朱翊鈞設想過這次章程簽署的阻力由來，他設想了很多種可能。
保守派仍然存在，而且擁有很大的能量，阻礙章程的簽訂，就是阻礙萬歷維新的進程，保守派很不喜歡改變，開海已經改變了大明太多的東西；
沿海地區的海商，即便是新興資產階級，在朝中也有代理人，為了防止環太商盟簽署后，朝廷把手伸過去，分潤更多的利潤，阻止章程的簽訂；
申時行懷恨在心，挾私怨，報復高啟愚才折騰出了這些幺蛾子，如果是這樣，那朱翊鈞絕對饒不了他！
國事為先，斗歸斗，朱翊鈞決不允許狗斗，耽誤國事，把國事當兒戲糊弄，朱翊鈞會讓申時行永生永世后悔這樣的決定；
張居正報復，設置一點不大不小的困難，讓高啟愚不要得志且猖狂，適度的打壓也是理所當然。
朱翊鈞認為這種可能性很小，張居正沒那么閑，這樣布置去針對高啟愚。
自從高啟愚從鴻臚寺少卿做了鴻臚寺卿之后，張居正對高啟愚的打壓，多數都是處于動動嘴，而非動手，更多的是維持一種不認可的姿態。
張居正真的要動手，就絕不是這樣的景象。
朱翊鈞親眼見過張居正對付晉黨，可以說是雷厲風行，一招接著一招，連綿不絕，只要動手，就是奔著往死里打，包括張居正對付高拱，也是如此做法。
動手就打死，這才是張居正的一貫作風，下手絕不留情。
可馮保帶著東廠、北鎮撫司查了半天，朱翊鈞才發現，自己完全猜錯了。
“所以就是為了試探？”朱翊鈞感到頗為驚訝，辦這事兒三位禮部通事，身后既不是保守派，也不是海商，更不是申時行，他們身后沒人。
這三個通事，全都是激進派。
萬士和曾經不止一次對皇帝說過，歷史上數次維新不成功，是激進派在維新變法的過程中，一次次政令變得更加極端，最終在極端中毀滅自身，這才是維新失敗的主要原因，而非保守派的反對。
在需要進行維新，并且可以推動維新政策的時候，代表著大勢所趨，已經到了不得不做，不得不革故鼎新，清理積弊的時刻，保守的保守不是多數，維新才是多數。
萬歷維新要防止保守，但主要是防止過度激進導致極端化，張居正現在就是最大的保守派頭子，他對很多激進的政策都不認同，甚至連一條鞭法都否定了。
鴻臚寺的小風波，是三位激進派對東夷總督們的試探，試探下他們的能夠接受的底線，事實證明，他們試探成功了。
東太幾個總督府，對這次的《章程》十分滿意，其實還能繼續威逼利誘，爭取到更多的利益。
“少宗伯說是小事，請陛下開恩寬宥。”馮保告訴了高啟愚的態度，高啟愚不在乎這點小事，他更看重章程簽訂，對大明的影響。
高啟愚選擇了適可而止，無論是壓榨東太總督府還是鴻臚寺這三位官吏，都是適可而止，做事做絕，是在矛盾激化到不可調和的地步，顯然，試探，并不是矛盾不可調和的表現。
大明廷臣們都讀過斗爭卷，對于斗爭的范圍，都有各自的理解。
章程簽訂，是大明開海的新階段，這中間有多少的波折，其實都不必在意，只要能達到環太商盟的成立，就是勝利。
“就依少宗伯所言。”朱翊鈞這才點頭說道：“申時行在忙些什么？”
馮保仔細調查之后，才發現，申時行壓根就不知道他要辦環太商盟這個差事，張居正也從沒跟申時行說過。
就是申時行知道，他也不在意，就是高啟愚再厲害，功勞再大，首輔位置也是他申時行的。
張居正從首輔的位置離開，陛下為了保證不會發生人亡政息的悲劇，會選擇一個張黨上臺，守護維新的成果，而高啟愚被逐出了師門，這場爭斗，結果早已經注定。
這種時候，申時行只要辦好自己的差事，就能獲勝。
申時行忙著身股制的改制，也沒有興趣去拿走屬于高啟愚的功勞。
