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第0339章:選官之策!能者上,庸者下,大宋朝沒有鐵飯碗


更新時間:2024年03月01日  作者:上官不水  分類: 歷史 | 兩宋元明 | 上官不水 | 我在大宋做臺諫官 


冗官。

一直是困擾大宋朝廷的一個頑疾。

趙禎與士大夫官員們并非不知冗官之危害,而是解決此頑疾太過于困難。

冗官問題,并不是僅僅靠裁官就能解決的。

大宋選官。

主要來源于科舉取士和門蔭補官,還有少數是從軍補授、吏人出職和納粟攝官。

自太宗皇帝起。

貢舉、制舉、詞科、童子科、宗室應舉等科目不斷完善,取士名額越來越多,導致入仕為官者越來越多。

當下。

除了裁減官員外,還要從科舉和門蔭的源頭減少官員的數量。

衙門和官職越來越多,領俸祿而無所事事的官員便越來越多,朝廷的消耗也就越來越大。

兩府三司諸相公、臺諫主官唐介、歐陽修、蘇良三人、變法司的所有成員,皆被趙禎召入大殿中。

除了需要果決的勇氣,還需要合適的選官之策。

但無論如何做。

官家親自撰寫變法策略,這還真是大宋朝首例。

除了王堯臣和蘇良,其他人都愣住了。

兩日后,垂拱殿。

御案前擺放著一摞文書。

早已出現了僧多粥少之現象。

都會引起一部分利益受損之人的不滿。

裁官若想成功。

學士院、館閣、國子監中還有很多進士等待著安排官職。

要徹底解決冗官問題。

其次,就是宗室皇親、開國功勛的家族經過數代開枝散葉,族內子弟甚多,有資格門蔭者越來越多。

需要安排的官員多,自然就要增設衙門和官職。

久而久之。

趙禎笑著道:“眾卿,這兩日,朕撰寫了一份吏治改革之策,你們都看一看,提一提意見。”

變法司曾討論過多次,但一直都未曾討論出一個可行之策。

此刻。

就好比一座飯館的大東家下廚炒了菜,然后讓手下的廚師們來品評一番。

當即。

兩旁的內侍將御案上的文書分發給了眾臣。

眾臣紛紛認真地看了起來。

此文書名為:省官策。省官,即裁減冗官之意。

很快。

蘇良便將這篇長達近兩千字的吏治改革之策看完了。

其面帶喜色,興奮得幾乎要跳起來。

官家為了證明自己非平庸之君,此篇文章可謂是下了大功夫。

蘇良自認讓他來寫,都難以寫的如此全面。

從字里行間便能看出,官家是要動真格的了。

此策的核心是:能者上,庸者下。

趙禎提出——

將按照這兩年來的百日考成法政績,對地方官員進行全面評測。

排名差者,無視年齡、無視資歷、無視家族背景,直接強行令其致仕。

與此同時。

將由各地路官詳細監察各地衙門情況,精簡合并衙門,務必使得各個地方州府無清閑衙門,無清閑官員。

趙禎定下的目標是:兩年內,裁減三成官員。

隨后。

趙禎還提到了致仕官員的安置問題。

可將致仕官員分配到縣學、州學、府學為師。

后者亦可經商。

朝廷鼓勵致仕官員自由擇業,并會給予一定幫助。

此外。

趙禎還提到了科舉改革和門蔭取士。

日后,科舉取士的名額只會減少,不會增加,而對門蔭補官之人的要求也會越來越高。

簡而言之。

從取士的源頭,減少官員數量;在當下的官場,裁減無用之官。

大刀闊斧,徹底根治大宋的冗官之疾。

這一次,趙禎裁官的決心和力度都是空前的。

文彥博、張方平和宋庠三位相公,向來是反對裁減官員的。

他們認為,動官員飯碗,便是動搖大宋江山。

但而今此策乃是趙禎所提,理由又非常充分,他們一時根本找不到合適的理由反駁。

三司使王堯臣則甚是開心。

朝廷今年的目的是賺錢。

而裁減官員,是增加朝廷收入的一種上好方式。

趙禎見眾臣都看完了《省官策》,還不待眾臣開口,他便站起身來。

“眾卿,裁減冗官,勢在必行。若有人覺得當下還不宜裁官,最好將此心思埋在肚里,今日無須發言。”

“朕意已決。撰寫此策,乃是希望眾卿可排除萬難,幫助朕完成此事,而非來拆朕的臺子!”

趙禎率先將自己的態度表現了出來。

“臣,明白。”群臣齊齊拱手。

這一瞬間,趙禎找到了當皇帝的快樂。

同時感受到整個朝堂,整個大宋江山都攥在他的手中。

緊接著,群臣便開始討論起來。

“諸位,此策涉及三類人群,分別是參加科舉的士子、有門蔭資格的官宦子弟和政績不佳的官員。我建議,慢慢來,先從一類人群開始,若同時得罪這三類人群,恐怕會生出非常大的動亂。”

“我同意。我建議先從政績不佳的官員開始,他們乃是因政績不佳而被裁,實乃個人能力不足,應該是最好解決的。”

“非也。此策一旦執行,定然會有官員對百日考成法的政績動手腳,我建議先暗中將政績調查出來,再宣告朝廷的淘汰制度。”

“我覺得應該從參加科舉考試的士子出手,自明年年初的科考省試開始減少士子數量。”

“朝廷應新設武學、醫學、律學等科目,培養專門化人才,裁減官員的同時,也需要新增一些有用的衙門。”

垂拱殿內,如菜市場一般,討論甚是熱烈。

這一次,趙禎全程參與,主導一切。

片刻后。

大嗓門歐陽修的聲音突然響起。

“官家,我覺得我們還是太保守了,既然要改革科舉,不如就徹底改革,廢除詩賦,只考策論,如何?”

此話一出,殿內頓時安靜下來。

趙禎看向歐陽修,道:“細講。”

“策論乃是檢驗一名官員是否可為賢官的最好方式,而詩賦更適用于館閣、學士院、國子監之職。許多擅長詩賦者,并不通為官之道,讓其興修水利、丈量田畝、明斷刑獄、做得多是一塌糊涂,這樣的事例實在太多了……”

歐陽修講述完他的理由后,王安石突然道:“官家,臣認為,整個科舉選官制度都存在問題,不如以學校教育取代科舉考試,將太學劃劃分多個級別(即三舍法),經過層層考試,選取賢良,此方式定然比科舉更易選拔出人才。”

趙禎點了點頭,道:“將你的想法寫成條陳,明日交給朕。”

(本章完)

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