這次洪濤沒再堅持,也覺得可以適當享受下殫心竭慮治理國家的成果,于是大筆一揮準奏,打算花點錢把三大殿修繕一新。
排場這玩意不是說一點都不能有,也不能全算奢靡,有時候必要的排場確實可以起到增長國威的作用。沒辦法,人性如此,如果無法徹底改變,那就只能多加利用了。
可是修繕三大殿的花費確實不少,一方面是材料要求比較高,另一方面人工耗費也高。這么一大筆錢,該讓哪個部門掏呢?
思來想去,洪濤覺得讓哪個部門掏都不合適。好不容易把預算制度推廣開,任何部門都得精打細算過日子,誰手里也沒有這么多閑錢。如果有,那還要預算有個毛用。
攤派的口子更不能開,有一次就有第二次、第N次,為了修繕三大殿增長國威,結果破壞了好不容易建立起來的制度,得不償失。
從內帑撥款吧,確實掏得起,但洪濤怎么想怎么覺得肉疼。這些錢都是自己省吃儉用、四處入股,舍了臉面辛辛苦苦賺來的。除了用來供養皇室成員、擔負皇家學院支出,還得時不時拿出點資助各種計劃外的研究項目。
規則這個玩意吧,對于常規項目,遵從體系按部就班有計劃的進行,確實可以提高效率。可遇到比較超前又沒有太大把握的項目,規則就成了上吊繩,往往會起到負面作用。
但科學研究從來都沒法總結出一套全面兼容的規則,更不能以成功率來衡量價值。往往一個特別不靠譜的創意,卻會帶來巨大的成功,甚至推動全人類向前邁一大步。
面對這種困境,洪濤也沒有太好的辦法,只能盡量在規則允許范圍內彌補。比如鼓勵民間資本向科研項目投入,以此獲得更高的收益。
每年在棋盤街日月銀行總部里舉行的科技成果拍賣會,就是在用實際行動向有錢人展示效果。作用也很顯著,參加拍賣會的富商越來越多,成交額也呈逐年上升趨勢。
可是有些項目卻不能由民間資本投入,比如研究成果會被用于軍事領域的,保密還來不及呢,怎么可以讓老百姓摻合進來。研究不成功還則罷了,一旦成功了就有可能讓帝國的軍事領先地位受到嚴重挑戰。
但又不能因噎廢食,為了保密去延誤、擱置或者荒廢了這些項目,咋辦呢?洪濤讓王承恩專門設立了一個篩選部門,叫科技發展司,隸屬于司禮監。
成員皆來自蹴鞠隊,每天訓練完畢啥也不用干,專門整理各部門呈送上來的經費申請。比較常規的不予理睬,原封不動轉給各部門自行處置。
特別專業的交給皇家學院,由各科教授們組織學生辯論,最后由投票決定是否展開正式研究。凡是看上去天馬行空、不可理喻、不著邊際的項目,整理好,定期送進養心殿,由皇帝親自審閱。
如果從中發現了比較有意思的想法,就由內帑初步資助,再由科技發展司跟蹤研究進度,定期總結匯報,以確定是否再追加投資。
這么做雖然也不能保證沒有疏漏,卻已經是這個時代的極限了。為了把網張得更大更密,洪濤下旨各省、特區和海外領地,在學校、工廠、農莊之內設立特別經費,專門用來資助各種各樣有價值的發明創造。
任何人有了想法,都可以給皇宮去信闡明,然后等待回復。其中絕大部分可能都石沉大海,不會接到回信。
但只要有了回信,就會得到一筆相應的研究費用,甚至會被當地官府送往京城。這些費用也是由內帑支付,不在稅務部的預算之內,也不被任何朝廷機構監管。
洪濤確實會掙錢,由皇家開辦的產業基本都是暴利。也確實在很多企業、農莊、種植園里入了股,每年啥也不用干就可以收到大筆紅利,包括日月銀行在內。
但收入的多,支出的也多。尤其是資助科學研究項目,大部分都是賠錢,趕上幾個能成功的,還不見得有立竿見影的經濟效益,或者干脆成了機密,根本無法換來收益。
另外內帑里還有一大筆錢是不能動的,那是洪濤準備的特別軍費。一旦遇到計劃外的軍事行動,國庫里又短時間內拿不出來,這筆錢就可以頂上了,不會讓軍事行動因為缺錢而延遲。
所以奧雅妮的質問無效,修繕三大殿只能從日月銀行貸款,還得是低息。但洪濤不想大筆一揮,幾百萬兩就交付出去了,那樣做既不能提高工程質量,還會誘惑某些人走上不歸路。
他打算先讓日月銀行對工程項目做個評估,大體上算算需要多少錢。然后再找專業人員把工程整體分成若干個小塊,把每一塊多少錢也算出來。
這樣一來就可以分批分期的付款了,每做完一小塊就審核一小塊,合格了繼續撥款繼續干,不合格趕緊停工找問題改錯誤。
別等工程快干完了,款項也大多撥付下去了,才說這里出了啥問題、那里出了啥問題。到時候不管砍多少顆腦袋,工程款也找補不回來了,更不能拆了重新建,甚至連很多細節成本都沒法算清楚,完全是本爛賬。
“陛下所言極是,三大殿確實該修!只是科倫坡與夏威夷兩處海軍基地占用了大量資金,恩鳥城又要修路,一時間難以湊齊。要不寬限一年,或者先暫緩海軍基地的修建速度,騰出一部分資金?”
對于皇帝的訴求古蘭丹姆點頭如搗蒜,在這個問題上即便是最反感新政的官員也提不出任何非議。縱觀史書,就沒一個皇帝登基三十多年沒修繕過宮殿和陵寢的,景陽皇帝在簡樸方面可以稱得上楷模了。
但她也沒答應貸款,而是掰著手指頭數由日月銀行出資的項目,且都是大型的,也都是經過皇帝批準的。話里話外的意思就是哭窮,不愿意掏錢。
奧雅妮就夠摳門的了,好像日月銀行的錢都掛在肋骨上,誰多動一下都疼。由她培養出來的古蘭丹姆算是繼承且發揚了這個特點,連皇帝的要求都敢敷衍!