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就在江東派出魯肅為使的時候，曹植和劉曄經討半月的商談和反復修改，已經將分田免稅的詳細政策定好。
太守府中，曹植和劉曄二人對坐其中，劉曄卻是問道：“四公子，如今分田免稅之策已經定好，現在天氣已經回暖，冰雪雖然還未全部融化，但已經可以開始行動了。”
曹植輕輕點頭道：“子揚先生所言甚是，不過此策一出，附近必然有大量百姓涌入。叔達已經來信，成功向元龍先生借來糧食，子通他們這幾天也差不多到壽春，我們隨時可以開始行動了。”
劉曄淡淡一笑道：“四公子倒是有先見之明，有了叔達的糧草，子通帶來的人，倒是不會太手忙腳亂了。”頓了一頓，劉曄問道：“那我們先到何處放出分田消息？”
曹植說道：“江夏郡百姓極多，而此地亦是江東與荊州交戰的前線，黃祖此人又無才，百姓生活不如何。我等可先從江夏郡下手，吸引江夏郡的百姓前來九江郡。至于江東，我們還要與他們合作，暫且緩上一緩。”
劉曄聞言，點頭道：“善！”
二人對細節都已經商量好，待得三日后蔣濟領著從河北撤回來的天然居人員之后，便立即展開行動。
發布政令在古代乃是一件極為麻煩的事，要知道古代可沒有互聯網，也沒有電視。要將政令發布出去讓百姓們知道，只能靠人來通傳。
曹植從城衛軍中挑出一百人，讓他們帶上曹植蓋印的書帛先去通傳各縣。各縣雖有縣令，然而要執行下去卻需要小吏。然而偌大一個壽春只有那個老頭一個屬吏，其他各縣的屬吏也不會多到哪里去。
幸好曹植派出那一百城衛軍之時早已讓他們將政令的內容背熟。分派到各縣之后便連同各縣的小吏，到各條村里面將政令的內容背出來，告訴村老。如此層層相傳，政令才能傳達下去。
對于九江郡境內而言，曹植這個政令自然受到百姓們的熱烈歡迎了。百姓收到分田的消息，很快就聚集到各自的縣城中等待分田。那些縣令們收到曹植的政令時，便已經提前準備，然而百姓太多，一時之間也讓他們忙不過來。
幸好關鍵時刻曹植又有命令傳來，讓各地縣令先將百姓的資料登記好，而后一邊對土地丈量，一邊再進行分田。
曹植這個方法，大大舒緩了各縣的壓力。即便如此，僅僅登記領田的百姓資料，也用了十余天的時間。可想而知接下來，丈量土地并分田是何等艱巨的任務。不過曹植早有準備蔣濟帶著從河北撤回來的人員大都識字。而利用各縣登記領田百姓的資料時，曹植和劉曄、蔣濟給這部分人員來了個補課，教他冉如何丈量與分田并登記之事。
對于識字且有處事經驗的這些人員來說，學習起來不算困難。十天下來大都明白該怎么做，曹植便將他們全部納為太守府屬吏，繼而分派到各縣，協助各縣分田丈量之事。
而在曹植將政令通傳到各縣之余，也安排了十余名從河北天然居撤回來的人員潛入江夏郡散布九江郡分田免稅的消息。這些人在河北的時候就是當探子，負責處理消息的，現在做回老本行曹植也沒什么不放心。
當魯肅一行來到九江郡的時候見到的一幕就是百姓們圍著小吏們轉。要知道，自古以來官民之間就有著一條不可逾越的丹溝，即便尋常百姓與小吏之間，平日也甚少往來。百姓見到官員，大都繞路走。
然而在九江郡境內見到百姓竟然圍著官吏轉，實在讓魯肅費解不已。但魯肅一行進入九江郡之后，便有曹軍士卒負責開路。所謂開路，其實也有著監視的性質，故而魯肅只能看而沒有辦法上前打聽。
