議。
蘇良頓時笑了，他現在不但是官家寵臣，還是全民偶像。
六月二十六日，正午時分。
宣德門前，開封府門前，汴京各個城門前，全都貼出了這封《國債契約書》，并稱開封府將在七月一日午時，正式發行國債。
一時間。
汴京城的街頭巷尾都熱鬧起來。
此乃朝廷第一次以書信這種柔和的方式向百姓有息借錢。
這讓很多百姓的心里感到非常舒服。
“諸位，朝廷不是沒錢，而是想著用國債為未來布局，此舉利國利民利購買國債者，完全可為啊！”
“唉，最低就要一萬貫，我若有這個閑錢，一定試一試，一想到能讓朝廷欠自己的錢，我就覺得心里舒坦。”
“購買國債？此舉對我們乃是大好事兒啊，做生意可能會賠，但這可是一筆穩賺不賠的買賣，不用要賬，也不用擔心壞賬，可買之，可買之！”
“我相信蘇中丞，這封書信誠意滿滿，即使不是為了大宋，即使為了自己，不但能賺錢還能得名，我愿購買兩萬貫國債！”
汴京城內，議論紛紛。
大多數百姓都覺得此策乃是“利國利民利購買國債者”之良策。
并且朝廷的這種真誠態度，讓很多商人都愿意出錢。
朝廷本可以通過提高稅收或印制貨幣、度牒等更粗暴卻更好用的方式籌錢，但卻“誠意十足地求助于百姓”，這讓街頭巷尾的夸贊聲不斷。
六月二十七日，晚。
蘇宅，臥房內。
唐宛眉一邊為蘇良揉肩，一邊說道：“夫君，咱家還有三萬貫閑錢，購買國債如何？”
蘇良一愣。
“行啊，我沒意見。”蘇良的臉上露出一抹笑容。
蘇良也曾想到自家去購買國債，但考慮到自家的錢并不多，便沒有向唐宛眉開口。
沒想到唐宛眉自己提出來了。
此三萬貫，乃是唐宛眉攢下來用于蘇子慕日后成親和蘇沁一未來嫁人的。
當下，蘇良的月俸綜合下來有三千余貫，現錢有兩千余貫，一年約兩三萬貫。
但他得到的獎賞甚多。
這些年，趙禎的賞賜加起來，都足足有二十多萬貫。
不過這些錢，蘇良基本都花掉了。
一部分用在了百家學院上面，一部分用在學堂書館的建設上，另外他還幫助了揚州許多窮人家的孩子讀書。
起初，是蘇良在做慈善，后來唐宛眉也迷上了慈善。
僅留一小部分錢財自用，其他全都是行善花了出去。
他們夫妻，與其他士大夫官員相比，不愛買房買鋪買地，不愛買歌女，不愛雇傭大量傭人，花銷根本不大。
再加上待蘇良致仕，還有高額的退休金，手里根本不需要存太多錢。
錢，花在有意義的地方才有價值。
七月初一，還不到午時。
三司門前便圍滿了百姓，全都是來購買國債。
當下的汴京城。
家財超過二十萬貫者至少有數千人，而家產過十萬貫者，至少也有萬人。
即使心不為大宋。
購買國債只為理財，那也是一種不錯的選擇。
在曹國舅曹佾的鼓動下，一大批商人都來到了三司，除了豪商巨賈，還有很多皇親國戚、士族大戶。
唐宛眉較為低調，準備過兩日人少了，再將錢財送到三司。
午時，三司衙門一開，一眾購買國債者便沖了進去。
趙禎與中書眾相公知曉后，都甚是開心。
百姓此舉，不僅意味著他們手中有錢，還代表著他們相信朝廷。
當日，剛入夜。
三司使王堯臣向中書匯報，購買國債總額已超過了八百萬貫。
蘇良不由得長呼一口氣。
開封府的百姓，覺悟真高。
八百萬貫，算是一個開門紅，開封府境內，只要能收下兩千萬貫，就算成功。
而當下，很多商人還在觀望，而有些人則想著卡在結束時購買國債，讓自己露一露臉。
七月初二，近午時。
開封府境內購買國債額度破千萬貫。
七月初七，黃昏。
開封府境內購買國債額度破兩千萬貫。
七月初十，午時。
開封府境內購買國債額度破兩千五百萬貫。
三司使王堯臣高興得合不攏嘴，走路都是咧嘴笑著，沒想到開封府的百姓竟然如此熱情。
這一刻，他覺得已經完全穩了。
地方州府再不濟，合起來也能購買五千萬貫的國債。
有了這些錢，莫說發展西北的民生，即使將遼國、東瀛都打下來，他也不懼如何發展民生商貿了。
朝廷，只要有足夠的錢，可以解決任何問題。
與此同時。
《國債契約書》也在半個月內，傳遍了大宋的二百多個州府。
百姓們也是議論紛紛。
雖然也有稱朝廷劫富濟貧，或者意欲侵吞富人財產，或者別有用心，乃是一個大陰謀的，但大多數都支持此舉。
七月十五日，近黃昏。
三司門前。
身穿長衫的王堯臣親自站在門口記錄購買國債的的人員名單。
此時。
距離太陽落山只剩下一刻鐘。
太陽落山，開封府境內的買債購買就完全結束。
而開封府境內購買國債額度已經達到了兩千九百八十萬貫。
王堯臣本想著湊個整的，哪曾想還缺二十萬貫。
他看著名單，開封府的有錢人基本都購買了，而前期占的額度甚大，越往后，購買的額度越小。
就在這時。
一個面色黢黑的胖中年滿頭大汗地走了過來。
“官人，我……我……購買國債！”
王堯臣微笑著問道：“多少額度？”
“二十萬貫，五年。”
“多少？”
王堯臣大驚，此等數額不是一般人能夠拿得起的。
而眼前之人。
穿著非常樸素，看著也就四十多歲。
王堯臣挺直身子，道：“購買國債，最好用閑錢，若五年內缺錢，無法提前支出。你可要考慮清楚了！”
對購買國債者，三司都會如此提醒。
以防有人買過又要提前退，若引發連鎖要錢效應，問題就大了。
“考慮清楚了，就買二十萬貫！”
“我七年前還是個一貧如洗的小販，因全宋變法，因蘇中丞從乞丐做到當朝重臣的激勵，開始往返于西北經商，慢慢賺了大錢，自然要報效朝廷，并且此舉對我也有利，我相信朝廷，我也相信蘇中丞！”
王堯臣看向他，笑著道：“你是開封府最后一個購買國債者，既然你如此崇拜蘇中丞，那今晚老夫讓蘇中丞請你吃飯！”
“蘇中丞請我吃飯？能……能有此等好事兒？我……我可以請他吃飯，伱……你能將其約來嗎？他會不會已經吃過晚飯了？”胖中年甚是激動。
這時，一旁的吏員道：“這位是計相。”
“參見計相。”胖中年連忙拱手。
王堯臣笑著道：“他若是吃過晚飯了，我讓他陪你再吃一頓。”
突然間。
王堯臣覺得若是將“可與蘇良共進一餐”也作為購買國債的獎勵，沒準兒開封府購買國債的額度還能更高。
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