大漢歷二十九年，十二月三日永安里。
灌何拿著個鐵喇叭大聲叫道：“我們稅監府衙進行普法教育，聽完講課的人將會獲得一個雞蛋。”
“在什么地方上課？”聽到有雞蛋拿，市坊當中無數上了年紀的阿姨，婆婆瞬間就來了興趣。
灌何大叫道：“在市坊前的小廣場。”
而徐愛明就在廣場上，指揮人員掛起幕布，上面寫著納稅光榮，逃稅可恥8個大字。
為了這場普法，他還準備了兩千字的演講稿，重點講為什么依法納稅光榮，逃稅可恥，想讓他們知道朝廷的稅收是和他們福利息息相關的，結果萬萬沒想到，來的全是一群阿姨，婆婆。
他有點不滿問道：“怎么回事？我們特意找了雙休時間來普法，怎么沒有幾個青壯年過來？”
灌何滿臉無奈道：“工匠們辛苦做了5天的差事，好不容易有休息的時間，人家不是去睡覺，就是出去玩了，根本就沒什么人愿意聽我們的普法教育，這些阿姨婆婆都是被雞蛋吸引過來的，沒有雞蛋只怕眼前這幾個人都沒有。”
灌何也滿腹委屈，今天可是他好不容易等來的假期，他都約好了去看足球賽了，結果一場臨時加班把他的假期全給毀了。
永興里的都是工匠，他們巴不得什么稅都沒有，難道指望著一場演講就讓他們老實交稅，那還要他們稅監令兩萬的稅軍做什么？而且他們稅監令一向是抓大放小，上萬普通百姓交的稅都比不上一家大型的作坊，與其對這些百姓普法，還不如把時間花在查那些大型工廠的稅上，讓他們更加不敢偷稅漏稅，這反而獲得的收益更高，我的太子爺，收稅也是要講成本的。
面對這種情況，徐愛民只能硬著頭皮把自己的演講稿念了一遍了。
不是徐愛民想做這樣形式主義的事情，他在稅監府衙觀政的這一個月感覺是極其差的，比他在少府的時候差多了。
在少府的時候沒人知道他的身份，雖然每個人都對他呼來喝去，但他是可以實實在在的接觸到少府的一些事物的。
而這次來稅監府衙，誰都知道他太子的身份，一部分漢吏對他避而遠之，不敢讓他接觸太正規的事物，另一部分漢吏又極盡討好于他，但這兩種方式都不是他想要的，他感覺自己成為了稅監府衙之外的旁觀者。
他向酈商表達不滿，酈商就把普及稅收法的任務交給了他，這才有了眼前的這一幕。
徐愛民的演講稿說完之后，這時候站在最后的一個年輕人忽然舉手道：“吏君，某認為朝廷稅法不公。”
徐愛民驚訝道：“哪里不公？”
“這稅收就應該是有錢的多交稅，沒錢的少交稅，你看的資產稅，起征點就是5000錢，這也太低啦，現在誰家的俸祿達不到五千錢，超過5000錢就要收5的稅，這也太高了，我們這工匠賺的都是血汗錢，又不像那些商賈，他們靠著剝削我們來賺錢，坐在舒適的辦公室里面，他們輕輕松松一年就能賺幾百萬錢，更絕得是這些人還能想辦法避稅，我們這些平頭百姓卻沒有辦法，這也太不公平了。”
徐愛民驚愕道：“長安的百姓居然如此富了，基本的俸祿居然能超過5000錢？”
他感覺自己有點有點不了解長安城了，他離開的時候，長安城大部分人的俸祿也就是3000左右，但這都是要加班才能達到的，這才幾年時間，俸祿增長的如此之快。
灌何看到年輕人呵斥道：“賈強你也能算普通百姓，那整個大漢就沒幾個官宦人家了，你在這里起什么哄。”
灌何小聲對徐愛民道：“他是季國少府令賈盛的三弟，仗著家里寵愛，在這片地區是有名的流氓，每天無所事事，令君可以不用管他。”
賈家有三個兒子，老大出息了，老二也跟著去了季國，現在已經成為了季國有名的商賈，只有老三年紀最小，賈逸夫婦不舍得讓她去吃苦，加上想留一個兒子給他們養老，就沒讓他離開長安城，當然賈家已今非昔比了，不缺這點錢，這才造成了賈強無所事事，成為了當地一代有名的紈绔子弟。
賈強道：“某說說還不可以嗎，這資產稅差不多都是20年前定的事了，這么多年過去了，居然都不改一改，難道不是你們這些官員不作為嗎？”
徐愛民問道：“有很多工匠繳納資產稅嗎？”
賈強道：“當然多了，我家每年就要交好幾萬錢。”
徐愛民有點好笑了，交好幾萬錢的稅，那年收入就要有幾十萬錢。
“收入幾十萬的普通人家？我大漢要真能達到這一點，小康之治早就達到了。”