環太商盟包括了大明五大市舶司、琉球、雞籠島的淡水鎮、興隆莊、呂宋密雁港、馬尼拉港、達沃港、舊港總督府的椰海城、元緒群島赤軍山港、金池總督府、智利、秘魯、墨西哥以及剛剛開辟的金山城。
一份船證就可通航。
這里面缺席了一個十分重要的中轉港口，倭國的江戶城，也就是后世的東京都。
如果加上這個港口，那么環太商盟成員所有的船只通航會更加便利，但沒有江戶城。
這是大明故意為之。
不把倭國納入環太商盟，一方面是防備倭國，防止倭國乘著這股東風死灰復燃，防備倭國的極樂教風險外溢，防備倭國的流浪武士形成更多的海寇，另一方面，則是為了維持小三角貿易的持續穩定。
倭國、南洋、大明這個小三角貿易，對大明真的真的太重要了，這是獨屬于大明的利益范圍，大明自然不可能用這份利益去籠絡東太的總督府，就是朝廷大方，大明商賈也很難答應，況且，皇帝、朝廷也不想大方。
倭國貢獻了白銀、倭奴、南洋姐，這些倭奴、南洋姐到南洋充當力役，生產出足夠的原材料，在大明沿海地區加工成商品，供給大明本土、倭國、南洋使用。
大明的四大總督府，長崎、呂宋、舊港、金池，都是建立在這個小三角貿易的基礎上，所以這個小三角貿易，是大明核心利益之一。
即便是環太商盟失敗，大明可以退回來，再想辦法，但近海貿易崩潰，開海就會遭遇有史以來最大挫折。
這個挫折，不亞于當年停罷官船下西洋。
其實倭人為了當年倭患付出了足夠多的代價，無論是朝鮮戰敗，還是倭奴貿易，自嘉靖二十年愈演愈烈的倭患，倭人已經付出了血的代價，到這一步，似乎足夠了。
一般而言，懲戒到如此地步，早就該有士大夫站出來，大聲疾呼有傷天和了。
但是因為滅倭的政治正確在，沒人愿意做這個出頭鳥，為倭人說話的風險太大了，陛下會親自動手，當街手刃。
所以只能苦一苦倭人了。
馮保讓人抬來了一個新做好的堪輿圖，堪輿圖上蓋著一個紅綢布，這是這幾日各地陸續奏聞，主動應征者比例圖。
“陛下要打開看看嗎？”馮保低聲問道，結果可能對陛下而言有點殘忍。
“高啟愚這個人實在是太壞了，居然出這種餿主意！”馮保表現出了怒不可遏，高啟愚這個家伙，能干是真的能干，扎心也是真的扎心。
“打開…”朱翊鈞話沒說完，就看到一個小黃門急匆匆的走了進來。
小黃門神色匆匆俯首說道：“陛下，元輔、次輔在御書房外，請求覲見。”
一般沒什么急事，張居正和凌云翼都會在西花廳等著，畢竟不知道陛下忙不忙，顯然這是有急事，兩人才到了御書房門前。
“宣。”朱翊鈞沒有繼續讓小黃門打開那紅綢布，馮保的表現，已經讓朱翊鈞心中有數，結果怕是很不好，否則馮保也不會對循吏喊打喊殺了。
“臣等拜見陛下。”張居正和凌云翼匆匆走了進來，俯首見禮。
朱翊鈞笑著說道：“免禮。”
“陛下，臣和次輔疑惑，陛下為何下詔各級衙門，給主動應征者登記造冊呢？”張居正的神情很是急切，尤其是看到了紅綢布蓋著的堪輿圖，面色巨變，他立刻說道：“陛下，是要打仗嗎？”
“就是要打仗，也不必給應征者登記造冊，京營、水師完全夠用了。”
不顧后果的話，大明現在的軍事實力，揍蒙兀兒國都夠了。
“先生不是猜到了嗎？”朱翊鈞看向了那個沒有打開的堪輿圖笑著說道。
張居正搖頭說道：“陛下，人心是經不起考驗的，上這等蠱惑君心的奏疏，試探人心者，該誅。”
高啟愚的奏疏，皇帝留中，沒有發去內閣，張居正雖然沒看過奏疏，但是他知道誰上的奏疏。
陛下和先帝、道爺都不一樣，陛下很少把奏疏留中不發，哪本奏疏沒發下來，一目了然。
“臣真的是一時心慈手軟，此獠當誅。”張居正終于確定了目標，這個高啟愚居然上如此誅心的奏疏。
誅心之禍一開，永無止盡。
