兩位傲嬌的宰相，真的做到了公私分明。
政見上我可以贊同你，但原則上我依然討厭你，并且恨不得把你弄死。
趙孝騫覺得挺好的，他希望看到這樣的局面。
可以爭斗，而且必須存在爭斗，但要把爭斗控制在適當的范圍內。
現在政事堂內的氣氛和狀態就很不錯，是趙孝騫希望達到的狀態。
“不僅是青苗法，別的新政也一樣，你們應該很久以前就意識到了里面的利弊，為何沒有試著修正它？”趙孝騫問道。
這個問題比較尖銳，群臣面面相覷，有些人面露難色，也有些人面露羞愧。
為何以前沒有修正？
原因太多了。
最大的原因是權力利益，新舊兩黨之爭的根源問題，是新興權貴和舊權貴的利益之爭。
新政太多方面觸碰到舊權貴地主集團的利益了，這些人手握權柄，自然不肯輕易妥協。
于是對新黨瘋狂反撲撕咬，以至于新政在這數十年里幾廢幾立，反復無常，這都是黨爭激烈的結果。
其次還有很多原因，包括皇帝的立場和態度是否堅定，兩黨陣營勢力此消彼長，朝堂和民間自發的以及人為制造的輿論風向，士商集團為了各自的利益，爭奪朝堂的話語權等等。
事情復雜到了這個地步，前幾代皇帝其實是很頭痛的，想解決又沒有那么大的膽魄，皇帝的個人立場其實也在新舊兩黨之間搖擺不定，于是才造成了今日的局面。
“既然子厚和子由兩位的意見一致，那么朕提出下一個問題……”趙孝騫環視群臣，緩緩道：“如何解決新政落實地方后，朝廷對地方的監管問題？”
說完趙孝騫看著章惇，道：“子厚先生，你先說。”
章惇思忖半晌，嘆道：“臣能想到的，只有讓御史臺對地方擔負監察之責，并且形成常制，由御史臺派員常駐地方……”
趙孝騫緊接著問道：“可是，如何杜絕監察御史與地方官員勾結，合謀牟取私利，欺瞞朝廷呢？”
“御史臺監察地方，但誰來監管和制衡監察御史的權力？”
“監察直奏之權若是在地方上無限放大，各地州府縣能做主的便不是地方官員，而是這些御史了，他們成了另一種形式的地方諸侯，這是朝廷不能容許的。”
“而皇帝和政事堂若只聽信監察御史一家之言，難免混淆視聽，偏頗事實，造成無數冤案錯案。”
“長此以往，朝堂上的御史臺坐大了，但地方上推行新政反而愈發烏煙瘴氣了。諸公，朕請教，這個問題如何解決？”
趙孝騫說完后，群臣又驚。
今日趙孝騫說話很直白，以前朝堂上不敢提，不敢問的，諱莫如深的忌諱話題，此刻趙孝騫作為皇帝，非常直率地當面說出口了。
章惇和蘇轍聞言眼皮猛地一跳，他們預感到，官家說這番話不是無的放矢，而是有目的的。
官家很有可能要對朝堂進行一番大的改變，甚至直接對朝廷官制動手。
元豐年以后，大宋的官制是所謂的“兩府三司”。
“兩府”，指的是政事堂和樞密院，一個主內政，一個主軍事，軍政分離，各自為政。
“三司”是指鹽鐵司，度支司，戶部司。
“鹽鐵”的管轄范圍不言而喻，度支司管轄的是朝廷收支以及糧食漕運，戶部司管轄的是天下的人口戶籍，統籌賦稅等等。
兩府三司是大宋官制的根本，自元豐以后，官制已形成了定例，包括皇帝在內，無人能改變。
或許在所有人心里，大宋的官制已經很成熟，沒有必要改變。
可現在隨著趙孝騫直指時弊，犀利地指出問題之后，在座的朝臣們突然察覺，好像大宋的官制確實不算成熟，其中最大的弊端是，中央集權還不夠嚴密統一，朝廷對地方的監察監管還遠遠不夠。
章惇首先皺起了眉，無論是新黨領袖的身份，還是當朝宰相的身份，都不樂意見到現有的朝局平衡被打破。
本來推行新政已經夠艱難，阻力夠大了，現在官家還要對官制動手，改變如今朝堂的格局，不知將要觸碰多少人和集團的利益，哪怕是皇帝，恐怕也經受不住如此大的壓力吧？
忍住脫口而出的勸諫，章惇還是冷靜地問道：“臣敢問官家，可有良策解決朝廷對地方的監察之弊？”
趙孝騫環視群臣，沉聲道：“朕有一策，在政事堂和樞密院之外，再立一府，名為‘監察府’，將朝中的御史臺獨立出來，監察府的組成以御史臺和皇城司為主。”
“從此以后，朝堂三府，分管內政，軍事和監察，三權各自分立，互不統屬，其中的監察權，以御史臺常駐地方的御史為主，但皇城司對御史臺亦有監察制約之權。”