賈強道：“關鍵是這資產稅本是向大商賈征收的，但現在收到我們工匠之家，這算什么事。大漢年收入幾十萬的錢的工匠雖然少，但也不是沒有，而超過5000錢的就更多了，這么多年過去了，朝廷難道就不應該根據現在的情況，提升征收資產稅的上限，朝廷以及浪費精力征收這點直接稅，還不如讓我們吃吃喝喝，收點間接稅，這既減少了人力的開銷，又增加了市場的消費力，你們就應該把精力盯著那些大商家，不要總想著讓我們這些小民掏錢。”
灌何怒道：“放肆，朝廷的稅法也是你能胡言亂語的。”
“好大的官威，這里來宣傳稅法，又不許我們百姓提出意見，那你何必浪費這些雞蛋？”
灌何還想要呵斥，但被徐愛民阻止了，他倒覺得賈強說的有點道理。
當初自己父親制定資產稅的時候，就是想要征收那些大商家的稅收，為此父親以身作則，第一年就上繳了3.5億的稅收，而這些年累計下來，每年要上繳10億錢的資產稅，但整個大漢也就父親這樣交稅。
其他的大商家他們企業的規模雖然不會輸給父親多少，但上繳的資產稅卻不多，這個稅種每年上繳的稅務不到30億錢，父親一個人就占據了1/3。
大漢歷三十年，一月一日。
今日是大漢春節的日，整個大漢縱橫萬里的疆土，都沉浸在節日的歡樂氣氛當中。
徐凡以天子的身份，先是祭祀皇天后土，而后帶著禮物拜訪長安城的孤寡老人，慰問接待了長安城的優秀工匠，可以說這段時間算是徐凡比較忙碌的日子，他這個天子出鏡率非常高。
相對而言徐愛民這個稅監右令現在處于比較清閑的狀態，留守府衙的任務顯然不會交給他，酈商分配福利的任務，稅監上下每個漢吏，都按照等級每個人分到了一筆福利，而這是在春節之前就做完了。
春節之后他反而清閑下來了，他找來自己的兩個心腹，張辟疆和劉長，說了自己在普及稅法的時候遇到的問題，以及資產稅的問題。
徐愛民問道：“你們說朝廷有什么辦法讓那些有錢的商家多交稅？”
劉長道：“朝廷手中有軍隊，敢不收稅直接抄家。”劉長因為還沒有從軍事學院畢業，雖然徐愛明招攬了他，但還是要等一年之后，劉長才會加入他的麾下。
張辟疆道：“胡言亂語，稅制是一國根本，豈能這樣草率行事。”
想了想張辟疆苦笑道：“但想要富人主動交稅，用安息國的話來說，這比駱駝穿過一個針眼都要難，這種事情只能朝廷減少稅制的漏洞，讓那些商賈無機可乘。”
徐愛民有點遲疑道：“這個漏洞存在了幾十年，父親沒有彌補，朝廷歷經三代丞相也沒想辦法彌補這個漏洞。”
張辟疆道：“那就說明這個漏洞可能是朝廷主動留的，畢竟當朝的丞相可是以稅制起家的，整個大漢沒有人比他更了解稅制的問題了。”
帶著這個疑問，徐愛民在晚上找到了徐凡問了這個問題。
徐凡笑道：“朝廷要制止的是這些商戶把財富截留在自己手中，這才是資產稅的核心，他們如果把這筆錢投入了再生產當中，就相當于財富重新流回了天下，至于這筆財富被誰掌握，對朝廷而言是無關重要的，甚至連為父都不得不承認，現階段而言，財富掌握在那些商家手中，利用的效率會更高。”
而后他無可奈何道：“這也是人性使然，誰也沒辦法違背的規律。商賈他們用的是自己的錢，所以一分一毫也要計較，雖然這種鐵公雞的性格讓人鄙視，但在行商的過程當中，這反而能加快他們的原始積累，他們能更高效的發展產業。”
“就目前而言，發展產業最快的還是那些商賈，墨家可以在少數工廠上和他們比肩，但在數量上卻遠遠差于商賈，這種差距不是所謂的責任心和制度能彌補，這就是天下的大勢。
生產力到了什么水平就適應什么制度，3000年前華夏還處于青銅器的時代，那個時候的制度只能適應井田制，而井田制必定就要帶來貴族的分封，幾百年前鐵器開始興起，井田制的基礎就遭到了破壞，這才有春秋戰國以來的幾百年亂世，自耕農地主的出現，和春秋戰國激烈的外部環境，帶來了中央集權的官僚制度，最后各國的貴族最后被大秦的自耕農很掃下場。”
而大漢進行產業革命，工廠開始成為財富的源泉，天下的根本，新時代的主角就成為了商賈，但為父知道商賈的貪婪，這幾十年時間一直對他們設置了重重的阻礙。
陳郡模式某種程度上來說，就相當于戰國時期的大秦變法，這種模式可以極大的提升一個國家的戰斗力，但這種模式就很難成為天下的主流。”
徐愛民恍然大悟道：“這是父親不愿意擴大陳郡模式的原因，父親是擔心大漢也會面臨暴秦的結局？”
徐凡扣問自心，不由得苦笑，自己何嘗又不是逆版本而流。