大明很多時候都是論跡不論心，因為論心無完人，皇帝本就是這世間疑心最大的生物，這種幾乎等同于忠誠度測試的東西一出，天下難以安寧。
“先生，坐坐坐。”朱翊鈞笑著說道：“馮大伴，朕和先生一起看看，拉開吧。”
“陛下，萬萬不可。”凌云翼到這里也聽明白了究竟怎么個事兒，立刻上前一步，摁住了紅綢布搖頭說道：“陛下，克終之難。”
皇帝春秋鼎盛，正值壯年，就是知道也不會特別在意，甚至還會反思，自己是不是什么地方沒做好，但隨著身體的衰弱，連身體都無法完全掌控，就會疑神疑鬼，懷疑一切能懷疑的事兒。
現在看一眼不打緊，就怕老了看一眼。
凌云翼年紀大了，沒幾年好活了，克終之難的禍患落不到他頭上，但會落到大明頭上。
漢武帝如何？老了連親兒子都不信了！
這不是凌云翼想看到的局面，這對大明是一場災難。
對主動應征者登記造冊，在別的體制下不算什么，就是統計個可征兵人數，但在大明這種權力高度集中于皇權的郡縣帝制之下，做不得。
人是會變的，明君會變成昏君，一旦看這么一眼，怕是到老了，就會成為心里解不開的疙瘩，成了心結。
明君圣主，有的時候，的確會成為維新的阻力，比如眼下這種狀況。
“看一眼又不會怎樣。”朱翊鈞示意凌云翼坐下說話，他笑著說道：“咱大明有內閣，有科道言官糾錯，朕看一眼也就是看那么一眼，不會怎樣的。”
凌云翼忐忑不安的坐下，看了張居正一眼，讓元輔帝師想想辦法！
朕意已決，已經沒人敢反對了，內閣有屁用、科道言官有屁用！
陛下打定了主意，要做什么事兒，但內閣不同意，就會出現矛盾，君權臣權沖突。
陛下要是愿意體面，就以軍機要務為由，建個樞密院、右書房行走、軍機處之類的衙門，內閣繼續做內閣的事兒，陛下繼續做自己要做的事兒。
這種另設衙門，繞開內閣，是一種很體面的做法了。
永樂年間，不同意北伐的大臣很多，成祖皇帝就搞過李代桃僵，陛下對付翰林院、都察院、國子監這些賤儒扎堆的衙門，不一樣用的這種法子？
都察院再跳，反腐司就會擴充職能，取而代之。
都察院御史們現在這么老實，不就怕陛下一生氣把他們給全替掉嗎？
陛下要是不愿意體面，直接把內閣驅逐，換一個內閣就是，隆慶六年，高拱就被這樣換掉了。
散裝西班牙，自治共主費利佩都能解散國務委員會，一意孤行，大明這種權力高度集中于皇權的郡縣帝制，就更能想做什么就做什么了。
“其實，看一下也沒事。”張居正倒是頗為坦然的說道：“看一看也好，這事兒既然已經做了，不看，只會更加好奇。”
這就是誅心的可怕了，只要一開頭，就不可能結束了，不讓皇帝看，皇帝一定會心心念念，還不如形成常制，看多了，反而能習慣了。
凌云翼看了張居正一眼，彼此眼神都非常無奈，事到如今，只能選擇相信陛下了。
高啟愚不是不知道后果，他就是對陛下的信念足夠堅定，高啟愚相信陛下一定能守心明性，高啟愚相信十九年如一日弘毅的陛下，比張居正更加相信！
馮保上前，把紅綢布拉開了。
“順天府怎么回事！這么少？！”張居正第一眼就看到了順天府那觸目驚心的‘百一’二字！他甚至有點頭暈目眩！
每1就會換一個顏色，已經涂色的部分，比例越高顏色就越深，徐州府是朱紅色。
就數順天府最低，幾近于白色。
應天府都有百二（2），松江府有百三，而環順天府周圍，大同府、保定府、永平府（唐山、山海關）、河間府（天津）等地，統統都是百四。
順天府這百一，太刺眼了。
“不是，這…”凌云翼驚訝無比，連朝鮮平壤府都有百三，甚至漢城府都高達百四，這代表著凌云翼在朝鮮統治的大成功。
而遼東已經填色的遼寧府，也有百四之多。
沒有拉開紅綢布之前，張居正和凌云翼非常擔心，患得患失，等到拉開之后，張居正和凌云翼已經完全不擔心了，除了總督府這些地方，沒有地方能比順天府更低了。
