朝廷改制的事已經正式提上了日程，陛下已經連續幾天召集重臣議事。
但現在朝廷也面臨一個不大不小的難題，就是中生代的朝臣有些缺乏。
這是沒辦法的事，是時代的問題。
大寧立國才二十幾年，此前中原經歷了長達數十年的戰亂。
不僅僅是人才凋零的問題，整個中原的人口都銳減了半數。
雖然立國之后陛下就開始大力提倡建學，但朝廷實在是沒有那么多余錢。
在辦教育和讓百姓們活下去之間做選擇，當時又能怎么選？
立國十幾年后大寧的經濟才稍有復蘇，而這期間還被黑武聯合其他諸國圍追堵截。
如前任左都御史謝無章這樣的中生代的官員，朝廷能拿得出手的不多。
所以到葉無坷離開無事村的時候，朝廷依然還有不少前朝舊楚的人為官。
還有追隨陛下的那些老臣，許多人都已年邁卻還不得不堅守崗位。
朝廷改制設立內閣，老一代有資格進內閣的真是數不勝數。
可是中生代之中挑出幾個有分量的，并不是那么容易。
這也是為什么這幾年陛下大力啟用新人的緣故。
而且在這二十幾年中，年輕的文官出彩的遠遠不及武將。
這些年邊關始終不太平，每年都有不少年輕將軍嶄露頭角。
相對來說，文官之中能讓陛下格外欣賞的屈指可數。
還有一個更重要的因素就是前朝舊楚并沒有完善科舉制度，用人多為舉薦制。
這股風氣想要一下子就剎住沒那么容易。
徐績在大寧做了二十幾年的宰相，啟用的人中有半數以上也來自舉薦制。
況且徐績專權，這二十年來他將可能對他有威脅的青年才俊打壓下去不少。
以至于現在內閣選才，五六十歲以上的陛下甚至可以閉眼挑。
但三四十歲的朝臣，陛下用誰都要謹慎再謹慎。
用葉無坷的話說，朝廷現在的局面其實和無事村差不多。
你說無事村的人厲害嗎？肯定厲害。
真講理嗎？未必。
真有那么大的眼界嗎？未必。
對外的時候，誰想在無事村撒野等于找死。
可這對外要看怎么定義，外國的人是外，外鄉的人也是外。
外鄉的人到了邊疆封閉的村子里就會被坑。
所以才會有人說，窮山惡水出刁民。
只有經過至少兩代人的進步，才會改變這種局面。
無事村的這一代讀過書了，明事理了，可還是會受到爹娘或是祖輩的影響。
有些狹隘就過不去，卡在那動不了。
再到下一代，每個孩子從小讀書明里且走出大山去看過外邊的世界了。
或是通過其他渠道看過外邊的世界了，文明覆蓋了窮山惡水。
便再無窮山惡水。
朝廷也一樣。
中生代的朝臣都讀過書，都感受到了新氣象，可骨子里，多多少少還是被以前的風氣習俗甚至是家庭因素桎梏著。
時代進步需要過渡，朝廷改制也需要。
老一輩的人足夠有些但眼光確實有局限，而且自戰亂之中起勢的人在安定之中有時候會辨不明方向。
這是老一輩的弊端，要走新路，就只能走一步看一步，對了就大步往前走，錯了就退回去從頭來。
所以大寧的初代內閣，注定了就是為新人提供基礎的墊腳石。
老臣們是過度，中生代的也是過度，最終能讓內閣真正發揮作用的，是葉無坷這代人，以及葉無坷之后的每一代人。
但這又不是絕對。
陛下確實廢掉了宰相專權的制度，那首輔呢？
內閣只有一位首輔，有幾位次輔，其他的都是輔臣，這樣等級森嚴之下，首輔還是擁有絕對話語權。
那改制便不成功。
但若沒有首輔，眾皆平等，朝廷制度又會松散，無法團結，必會內斗。
身為從二品大員，葉無坷坐在那聽著朝臣和陛下在議論這些的時候，心中感慨萬千。
他又覺得在這個時候自己有些無力。
這時候他感覺到有目光落在自己身上，抬頭看了看，見是太子殿下。
太子的眼神里似乎是想告訴葉無坷，想到了什么就可直言。
而此前已經由陛下主持朝臣議定可以開府的二皇子，也把目光投向了葉無坷。
兩個年輕皇子的目光，粗看起來沒有什么區別。
太子是要鼓勵葉無坷想到什么就說什么。
二皇子的眼神粗看也是如此，但其中隱隱約約的好像還有些規勸的意味。
一個是放心大膽說，一個是說能說的不能說的別說。
可葉無坷從來都是個愣頭青。
“葉無坷。”
此時皇帝也注意到了葉無坷臉色上的變化。
“走神了？”
皇帝笑問。
葉無坷起身回答道：“陛下，臣剛才確實有些分神。”
皇帝問：“這么重要的場合議論這么重要的事，你若說不出想到了什么比這還重要的，那朕就只能罰你。”
在場的朝臣全都看向他，一個個的面帶笑意。
哪怕已經過去這么多年了，陛下罰誰俸祿的事依然是滿朝文武最愛看也最想看的好戲。
其實大家也都清楚，葉部堂這個俸是肯定要被罰了。
陛下在主持商議的是內閣改制，葉部堂走神，他還能因為什么比這更大的事走神？天下間都找不出比這更大的事了。
但大家也都知道葉無坷善詭辯，于是都期待起來。
想看看這位大寧立國二十幾年崛起最快的年輕權臣，又會說出什么驚世駭俗的話來。
“陛下。”
葉無坷起身，面容肅然。
一看到他這個表情，皇帝第一個感覺到了事情可能要不對勁。
太子是第二個。