“監察這方面，御史臺常駐地方，皇城司名下分明暗兩支，明察暗訪皆俱，亦有監察地方，直奏官員和各地豪強士商不法之權，皇城司不受任何官員節制統屬，直屬皇帝。”
“如此，三權分立，互為制衡，三者皆有互相參劾監察之責，天下事可定矣！”
趙孝騫看著滿堂震驚的朝臣們，淡淡地道：“朕這個想法，不知在座諸公意下如何？”
見堂內有不少朝臣張嘴欲言，趙孝騫立馬又冷冷地道：“朕提醒諸位，說話之前先考慮為官的初衷和立場，就事論事，不要摻雜恩怨和黨爭，不要考慮個人和黨系的利益。”
“朕請諸公，為生民立命！”
這番話說出口后，本欲激烈反對的朝臣們頓時安靜下來。
官家有膽魄，決心改變官制格局，朝臣們自然以反對者居多。
兩府之外，再立一府，等于分走了朝臣們手中的權力，觸碰了他們的利益，誰會樂意贊同？
可趙孝騫的這番話，又非常犀利地刺穿了他們的內心。
是的，他們有無數堂而皇之反對的理由，可究其內心，他們反對的根源是什么？無非還是個人和黨系的權力和利益。
不得不說，群臣盡管心中反對，但還是震驚于趙孝騫的強勢和魄力。
這位官家是真心想當一個有為的君主，真心想給大宋天下帶來不一樣的氣象。
而且官家一言戳中了朝堂官制的弊病，與歷代帝王不同的是，他開始重視監察權了。
然而兩府改為三府，牽扯的人和利益太大，哪怕趙孝騫道出了群臣自私的心思，此刻堂內還是有很多人想反對。
光靠理想是吃不飽飯的，權力和利益才能讓個人和家族顯赫起來。
而個人和國家的利益，往往是互相沖突的，這才是問題的本質。
堂內沉寂許久，章惇終于艱難地道：“官家，恕臣直言，將朝廷的監察權獨立出來，恐怕阻力很大……”
趙孝騫微笑道：“‘阻力’也包括在座的諸位嗎？諸位若是反對，那么反對的理由是什么？是動了你們的蛋糕嗎？”
群臣又是一驚。
好吧，今日官家是打定主意把所有敏感忌諱的話題拿到臺面上說了。
朝廷的監察權，以往大多由御史臺擔任，而這部分的權力其實一直是歸于政事堂的。
現在官家提出三權分立，把監察權單獨分出來，其本質不僅是完善政令，監察地方，另外一個目的，是削弱宰相的權力，讓皇權越發集中。
在座的都是老狐貍，對趙孝騫的用意自然非常清楚。
能在政事堂任職的，基本都是宰相和副宰相，趙孝騫這等于是當面宣布要削弱他們的權力，這誰愿意答應？
章惇額頭都冒了汗，今日議事，官家顯然是有備而來，獨立監察權的事，他顯然謀劃已久，今日是借著討論青苗法的利弊，順勢便將他的決定說出來。
而在他說出來后，現在已開始逼著章惇和其他的朝臣們表態了。
皇帝的意志是至高無上，必須執行的。
作為宰相，章惇很清楚這一點。
他更清楚趙孝騫與歷代的大宋帝王不同，或許是戍邊的經歷，讓他的性格變得更加強勢，殺伐果斷。
他把朝堂的黨爭，新政，甚至整個大宋的基本官制結構，都當成了必須擊敗的敵人，要以獅子搏兔之勢全力改變它們。
良久，章惇硬著頭皮道：“縱是臣和政事堂諸位同僚不反對，但官家提出的監察分立，滿朝文武恐怕也很難答應，這是臣的實話。”
趙孝騫嗯了一聲，道：“朕喜歡聽實話，而且也有了應對的辦法……”
說著趙孝騫從懷里掏出一個比拇指稍大一點的白色玉璽，那是帝王的私璽，皇帝向來隨身攜帶的。
此刻它靜靜地擱在桌案上，代表著至高無上的皇權。
指了指桌案上的玉璽，趙孝騫道：“這個，可否令群臣答應？”
章惇搖頭：“答應不了，群臣必然以死相諫。”
趙孝騫沉默片刻，然后又從腰后掏出一樣物事，正是他隨身攜帶的短管燧發槍。
將它用力拍在桌上，趙孝騫又道：“這個，可否令群臣答應？”
章惇的后背已滲了一層冷汗，汗水打濕了衣裳，但他仍咬了咬牙，道：“答應不了，朝堂必然血流成河，天下動蕩，官家會被千夫所指，背負‘暴君’的罵名。”
趙孝騫將玉璽和燧發槍同時拿起，又重重放在桌上，目光凌冽地環視群臣，道：“這個，加上這個，能不能把事兒辦了？”
話音落，政事堂內死一般的寂靜。
趙孝騫冷冷道：“這件事，朕是一定要做的，無論反對的聲音有多大，朕的決定都不會改變。”
“諸位請記住，圣君誅心，也殺人！”