反賊就在腳下！
現在這份堪輿圖還沒涂滿色，但已經具備統計學意義了，朱翊鈞看著堪輿圖一時間不知道該哭該笑，龍椅真的成了黃金馬桶，朱翊鈞要坐鎮京師，只要活著就要震懾反賊。
“其實也正常。”朱翊鈞坐直了身子說道：“和俺答汗沖突，到隆慶二年，順天府丁口，連孩子都算上，只有72萬眾，隆慶二年之后人口才開始緩慢恢復，大部分都是逃難入京者，他們對京師本就沒什么歸屬感。”
“居京師大不易，心里自然會有些怨念，到了登記主動應征者時，想的自然是：憑什么是我？”
朱翊鈞已經逐漸接受了順天府最差這個結果，有個1已經很給面子了。
“什么天子腳下，首善之地！”張居正面色變得極其難看。
陛下說的有道理，但不充分。
嘉靖二十九年，俺答汗入寇京畿之后，順天府人口流失確實非常嚴重，陛下說的是實情，可是宣府大同流失人口更多，可宣府、大同府，都是百四。
京師這百一，說是京營強橫、京師歌舞升平日久；說是京師人口流失都是流徙之民；說是遷徙富戶富戶都有怨氣如此種種，這些理由都對，但不夠充分，怎么看，這百一都沒法交代。
這揭曉答案的一瞬間，完全不必擔心皇帝胡鬧了，也不用想什么克終之難了，京營駐扎的地方就已經是最不忠的地方了。
朱翊鈞看著堪輿圖覺得好玩，越靠近馳道、越靠近運河，應征者的比例就越高；
這么多年皇帝的努力，沒有白費。
“其實這份堪輿圖提醒朕了。”朱翊鈞頗為感慨的說道：“萬歷十三年林輔成說，萬歷萬歷，萬家皆戾，朕一腳把他踹到了南洋去，但今天看著這堪輿圖，確實如此。”
“松江府這3，其實也不算多，先生，松江府可是大明唯一一個完成商品經濟蛻變的，只有3，真的很少了。”
松江府的窮民苦力過得日子很苦，辛苦一天只能賺三五十個大錢，可即便如此，松江府窮民苦力的生活，已經是鄉野農民無論如何都會羨慕，求之不得的安穩了。
按理說應征人數和總人口比例，也就是動員率，和生產力正相關，毫無疑問松江府的生產力極強，松江府的組織能力也很強，松江府的3和順天府的1都不算高。
后世，工業時代，能把動員率拉到10甚至更高，松江府這3低于了大明農業社會的4，很能說明一些問題了。
人們心里有怨氣，林輔成沒說謊話，只能說這幾年執行分配，減緩了部分的分配問題，但遠談不上解決。
這個時候，就不得不把分配卷拿出來繼續念經了。
松江府和順天府的情況是非常類似的，順天府幾乎完成了商品化經濟的蛻變，之所以有1和3的差別，是因為松江府吃滿了開海的紅利，而順天府沒有。
年富力強的君王，在看到了這份近乎于忠誠度測試的堪輿圖時，首先是反思自己是不是沒有做好，尤其是沒有做好分配導致了這樣的結果。
但年邁力衰的君王，在看到這副堪輿圖的時候，會作何感想？
“等朕六十，也就是萬歷五十年的時候，就把這堪輿圖撤掉好了。”朱翊鈞為了應對克終之難，制定了一整套的制度，去防止克終之難的發生，至于到時候能不能執行下去，到時候再說。
朱翊鈞從來不相信一個人能夠永遠保持理智，哪怕是他自己。
“好了，這東西也只能做個參詳，朕心里有數就行。”朱翊鈞示意馮保蓋上了紅綢布，這東西不能多看，多看心就亂了。
“環太商盟的差事辦的很好，少宗伯賣給墨西哥三百萬銀的船艦，之后火藥盈利，還能更多。”朱翊鈞告訴張居正一個好消息，利潤不高，只有區區的二百七十萬兩。
軍火生意都是這樣的，賣的從來不是軍火本身，而是安全，安全的價格從來都不低，而且是長線生意。
36的年息，會逼著佩托總督去拼命，因為拉滿十年，光是利息就高達九百萬兩白銀。