帶著滿肚子的疑惑，魯肅一行終于來到壽春城。眼見曾經天下聞名的繁華城池，變得如此殘破落魄，也讓魯肅感覺到驚訝。不過魯肅養氣之術了得，心中雖驚但并沒有表現出來。
當來到太守府并的時候，魯肅眼中卻是透出了疑惑。看了整個壽春城，魯肅已經發現眼前這太守府，可以說是整車壽春城內最好的建筑了。
拿全城最好的建筑來當太守府，如若這是發生在河北袁紹手底下，魯肅不會感到半點意外。然而發生在曹植這里，魯肅就感到不解了。
身為太守，所使用的太守府乃是全城最好的建筑，而百姓們大多只睡茅草木屋。這只能說明此太守并非愛民如子，而是貪圖享樂富貴的無能之徒。但是以魯肅對曹植的認識，這個天下聞名的才子絕對不是這種人，故此魯肅眼中才透著濃重的疑惑與不解。
當魯肅帶著不解走進太守府的時候，便見到一名十余歲臉容有些稚嫩的少年在一幫人的簇擁下走了出來。不消多說都清楚，此人定然是曹植了。
魯肅見著，并沒有因為年齡而小看，上前拱手一禮道：“魯肅見過曹太守。”
曹植早知道江東派來的使者乃是魯肅，此時看見眼前這個忠厚的青年，忍不住生出親近之意，回禮道：“子敬先生乃是江東名士，今日得見卻是三生有幸。”
魯肅笑道：“曹太守言重了。”
曹植不在意地點了點頭，而后做了個“請”的手勢道：“子敬先生，本太守已經準備了接風宴，里面請。”
魯肅聞言點頭道：“曹太守請。”
二人謙讓了一番之后，才由曹植領先半個身子當先走了進去。
這次魯肅出使，重要人員就只有他一個，故此曹植讓太守府原來那個屬吏老頭陳生去招呼魯肅的隨從。自己則帶著劉曄、蔣濟拒呼魯肅。
壽春雖然殘破，但畢竟是招待，曹植也不可能只拿青菜白飯出來。然而招待的菜式卻是難不倒曹植，手下大批從河北天然居撤下來的人，頂級廚子多的是。加上曹植寫出的劃時代菜譜，普通的材料也能做出色香味俱全的菜來。魯肅何曾見過這些菜肴，故而一試之下極為滿意。
酒過三巡，曹植見魯肅只字不提借船的事，只踉眾人胡吹海侃談此沒營養的廢話，曹植忍不住暗道：“哪個混蛋跟我說魯肅是老實人，我就跟他急。哪有老實人這么精明的，靠！”
暗罵之余眼見魯肅油鹽不進，自己這次也是有求于他，只能當先說道：“子敬先生，不知孫將軍對本太守所提借海船之事，有何看法？”
魯肅見著，暗道：“終于肯開口了？”想罷露出憨厚的笑容道：“孫將軍以為，借海船事關重大，必須清楚知道太守大人如何用這海船？”
曹植微笑道：“本太守聽聞南面有一種高產水稻想借海船去尋找稻種。人員本太守都已經安排好只差一艘海船。孫將軍手下有的是海船而這尋找稻種之舉亦是對百姓有利，本太守希望孫將軍和子敬先生能支持此義舉。“
魯肅聽得，眉頭微不可察地皺了皺，而后說道：“太守大人，這水稻產量極高？”
曹植輕輕點頭道：“比宿麥還要高，而且種下之后兩月便能收成。以江東與江淮之地，一年兩熟不是難事，更可能一年三熟。”
“一年三熟？產量比宿麥還要高？”魯肅雖然不是內政專長但是聽到之后，也是悚然動容，這數據清楚說明一件事。若大面積種植此水稻那么糧食問題將得到大大的緩解。沉吟了一下，魯肅神情嚴肅地問道：“曹太守此言當真？”
曹植微笑道：“此事本太守乃是從古籍上翻查得來，究竟是否有這樣的稻種還需要去找尋。不過只是派一艘海船前去，投入不大，相反若找到此稻種，那么對天下百姓都有大利。吾希望子敬先生回去讓別……將軍好好考慮。“
魯肅聽著之后，點頭道：“太守所言吾定會帶給孫將軍。”
曹植點頭道：“如此本太守就先代天下百姓多謝子敬先生了。“
“不散當。“
