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長安這座城市越來越繁華，尤其是經過徐凡三大改造之后，以前的泥土路面，磚頭路面全部被平整的水泥路面取代，以前苦澀的老舊水井被噴泉水池取代，規模龐大里城墻體系的框架被拆除的干干凈凈，擴大了道路的面積，整座城市空間變得大了許多。
街道兩邊普遍都是三層的水泥樓，不說電力設施和其他機械，此時長安城有徐凡后世90年代的小縣城樣貌。
對于這個時代的人來說，他們從未見過如此多的水泥高樓，也從未見過如此寬闊干凈的水泥馬路，長安城對于從未到過的人沖擊極大，即便是他們最美好的想象也難以超越長安城的繁華，對他們來說這就是天上的神都。
而大漢的太守諸侯看到新的長安城也是極其吃驚，同時暗下決心要以長安城為模版打造，在自己的治下打造一座和長安城一樣的城市。
今年大漢的上計沒有太特別的事情，總的來說就是糧食增產，稅金增加，人口增加，這其中以三川郡為中心的中原六郡因為改革稅收體系，稅金暴漲。
丞相周章決定全面推行稅制改革，抓大放小，讓地方上郡守縣令，嚴抓畝產過萬的大地主家族，稅金上繳情況，并且新成立稅務監，位比九卿，由三川郡郡守周勃擔任稅監令。
這個新成立的九卿部門讓大漢所有郡守咂舌，不是因為朝廷開始嚴抓稅務，而是稅監令下屬居然有一營士兵，他們居然可以武裝征稅。這在大漢九卿等級的部門當中可謂是獨一份了。
周章面無表情解釋道：“這是為了保證朝廷征稅效率。”
其實這是徐凡特意加上去的，兩千年封建史，王朝末日幾乎都是窮死的，有錢人的征不上，窮鬼沒有錢，徐凡印象最深的就是我大明，因為海貿幾乎吸干了天下的金銀，大明的士紳階級成為了當時全球最富裕的群體，結果這個可悲的王朝居然是被窮死的。
尤其是崇禎皇帝為了給軍隊弄軍餉，求遍了整個朝廷王公大臣，最后只得到20萬兩白銀，結果李自成一個拷餉弄出7000萬兩白銀。
這個對比太強烈了，再過幾年大漢的地主豪強也應該富裕起來了，不想辦法弄一個強力的稅務機構，只怕大漢朝廷的稅金也會緩慢流失。
而后就是成立海關部門，以后海貿的稅金由海關部門征收，關稅令由曹性擔任，同時成立墾殖部，管理大漢新發現的領土，墾殖令由龐源擔任。
這個部門成立讓很多太守幸災樂禍起來，海貿興起，大部分的利潤都被會稽郡獲得了，其他只有東海郡，瑯琊郡，膠東郡等北方郡縣獲得幾千斤的稅金，內地郡他們更是沒有受到海貿的利益，所以新成立的海關他們是熱意見到的。
當然朝廷也給會稽郡一點彌補，同意在會稽郡修建軌道網絡，還在會稽郡建立魯班分院，海貿學院作為補償。
而今年的賢者會就極其熱鬧了，幾年下來大家越來越適應賢者會模式了，現在大漢的太守們也會和本地的賢者聯合了，他們自己的提案很難在朝廷通過，但可以由賢者們在賢者大會上提出。而這些賢者也熱意為本郡爭取利益。
這就導致了今年各郡的賢者，紛紛提出本郡的軌道網絡建設計劃，求朝廷支持。
軌道在大漢已經出現了三年時間，今年長安到洛陽城的軌道更是被修建好了。
這條大漢的主干道聯通，每天運輸在軌道上的馬車可謂是川流不息，長安城和洛陽城的發展變得更加繁榮，沿著軌道的縣邑更是呈現爆發式發展，軌道對經濟的拉動已經是天下皆知的事情了。