“西班牙今年沒有派使者前來大明，甚至連大帆船也只有三艘。”張居正有些擔心的說道：“葡王安東尼奧，跟費利佩打了兩仗。”
自從前年費利佩因為葡萄牙拋售金債券惱羞成怒，派刺客刺殺安東尼奧，殺死劍圣馬爾庫斯之后，兩國的關系開始急速惡化，甚至有了開戰的趨勢。
安東尼奧選擇了認慫，但這種認慫沒有換來任何的寬待。
因為費利佩忽然發現安東尼奧是個軟柿子，比英格蘭人好捏的多，從海上到陸地，摩擦開始加劇。
去年九月，安東尼奧一改常態，宣布要為馬爾庫斯復仇，雙方的摩擦很快升級為了沖突。
這次費利佩出動了足足十個大方陣，總計三萬余人，進攻葡萄牙，安東尼奧派遣了兩萬五千大光明教護教軍迎戰。
起初費利佩的軍隊行動迅速，進攻很快，短短三個月就打到了距離里斯本只有120里的圣塔倫城。
圣塔倫在塔霍河西岸，西班牙的十個方陣在河的東岸，西班牙軍隊攻城略地士氣如虹，叫囂著要在七天之內，拿下里斯本。
打到這里的時候，所有人都知道，安東尼奧之前認慫的戰略是對的。
葡萄牙的縱深太淺了，一旦西班牙這個泰西霸主認真起來，并且愿意付出足夠代價的時候，葡萄牙絕非西班牙的對手。
圣塔倫之戰開始了，本該防守的大光明教護教軍，非但沒有防守，反而趁著夜色渡河后，突然出現在了西班牙軍隊的東北方向，這打亂了大方陣所有部署，慘烈的血戰開始了。
國王安東尼奧身先士卒，王旗始終飄揚在戰場之上，很快，護教軍付出了近半的傷亡，擊退了西班牙的進攻，戰后安東尼奧非但沒有休息，反而乘勝追擊。
在月光河谷，安東尼奧率領疲兵，徹底擊潰了西班牙軍隊，西班牙十個大方陣，只有一個逃回了西班牙，剩下的兩萬七千人或死或俘，永遠留在了葡萄牙。
一共七名方陣長、十二名軍士長、二十四名隨軍首席教士被俘虜，安東尼奧一戰成名。
戰后，安東尼奧釋放了所有的貴族俘虜，派遣使者到西班牙求和，的確是求和，不是議和，因為繼續打下去，葡萄牙必輸無疑。
而且圣塔倫之戰、月光河谷之戰，其實都不是安東尼奧有多厲害，是已故劍圣馬爾庫斯的遺策，在很早的時候，馬爾庫斯已經制定了計劃，每一步都是兵行險招，而且只要一步錯，就會徹底輸掉。
誘敵深入、夜襲、短兵相接、國王身先士卒、追擊，都是馬爾庫斯生前就想好的唯一勝機，而且執行這個計劃，要求安東尼奧有足夠的勇氣。
渡河被發現，或者渡河之后戰敗，所有人都會死，如果安東尼奧沒有破釜沉舟的勇氣，圣塔倫之戰，也是必輸的局面。
安東尼奧還真沒有這個勇氣，自從做了國王之后，安東尼奧有點得過且過，非常懈怠，國事歸漢士族管，戎事歸劍圣馬爾庫斯管，他這個國王過得十分驕奢淫逸。
但馬爾庫斯死了，安東尼奧渡河偷襲，完全就是奔著魚死網破、殊死一搏去了。
“安東尼奧打贏了圣塔倫之戰、月光河谷之戰，但他的求和，給足了費利佩面子，那到底是安東尼奧贏了，還是費利佩贏了呢？”朱翊鈞對這一戰有疑惑。
戰場上，安東尼奧贏了，可戰場外，費利佩贏了。
安東尼奧派遣了一個龐大的使團去求和，聲勢浩大，姿態放的很低，竭盡所能的夸耀西班牙人的勇猛，那些俘虜仿若英雄一樣，再加上一些宮廷秘書的配合，馬德里一片歌功頌德之聲。
一場堪稱‘皇帝的新衣’的表演開始了，全馬德里，包括葡萄牙人都在哄孩子一樣哄著費利佩開心。
不知道的人，還以為西班牙大方陣打進了里斯本，把安東尼奧俘虜了！
“費利佩贏了，他要的是西班牙人相信他還能獲勝。”張居正仔細思索了下說道。
對費利佩而言，戰場的輸贏不重要，重要的是他要對內宣布獲勝，并且讓人們相信。
安東尼奧沒有被短暫的勝利沖昏頭腦，而是選擇了配合演出。