徐凡解釋道：“在為父看來，陳郡模式有很大的缺陷，它對管理者的要求太高了，有點超出了大漢的科技水平了，只提升管理水平而不提升生產力，這種管理模式是不配套生產力的，終究會出現問題的。”
版本答案他已經知道了，所以他才留下陳郡這片實驗田，他對陳郡既寄予厚望，希望他能突破歷史的限制。又擔心它爆炸會徹底摧毀大漢，干脆就限制他的規模。
徐愛民難以理解道：“為什么會出現問題？孩兒明白這個世界上大部分人都是庸人，大部分都有私心，但大漢也有許多心向大同之治的才俊，他們的數量也不少，朝廷只要把這些人找出來，把他們安置在合適的位置上，陳郡模式未必不能在我們大漢普及。”
徐凡無可奈何道：“這種事情需要親身經歷，到時候你才能明白什么叫有心殺賊，無力回天，時來天地皆同力，時去英雄不自由，天下的任何英雄豪杰也不可能逆大勢而行，即便是父親也沒這本事。”
超越時代并不是什么好事情，尤其是像徐凡這樣超越了兩千年，他努力了大半生，依舊沒有回到屬于自己的時代。
只是徐愛民并不能理解徐凡的內心，他滿臉茫然。
大漢歷三十年二月十二日，長安城，稅監府衙。
“右令君，陛下三令五申，再窮不能窮孩子，再苦不能苦教育，三年前朝廷就定下了小學午餐計劃，和一天一杯牛奶法令，但稅監的撥款一直沒有充足過，最多的一年也不過是拿了我們教育令上報的七成，今年更只有六成五，我大漢朝縱橫萬里，難道就缺孩子們口中那一碗飯，一杯牛奶。”教育令張生痛心疾首道，好像稅監衙門不撥款，那是做了天理難容的事情。
張生說的是五年前，教育令在賢者大會提交的法令，一方面是給貧困地區的學生一點食物補償，而另一方面這是徐凡學習后世的，用牛奶提升學生身體素質的計劃，同時也是對大漠牧民的一種補貼，平衡雙方的貿易差距。
蒸汽機的廣泛使用，影響了大漠的牛馬貿易，這些年大漠的耕牛戰馬價格雖然沒有下降，但大漢對這方面的需求就快速在下降。
大量的火車取代了牛馬作為動力的需求，新式的蒸汽拖拉機也在緩慢取代更牛的作用，大漠畜牧業經濟效益開始在下降。
而偏偏大漠太平了20年之后，即便是大漢朝廷不斷往外輸出人口，但大漠的人口依舊翻了一倍，人均收入呈現出下狀態時。
大漢朝廷想穩定大漠，就得保證牧民的收入不下降，大漢朝廷就需要給大漠找新的產業了。
這方面大漢朝廷是兩手準備，第一就是組織大漠的牧民在大漢內部打工，他們算是大漢的第一批牧民工了，他們打工的收益普遍是比放牧要高的。
這里不得不高夸贊一下儒家，在他們的大力教化之下，大漠的牧民也普遍懂得漢語，知道大漢內地的規矩，這才是他們能在中原打工的基礎。
第二則是發展奶制品行業，一方面在每個郡建設牧場，提供新鮮的牛奶，另一方面則直接在大漠建立奶制品工廠，制造奶酪，奶粉容易保存運輸的等產品。
同時在制造消費市場，這個時候徐帆就想到了后世那就每天一杯牛奶，強壯一個民族，干脆大漢朝廷給所有的小學生一個福利，讓他們每天能喝一杯牛奶，而不能喝到新鮮牛奶的地方，則用奶粉來代替，大漢強的一點就在于，這個時代不會有什么化學品，可以做到100純原奶。
大漢朝廷的這些政策，一舉創造了一個每年能消費幾十億錢的奶制品市場，有力的平衡了大漠和中原的貿易差額。
但有得必有失，這個時代的大漢百姓，并沒有養成喝牛奶的習慣，而且沒有工業香精的加持，其實牛奶也并不怎么好喝。這個市場幾乎全靠大漢的財政支出。
在這個政策提出來的第一年，大漢朝廷就支付了三億錢的牛奶費用，第二年則增長到四億五，今年是第5年，教育令給出來的數字是10億錢，再加上午餐計劃，他們對下一年學生吃喝這兩項的財政預算就高達15億錢。
徐愛民皺著眉頭道：“令君不是我們稅監衙門不愿意撥款，只是您看看這5年來，你們教育令每年上報的開支預算都要增加三成多，五年時間就增加了兩倍，今年提交的預算更高達15億，朝廷的錢也不是大風刮來的，各個衙門都向我們伸手，但這些稅金都是百姓攢下來的血汗錢，我等也要謹慎的監督使用。”
做了稅監令之后，他才知道大漢的財政開支居然如此恐怖，光學生午餐加牛奶一年就給大漢增加了15億錢的開支，一個教育令每年的財政支出高達60億，這是先秦時期財政收入的兩倍。
徐愛民這個時候才覺得自己的父親才是天下間最奢侈的人，始皇帝想修阿房宮算算什么？阿房宮再貴能貴過每年60億的開支。