但軌道高昂的價格卻也不是地方郡縣能建造他們，這就導致他們不得不依靠朝廷來建設軌道了，于是今年大漢50個郡縣的賢者都提交了本郡的軌道交通計劃。
而沿海郡縣賢者們則多提交了擴建碼頭的議案，從發現香料開始，大漢的海貿經濟就越來越龐大，一個香料就可以給大漢帶來幾十萬金的利益，后面的漁業，捕鯨業，鳥糞石行業全部加上去，每年大海能給大漢帶來上百萬金的財富。
這是一筆極其龐大的財富，要知道大漢的農業每年創造的財富也不過就500600萬金，但農業基本上見頂了，而大漢的海洋經濟卻是剛剛開發出來，幾大產業加起來就超過了上百萬金，還處于大有可為的階段。這些沿海賢者認為朝廷應該加大和海洋經濟有關的投入。
但顯然周章是不可能全部通過這些賢者的提案的，大漢朝廷的財政根本沒有辦法支撐如此龐大的計劃，甚至連十分之一都不可能通過。
但一位會稽郡的賢者更是說道：“周丞相，現在最賺錢的是木軌和港口，朝廷應該把資金投向這兩個行業，加快我大漢的發展。”
上計令張蒼道：“關中洛陽段軌道是很賺錢，但這段軌道聯通的是我大漢最富裕的兩個郡，關中和三川郡有堅固的經濟基礎，修建軌道才能賺錢。”
“而與此同時長安城到膚施線這段軌道也開通了，但運行半年時間，勉強只收回維護的資金，按照朝廷的計算這段軌道幾乎不可能回本。像長安到洛陽段軌道在大漢是少數情況，像長安到膚施段軌道才是大漢大部分的情況。”
這個時候一位東海郡賢者道：“陛下一直強調，朝廷不是商賈，很多時候虧本的事情也是要做的，長安城到膚施線這段軌道的確不賺錢，但他的軍事作用大，這段軌道修成，朝廷就的軍隊就可以朝發夕至，抵達邊疆，這效率是區區軍事價值能比的。只要能賺回維護的錢，軌道的軍事價值和對經濟拉動的價值就足夠朝廷推廣軌道了。”
周章道：“朝廷不是不修軌道，而是無法同時開啟如此多的軌道項目，朝廷的財政是有限的，只能重點開發幾個項目。”
關中已經有一個小型的軌道網絡，聯通內史十余縣，軌道對這些小縣城的帶動作用是肉眼可見的，更不要說長安和洛陽城這樣的主干道了，洛陽的特產幾乎如同潮水般涌現長安城，同時長安城的特產也如同潮水一般涌現洛陽城，兩地今年的稅金在極其高的起點上，還增加了三成，這幾乎都是軌道拉動的結果。
同時今年上郡的經濟也是快速增長當中，羊毛，牲口隨著軌道快速進入關中，今年上郡的稅金提升了一倍有余，面對軌道對經濟的拉動，周章對軌道已經不排斥了。但不排除卻不代表他會大規模擴大軌道，實在是軌道的價格太貴了，維護價格太高，大規模建設軌道，周章擔心朝廷的財政會扛不住。
這個時候假相陳平道：“爾等不能只看軌道帶來的好處，卻不看軌道的對爾等的沖擊力。”
他看向三川郡的方向冷臉道：“關中載重馬車價格低廉，大量的商賈愿意購買，但卻遭受到三川郡打壓，難以進入三川郡市場，不就是你們想要維護洛陽城的車馬場。”
陳平的話讓三川郡的賢者們尷尬了。
洛陽城以為在天下之中，加上有龐大的手工業群，所以他們制造馬車的行業也是極其龐大，在三川郡的產業當中只差紡織業，也是支柱產業。
但半年前關中價格低廉，數量眾多的載重馬車打入三川郡市場，長安車馬廠簡直就是降維打擊，因為有軌道交通，商賈會先在長安城裝上時候軌道的車輪，而后在洛陽城改裝車輪，低價把這些馬車賣出去，