談完正事，雙方之間氣氛也沒有方才拘謹，一輪酒宴賓主盡歡。
且不提魯肅下去休息，只說這邊蔣濟待魯肅走后，卻是面露不解之色道：“四公子，這水稻如此重要，緣何跟這魯子敬說得如此清楚？”
曹植擺了擺手道：“本太守也就給他一個美好愿望罷了。”
“辦……”蔣濟聽得，愣在當場，不解道：“美好愿望？莫非四公子方才所言的稻種是假的？。
曹植搖了搖頭道：“不是假，然子通以為，自然生長的水稻，能有這么短的周期嗎？這些優良稻種，是需要慢慢培養出來的。正巧本算子知道這培育之法，只要將幾種稻種拿回來，只需一年至兩年，便能培育出來。”
說起來也是曹植幸運，穿越前他便是文史、經濟雙料博士。恰好有一段時間研究占城稻的問題，便將占城稻的培育方才記了下來，未想到現在卻是用上了。
蔣濟聽完了然道：“原來如此。“
曹植輕笑道：“如此一來，江東人得不到良稻便會以為本太守欺騙他們。到時他們對我等培育出來的稻種也不會太留意，再加上我等刻意遮掩，應該可以瞞上幾年。幾年時間，足夠讓江東大大落后于我們了。”
劉曄聽完之后，連連點頭道：“四公子此計大善。“
曹植微笑道：“依本公子估計，魯子敬回去之后應該能勸服孫策借船，子通汝負責跟進此事。另外現在冰雪已經融化，我等且開始組織春耕。子揚先生，江夏那邊情況如何？”
聽到這個，劉曄露出燦爛的笑容道：“進展非常順利，黃祖此人無能，對我等散布消息沒有打擊。而之前因為戰亂涌入荊州的流民，已經經由汝南郡和廬江郡的西北面，住九江郡這邊而來。黃祖對此事未有任何反應，若是吾所料不差，恐怕他還為流民離開高興著呢。以他之能，若百姓沒走個一、兩成，怕是也不會管。”
現在整個淮南，九江郡為曹家所有，而廬江郡南面靠近長江的一部分，卻是在上次圍剿袁術的時候為孫策所奪。但江東步卒太弱，只能依靠水軍控制廬江郡的南面，北面的地方還是為曹家所有。
由于廬江郡治所不在曹家手中，故此北面的地方只設了縣令，實質上他們是聽從曹植這個九江太守的命令的。
曹植哈哈一笑道：“好！黃祖不知百姓重要，卻是便宜了我們。”頓了一頓，曹植卻是說道：“只是本公子怕孫伯符的人狡猾，派人到路上搶人！”
劉曄說道：“此事四公子可以放心，廬江郡的南面之前已經涌入了大量百姓，已經收容不下。孫伯符要收民，只能讓百姓渡江至江東。不過江東乃是不無之地，而百姓多是淮南之民，大都不愿渡江。若剁、伯符強遷，短時間內雖然對我等不利。然而此舉對孫伯符名聲損失不可估量，長遠于我等而言卻是有利。況且，孫伯符若強遷，定然會激起百姓不滿，到時只要我等派人去造謠煽動，自有不滿之人逃出來，就對我等更加有利。”
曹植聞言摸了摸下巴道：“話雖如此，但現在還不是與孫伯符翻臉的時候。
子龍他應該這幾天到了，待得他來之后，本太守就讓他領兵去九江郡和廬江郡交界處接民。到時無論是孫伯符還是黃祖出手搶民，都可有個照應。“
曹植這個方法頗為穩妥，二人聽到之后自然叫好了。不過曹植也是有些郁悶的，本來他手底下是將領多過文官的，但是現在關平、周倉和裴元紹都留在了幽州。夏侯蘭保護著甄宓她們還未到達，剩下的文稷還在許昌聽用。這使得曹植麾下一井間極為缺少將領。
不過曹植也清楚北面袁紹雖然元氣大傷，但要真正剿滅仍要花費一段時間。那些人都在幽州作戰過，經驗豐富，曹操留用也是正常。恐怕要待得曹操滅掉袁紹，這些人才有可能放過來這邊。現在，曹植也只能先忍受一下沒有將領可用的日子了。（）