大漢歷二十五年，二月八日。九江郡，壽春碼頭。
郡守姚遠帶著一眾九江郡漢吏迎接進行變法的鄭齊等人。
只見一艘蒸汽客船緩緩的靠近碼頭，上百人從客船上下來。
鄭齊馬上行禮道：“卻沒想到勞煩郡守來迎接我等。”
姚遠笑道：“我等九江百姓早就盼望監軍等人的到來了。”
姚遠也算是大漢的元老之一，他就是當初跟著孔鮒100名儒生之一，經歷了20多年的大浪淘沙，很大一部分儒生已經泯為眾人了，或者是因為違法亂紀被貶到海外。
姚遠算是這批人當中的精英之一，不但做到了兩千石太守，還有子爵身份，不過他今年已經六十有三，按照大漢的制度，要不了兩年就應該致仕。
本來他是不想折騰的，再折騰他也升不上去，還不如告老還鄉，準備飴孫弄兒，但架不住九江郡下面的漢吏，他們也想進步啊。這年頭漢吏想要進步，那就要出成績。
偏偏九江這地界運氣太不好，一江之隔的陳郡紅紅火火，以前發展的還不如他們的會稽郡，靠著大航海時代的紅利，也一朝翻身成為大漢前二的經濟大郡。
于是九江郡就成為了夾心餅干，拼工業拼不過陳郡，拼貿易又拼不過會稽郡，九江的青年不是北上去陳郡打工，就是東進去會稽郡加入大航海時代。
青年都被吸走了，九江郡還能有什么發展，大漢產業興盛了二十幾年，九江郡依舊是個農業大郡。
說一個悲傷的數據，天下太平了20多年，九江郡的人口只增加了5萬人，而與之對應的是會稽郡的人口翻了差不多近五倍，丁口接近300萬，陳郡的人口也翻了兩倍多。
這20多年來，也不是沒有心高氣傲的漢吏想要改變九江郡這個面貌，他們也想發展產業，改變九江郡落后的面貌。但最終這些人被打擊的體無完膚，發展產業是強者恒強的狀態，那些已經形成了規模優勢的工業區，會依靠成本把落后地區的工業產能打的落花流水，九江郡就屬于這種一步落后，步步落后的典范。
九江郡的漢吏，終于明白什么叫個人不能抵抗大勢，有關系的就逃離了這片土地，沒有關系的，那也只能待在這里做一條咸魚，看著一同僚出了成績，升遷上去。
本來他們就打算做一天和尚撞一天鐘，但陳郡的官營變法給了他們一個希望。所以這幾年九江郡的漢吏，一直在申請試點可以擴張到他們這里來。鄭齊的到來，對很多九江郡漢吏來說是改變命運的機會。
一行人客氣一番之后，就往郡守府行進。
期間姚遠問道：“卻不知道監軍的官營變法打算從何開始，本府可以介紹九江郡的大廠給監軍。”
鄭齊搖頭道：“變法就是要講天時，地利，人和，陳郡官營變法，這是占據了經濟危機的天時，地利上陳郡本就是工業大郡，同時大量的作坊破產，作坊主他們不得不求助于朝廷，造就了變法的人和。
而這些都是現在的九江郡不具備的。強行進行官營變法，那些作坊主只會反抗，這反而會影響大局。下官還需在九江郡巡視一番再做決定如何變法。”
姚遠點頭道：“此乃老臣謀國之言，不過本府有個提議，巢湖地區有整個江南最大的鐵礦，陳郡鋼鐵廠，會稽郡的鋼鐵廠都是從我九江郡購買鐵礦，老夫這幾年也想過在九江郡建立鋼鐵廠，這既可以改善九江郡的財政，又不至于讓九江郡的百姓背井離鄉的去打工。