這就導致長安的載重馬車來到洛陽城，幾乎不需要運費成本，而價格卻比洛陽城本地的車馬廠低一半。
這讓洛陽的馬車如何競爭的了，半年時間洛陽的馬車廠倒了一半，洛陽城的作坊主可謂是哀鴻遍野。當然這些作坊主自然也不會等死，他們發揮自己的關系，想辦法限制長安載重馬車進入洛陽城，搶奪自己的市場。
為此誕生了天下第1個商標，洛陽的軌道馬車都會打上洛陽的標志，沒有這個標志，軌道馬車不能進入三川郡。
三川郡賢者吃癟不少人都在暗笑，誰讓三川郡的賢者非常囂張，總是用鼻孔看人，現在被長安的老爺教訓了吧。
而后陳平掃視一圈賢者道：“你們可要想好，軌道不止有好處，軌道帶來的沖擊力你們能承受？
現在長安的載重馬車只要2萬錢，要是數量多價格還可以下降。長安城的麻布一匹400錢，羊毛布一匹600錢，普通絲綢一匹千錢，軌道一聯通，不是你們把貨物賣給長安城，而是長安城的貨物會像潮水一般涌向你們的家鄉。”
關中的農業產品雖然價格高，但手工業產品卻是整個大漢價格的洼地，長安的手工業品價格普遍都比外地低三成，只是因為交通的原因，讓這三成的優勢發揮不出威力，但軌道馬車就可以改變這一點。
沒辦法有新技術都是先在關中使用，關中的生產效率是比其他郡縣要強很多的，只是大漢落后的交通阻礙了關中產能的爆發。
一時間所有賢者都被陳平描述的場景嚇到了。
丞相周章宣布休會。
翌日，丞相周章就召集大漢的郡守，和他們一起商議大漢的發展問題，把地方郡縣的發展融入在整個大漢發展體系當中。
第三日，賢者會上，丞相周章拿出《大漢8年—12年軌道發展計劃》《大漢8年—12年海洋經濟發展計劃》確定大漢接下來五年時間主要投入的軌道建設和碼頭港口建設當中。
接下來的諸侯大會也是極其平靜的渡過，不過各路諸侯都想以長安城為模版，建設自己的都城，為此發展錢莊大量貸款。
同時滇國國王莊署找到熊心，看著大家都是楚國遺民的份上，拉他這個親戚一把。
熊心給的意見是內附，求朝廷派遣官員治理滇國，學習魏咎，魏豹兩兄弟，這樣的話莊署一脈還能保證榮華富貴。
莊署聽了熊心的話，當即找到大漢丞相，表達自己想要重新回歸大漢文明之心，求朝廷派遣官員來治理滇國，派遣士子來教化滇國的百姓。
周章看莊署如此識時務，命令陳曉停止對滇國的謀劃，同時派遣官員進入滇國。
在諸侯大會結束之后，丞相周章和陳錘兩人開始巡視少府年產值千萬以上的工廠，他們認為合格的廠長獎勵，有的廠長甚至直接被周章安排為大漢的縣令，而不合格者則被他們調回長安城，深造學習。
這引起整個少府體系下的廠長內心忐忑不已，有種等待最終命運降臨的感覺。大漢一向只考核漢吏，優秀的升官，不合格的深造，犯罪的搭配邊疆。
這次終于輪到他們了，成功者魚躍龍門，失敗者一落千丈。像以前那樣安逸的生活已經一去不復返了。
但只要有野心之人還是期待丞相到來和考核的，畢竟廠長的權利再大，能大過漢吏。
同時徐凡不得不在長安城開一個工商管理學習班。
說句實在話，徐凡在后世不過是個底層打工仔，真沒有管理過工廠，也沒有學會過什么IBM。
他只能用自己在網上看到，平時才接觸到半桶水的信息交給這些人。當然即便是這半桶水，也比這個世界大部分用地主老財式的管理方法要好得多了。