二皇子李隆期是第三個。
“此前徐績為相，開府辦公，朝廷各部要有專員在相府里協同，六部官員要到相府請示。”
“宰相是大寧的宰相，臣確實宰相的家臣。”
這句話一出口，大家心里都不得不震蕩起來。
所有人在此時都覺得，葉無坷這是要拿徐績說事了。
這是開場白，開場用的只是個引子。
連徐績都只是個引子的話，那接下來的話還真沒準有些驚世駭俗。
“朝廷各部衙要派專人協同倒也沒什么，畢竟還是各部衙的人。”
“但宰相開府設立家臣，家臣也分出各部衙來與朝廷對應。”
“相府對外招賢納才，開出的條件比朝廷要優厚，許多人才寧進相府不進朝堂，很多人還說，在相府做宰相家臣要比在朝廷為官有出息的多。”
說到這，葉無坷稍稍停頓。
“昨日殿試之后發生的事，諸公也都看到了。”
葉無坷伸出兩根手指。
“一甲狀元，一甲榜眼，一個要去鴻臚寺，一個要去廷尉府，為何？真的和我葉無坷一點關系都沒有？”
聽到這話，戶部尚書陸重樓的臉色都微微變了變。
“前陣子也曾經有過議程，是關于我葉無坷也已有開府資格的事，我不是宰相，但我有封爵，以我封爵，養個百十個家臣不為過。”
“那是不是也會有人說，在葉部堂身邊做家臣比進朝堂各部做事都體面都風格都更有前途？”
“如果這樣想的話，那誰還愿意到地方上做一任父母官？還愿意遠離長安去關注民生？”
“昨日有人恭喜我，說狀元榜眼，都可算作我的門生，我和那兩位其實不熟，怎么就可算作我門生了？”
“我有那兩位讀書多？我有那兩位學識廣？還是我比那兩位年齡大？有些遺憾的是，他們兩個也自愿認為可以是我門生弟子。”
“一個要進廷尉府，一個要進鴻臚寺，這件事暫且不說。”
皇帝道：“不用暫且，說到哪兒就是哪兒，先說這事你的看法。”
葉無坷回答的極快：“都不許，都安排到地方上去做官，先掛職跟著地方官員學，學個一年半載甚至更久懂民生不易后再專職做縣令。”
“臣甚至覺得不必放在京畿道，要放就放到邊遠地方去，一個說要揚國威，一個說要勸世人。”
“挺好，都挺好，去邊疆小縣先做同知，然后做知縣，能把一縣之地治理好了也就差不多可以繼續說揚國威勸世人的事了。”
皇帝笑了。
陸重樓則臉色凝重：“葉部堂這話說的不對，不是每個人才都適合做地方官，都擅長治理民生，如你......不是也沒做過縣令嗎？”
“術業有專攻，朝廷因材施教，也要因才用人，能治理一縣之地未必就能做好鴻臚寺的事，能做好鴻臚寺卿未必能做好縣令。”
他看向葉無坷：“葉部堂，這話說的有些片面了。”
葉無坷此時總算明白了，為何陸重樓這樣在陛下征戰時候就跟著陛下的，且一開始被陛下格外重視的老臣，為何這么多年都無法替代徐績。
葉無坷道：“部堂的獨子陸交遠若在十七歲也斬一個黑武世子，也不必去地方做縣令。”
陸重樓猛然起身：“你！”
葉無坷道：“坐下吧你，要君前失禮？”
陸重樓一拂袖，怒視著葉無坷坐了下去。
葉無坷繼續說道：“我就不拿陸部堂舉例了，也不拿徐績舉例，只拿我自己。”
“若我得陛下隆恩而開府，愿意到我府里做家臣的青年才俊怕是不會少，我府里多一人，朝中可用之才就少一人，可在地方治理民生的官員就少一人。”
他說到這，有意無意的看了看二皇子。
二皇子臉色如常。
葉無坷繼續說道：“朝廷這些年因封爵而可開府的人有多少？加起來招納的進自家的賢才又有多少？”
禮部尚書關外月聽到這已經明白了葉無坷的意思。
心中巨震，額頭冒汗。
他心說葉部堂啊葉部堂，你他媽的是真勇。
朝廷改制的事，因你一言就可能放大數倍！
葉無坷則語氣平靜的繼續說道：“臣以為，設立內閣選才之前，先廢除因爵開府的先例，人才都是大寧的人才，不是誰的私財。”
“自皇族至勛貴，自世家至寒門，不管出身如何，功勞何巨，可封爵而不開府，可封地而不私收。”
葉無坷抱拳俯身：“臣請陛下廢掉開府建衙之舉。”
皇帝的眼睛微微瞇著，他現在只想笑。
大寧開國二十幾年，讀懂他要改制的葉無坷居然是第一個。
這個小家伙，確實是真的勇。
皇帝看向在座的這些個個臉色都有些變化的重臣，原本都是喜怒不形于色的大人物，現在對葉無坷的厭惡和憤恨，差不多都在臉上掛著呢。
不可開府就相當于斷了派系的一條入門路。
雖然不至于全都斷了，但這是個很大膽的開始。
“葉無坷，你這樣說是已有決意可為先例？”
皇帝看著葉無坷的眼睛問。
葉無坷俯身：“當以臣為先例。”
皇帝道：“既然你敢放肆胡言，那朕就依著你，你就別想著開府建衙的事了。”
葉無坷：“謝陛下隆恩。”
皇帝起身：“今日就到這吧。”
他一拂袖轉身走了。
像是因為葉無坷這些話有些生氣，可誰都知道陛下肯定要樂開花了。
看似是罰了葉無坷，可罰的本就是葉無坷不要的。
皇帝起身，太子隨即起身，然后是二皇子。
這時候的二皇子，依然面色如常。