只可惜苦于我九江郡財力不足，而朝廷因為這兩年鋼鐵行業投資過熱，一直否決了我九江郡建設鋼鐵廠的提案，所以建設鋼鐵廠的計劃一直沒有落到實處，現在我九江郡也成了官營試點，監軍能不能向朝廷提議在九江郡建立一個鋼鐵廠？”
這也算是九江人的一個痛點之一，他們明明有整個江南最大的鐵礦，而且鐵礦的品質極其高，是那種雜質極少的磁鐵礦，陳郡，會稽郡，南陽郡三地的鋼鐵廠都喜歡用他們的鐵礦。
這些年大漢大力發展產業，誰都知道賣礦石肯定是沒有賣鋼鐵賺錢的，但九江郡發展的太晚了，被三個鋼鐵中心包圍，并且這三個鋼鐵中心還形成了規模效益，每年能產出幾億斤的鋼鐵。
九江郡不是沒有民間的商賈建造過鋼鐵廠，但沒多久就倒閉了，根本生存不下來。九江郡可以說是是成也因為長江，敗也因為長江。
因為有長江這條大漢最大的運輸航道，所以他們的鐵礦可以最廉價的價格到達三個鋼鐵中心，但同樣也因為有長江，三地的鋼鐵也可以以最低的價格抵達九江郡。這就導致九江郡的鋼鐵廠完全沒有能力和這些鋼鐵中心比。
當然這和徐凡的限制也有關，他認為現在大漢鋼鐵業中心已經足夠覆蓋全國，根本不需要再新建新的鋼鐵中心。
要是民間資本有想法在九江郡建立鋼鐵廠，他是樂意看到的，但想要讓大漢朝廷出錢，他是不答應的，這種事情他經歷太多了，用后世的話來說，一抓就緊，一放就亂。
后世有多少學費就浪費在這里面，看到一個行業紅火就一擁而上，不到10年時間就投資過剩，產業衰敗，然后虧的一塌糊涂。
這種事情交一次學費本來就應該夠了的，但偏偏不是一次，兩次，也不是三次，四次，甚至不是五，六，七次，而是到現在還在交學費。
這是屢屢交學費，屢屢學不會，地主老財家的錢財也不是這樣造的。
那些學生學沒學會，徐凡不知道，但他是學會了，他情愿緩慢增加大漢的鋼鐵產能，也不想花費了巨額資金，建立了龐大的鋼鐵產能，結果錢沒有賺到不說，還虧的一塌糊涂，要經歷痛苦煎熬的去產能過程。
所以對九江郡想要建造鋼鐵廠，徐凡的態度就是，你們能找到民間的商人投資鋼鐵廠，甚至你們九江郡愿意出資建立鋼鐵廠，朝廷不會拒絕，甚至還會給予便利，但這鋼鐵廠是死是活就靠市場競爭。
而九江郡就在這里撞的頭破血流，他們兩次用郡財政建立鋼鐵廠，但因為規模小，工匠技術不行，生產的產品質量差，價格高，鋼鐵廠從建立之日起，就處于虧本的狀態當中，兩次都是虧的九江郡漢吏扛不住，他們不得不變賣給民間的商人。
同時他們也承受了巨大的代價，其他地方的漢吏，辛苦一年，不但俸祿充足，還有不少的福利物資和獎金，而九江郡的漢吏，這些福利待遇通通沒有不說，每個月還要克扣三成的俸祿以償還債務。
這大漢可沒有什么罰酒三杯或者是交學費的說法，大漢講究的是權責對的，你弄出來的事情就要你承擔代價。
九江郡漢吏弄出來的虧損，就用他們自己來承擔，即便是調出了九江郡的漢吏，這筆債務依舊跟著他們身邊，要他們償還清楚了，他們的福利待遇才會變得正常。
就是有這樣權責對等的政策，經過了20多年的教育，漢吏對于發展產業，終于有了一個相對謹慎的態度，不會看到什么紅火就蜂擁而上。
即便是想發展產業，他們也會讓民間的商家先上，九江郡就是這樣的情況，在當地漢吏的慫恿下，他們接管了鋼鐵廠，但依舊解決不了鋼鐵質量差，生產成本高的缺陷。已經有三位商家被坑的破產了。于是鋼鐵行業幾乎成為了九江的禁忌話題了，而今天鄭齊的到來，倒是給了這些人新的希望了。