既然是上課，自然是越多人懂工商管理越是好，所以徐凡也沒有限制人來聽。
這個消息傳出去之后引起整個關中工商業界的轟動，這是天子講課，他們可以聽，學成之后，他們不就是天子門生了。
這還有什么說的，關中只有知道這個消息的作坊主紛紛來聽天子講課。
徐凡知道他們的想法之后，只是笑笑，并沒有阻止，聽課就算是天子門生，徐凡的門生要有幾十萬人了，你們不知道這個天子名稱的含金量非常低。
徐凡講課是以長安車馬廠為范例，對他們講了什么是標準化，什么是標準化生產。
“之所以要把每個零件的公差制定在一分的差距，就是因為零件越標準，產品性能就越好，一個產品分解的零件越多，制造的難度會越小。”
“例如打造一個馬車，這是單獨一個老師傅來學需要學習十年，他才能單獨制造出一輛馬車。”
“但要是把這輛馬車分解成幾百個零件，每個學徒只學習這一部分，只需要一個月時間，這個學徒在制作這個零件的能力可以追上這個老師傅。”
“同樣是制造一輛馬車，一個老師傅要從頭到尾，這需要十年的培養時間，但召集幾百個學徒他們每人只學習一部分，只需要一個月時間，就可以培養出一批打造馬車的工匠。同時雙方的效率也不一樣，一個老師傅打造一輛馬車可能需要半年的時間，但幾百個學徒分工合作，只需要不到半天，這就是標準化生產的威力。”
“標準化不是為了增加生產的難度，而是為了降低生產的難度，要是整個大漢都用一套標準，我大漢不管是培訓一個學徒的時間，還是制造一種貨物的時間都會降低和費用。”
“長安車馬廠是第一個實行全標準零件，標準化生產的馬車廠，所以它的一輛載重馬車可以減低到2萬錢。但即便他把價格打到如此低了，但他們一輛馬車容乃可以賺1萬錢以上。”
“也就是說，長安車馬廠還可以把載重馬車的價格降低到1萬錢左右，他們仍然有的賺。但其他地方的車馬廠就要死光了。”
一個洛陽城的車馬作坊主臉色難看道：“陛下，我等也是您的子民，某是車馬廠一年要交十幾萬錢的稅賦，對大漢也算是有貢獻，但您不能這樣一下我們打死呀。”
“是呀，是呀，您再這么降下去，我們全活不下去了，我們也是您的子民吶。求陛下仁慈，放過我等吧。”1萬錢的載重馬車，把所有人都給嚇住了，這是完全不過活路呀。
徐凡淡然道：“朕身為天子要看的是天下人的大利，而不是只看你們這一點人的利益。對天下人來說，大利是什么？就是能用上便宜的載重馬車，這樣天下的貨物成本會降低，百姓可以獲得更加廉價的產品。在這個天下大勢面前，你們這點利益不值一提，”
開作坊就是要和天下所有的同行競爭，這個行業最講究優勝劣汰，伱們自己弱小，卻不把你們淘汰，只能是拖累整個天下。”
“你們以其求朕放過你們，不如自己發奮圖強，如何制造標準零件朕已經告訴你們了，如何制定生產標準，朕也告訴你們了，長安車馬廠能做到事情難道你們就做不到？既然做不到把這個市場留給強者不是應該的嗎！”
這個時候來到洛陽城的端睿問道：“我等也愿意上進，只求天子給我等一個機會，能不能請朝廷大匠指導我們？建設標準化的零件，制定標準化的生產。”
徐凡笑道：“這是朕今天最想聽到的話，你們想要在競爭殘酷的產業界發展，只有自強不息才是王道。”
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