九江郡的漢吏之所以在鋼鐵行業撞的頭破血流，依舊初心不改，是因為鋼鐵行業是高投入，高技術，高產出的行業，只要建立了一個鋼鐵中心，九江郡瞬間就能脫貧致富。
鄭齊淡然說道：“天子說過，沒有調查權就沒有發言權，建設鋼鐵廠，還是等某在地方上調研一番再做決定如何？”
陳郡和九江郡只有一河之隔，九江鋼鐵行業的情況，雖然他不是很清楚，但也聽說過一些事情，自然不可能在什么事情都不清楚的情況下，一頭扎進這個不知深淺的坑中。
姚遠也只能點頭了。
二月九日，鄭齊就開始巡視九江郡，姚遠安排小吏吳嘉給鄭齊帶路。
他第一站巡視的就是巢湖鐵礦場。鄭齊來到巢湖鐵礦場，可以看到無數工匠把礦石從礦洞當中拉出來，然后裝上火車，運抵到壽春碼頭，然后再裝上蒸汽運輸船，運往南陽，陳郡，會計郡三地。
吳嘉道：“巢湖鐵礦場每年能挖出600萬石以上的鐵礦，年產值達到1億5000萬錢，可以說是我們九將郡的錢袋子。”
現在大漢兩極分化極其嚴重，有工業區的郡縣，財富突飛猛進的增加不說，還虹吸了四周的財富，大漢的各個工業郡都是富可敵國的存在。
而像九江郡這樣的農業郡，收入雖然有所增加，但增加的極其緩慢，財政收入和農業時代差別不大，幾乎就是吃飯的財政，想要建任何工程，都需要朝廷的財富轉移才能完成。所以大漢農業郡的漢吏，才特別期待擁抱工業化。
跟著鄭齊的熊劇道：“巢湖鐵礦場都是高品質的磁鐵礦，這里的確適合建造鋼鐵中心，只可惜生不逢時，現在大漢的情況已經沒有他們生存的土壤，除非朝廷下決心在這里建鋼鐵中心，要不然九將郡的鋼鐵行業是發展不起來的，他們不但缺錢，還沒有充足的工匠。”
吳嘉不服氣道：“我九江郡雖然比不上陳郡等地，但依舊有60萬百姓，怎么能說沒有充足的工匠，這是朝廷不愿意投資我九江郡。”
熊劇道：“九江郡百越之民太多了，這些人天性散漫，不適合做鋼鐵工人。”
陳郡和九江靠的太近了，一水之隔，九江郡也有大量的百越之民去陳郡打工，可以說他們是民風淳樸，但也可以說他們是天性散漫，在鋼鐵廠做工的時候總是會弄出各種事故，他們不適合做有太嚴格紀律的事情，實際上即便是陳郡的農戶也就是稍微好一些。
鋼鐵廠最喜歡的工匠其實是那些剛剛從軍中退役的士兵，他們經過了三年的軍中生活，已經可以做到令行禁止，稍微培訓就是合格的工匠，而招攬農戶最起碼還要經過三個月的軍事訓練，要是招來百越之民，那就最起碼要培訓半年時間了。
而且最關鍵的是他們以前生活在半農耕半漁業的社會狀態當中，就沒有經歷工業化社會的熏陶，你完全想象不到他們會做出什么事情，所有在陳郡百越之民，一般做一些重體力的勞動活，稍微帶點技術的崗位，沒人敢請他們。
接下來鄭齊把九江郡一個個縣巡視了一遍，但九江郡的情況還是讓他眉頭緊皺，他想過這里會不如陳郡，但卻沒想到差距會這么大。
九江郡就幾乎沒有什么大型的工廠，全部都是一些面粉廠，紡織廠，磚窯廠，水泥廠等解決本地需求的五小作坊。
從鄉里到縣城，到處都是一番田園牧歌的景象，你甚至看不到幾個煙囪，但這個時代煙囪就是代表工廠，煙囪就是代表財富，田園牧歌則是貧困的代表。
而且還有一點是鄭齊萬萬沒想到的，那就是九江郡內部越人的數量極其多，很多村子就是一個個百越部落，這些村民依舊有一部分百越的習俗和裝扮，可以明顯看出他們與大漢的百姓不同。
鄭齊不解道：“九江郡也是楚國原本的故土，設立了上百年了，怎么會有如此多的百越之眾？”
吳嘉無奈道：“我們九將郡窮啊，百姓們都涌向了陳郡和會稽郡，九江郡歷代郡守，為了填補人口的虧空，不斷廬江郡招募百越百姓，幫他們建設營房安置村里，指導他們開墾土地，種植糧食，好在這些百越人也愿意下山來平原生活，加上有朝廷有政策優惠，我九將郡的人口才能維持平衡，現在九江郡一半的人口都是招攬過來的百越之民。”
“現在九江郡的郡縣的情況就是，漢人百姓大部分居住在郡縣當中，鄉里則大部分都是百越之民。”
然后鄭齊就見識到了，什么叫民風彪悍，這些百越人領地意識極強，就這巡視的一路上，他就被攔了十幾次路，要不是有吳嘉的帶領，只怕攔路打劫的事情會發生在他的頭上。
三月九日，安豐縣。
鄭齊一行人行走在馳道上。
“殺！”忽然馳道附近冒出喊殺聲音。
嚇得跟著鄭齊的親衛馬上圍成一個圈，把鄭奇一行人保護在圈內。
“怎么回事？難道這是劫路的盜匪？”鄭齊道。
吳越尷尬道：“九江郡的盜匪應該不敢如此明目張膽的打劫官員。”
一個親衛向著喊殺聲音的方向去探查情況，沒多久跑回來稟報道：“監軍，是有兩股村民在械斗，雙方加起來大概有200左右的青壯。”
鄭齊想了想道：“我等去觀看一番。”
而后他們找到了一處適合觀察高點。
結果發現這兩伙械斗的村民還挺正規的，他們踏著整齊的方陣，前排的村民居然還有皮甲護身，后方還有一個旗幟，旗幟的旁邊是兩個擂鼓的村民。
在激烈的鼓聲引導下，兩方的村民不斷高喊殺聲，然后緩慢的靠近，好在手里拿的不是刀劍，而是一個鋤頭，鐵鍬等長柄農具，要不然雙方傷亡情況簡直不敢想象。
而雙方的村長亭長還有點指揮才能，不是那樣一擁而上，像烏合之眾那樣械斗。也不是硬碰硬的交戰。
雙方的隊伍都分出幾支小股部隊，想要包抄對方的后路。
結果這些小分隊反而先交上手了，打的異常激烈。雙方的指揮官也不斷調動村民，就這么200多人的械斗場景，什么誘敵深入，兩翼包抄，圍點打援，各種戰術居然還弄得像模像樣，就這200多村民，給他們打出了上萬大軍的氣勢。
“九江郡的民風已經彪悍到如此程度？這要換上正式的裝備，只怕不輸給朝廷的常備軍？”鄭齊道。
吳嘉苦著臉道：“百越之民不識教化，喜歡用械斗的方式解決沖突，好在郡守府已經傳達過命令，不允許他們動刀動劍，也不允許他們害人性命，械斗還處于可控制范圍。”
面對百越之民的械斗，九江郡漢吏也很難辦，一兩個部落這樣械斗他們還有辦法處罰，要是大部分部落都選擇這樣械斗來解決矛盾，郡守府也只能選擇法不責眾，畢竟漢律主要的職能就是維持穩定。
九江的漢民大量被吸引走，百越部眾在九江郡的體量太大，形成了和漢民雜居的狀態，大漢的百姓自然影響他們，但他們也影響著大漢的百姓，這種械斗已經成為九江郡的風俗。
鄭齊感嘆道：“九江需要用商君之法治理一遍。”