據劉帆所知，去年倭國旱災嚴重，關東田地顆粒無收，米價高漲，大批落魄武士在街頭晃來晃去快要餓死，民眾生存艱難，高等武士和大名們躲在他們裝飾好適合府邸卻高談奉獻，說什么眾志成城舍小家為大家·····
倭國統治階層推行的這些論調與大齊眼下推行的民主制度格格不入，這讓劉帆感覺惡心。
董邵偉知道自己肩負的使命，這是他第一次前往倭國，他對這個國家的印象并不怎么好，沒想到在他有生之年也能親自來看看了。
然而就在董邵偉準備返回長崎之前，皇帝在皇宮召見了董邵偉，并對他叮囑道：“倭國的碩鼠，越來越多，若坐視不管，便是對憲法，對大齊的凌辱，總之這些也該清除了。只是不能出現大規模流血事件。你在倭國，可便宜行事。”
在皇帝的推動下，內閣商定，先運三百船糧食去長崎，待渡過這次旱災，再由董邵偉全權負責倭國改革之事。
務必要做到“去除極圈主義，去除奴隸主義，全面徹底的廢除武士階層”。
倭國改革一直牽動著景炎皇帝的心，對于這個東方小國，劉帆心情頗為復雜，一方面他對倭人心生憐憫，希望這些島嶼上的數百萬人能夠繼續生存下去，另一方面，過往的歷史經驗教訓無時無刻不在提醒劉帆，要警惕這個小國，警惕可能發生的戰爭危險。
無論如何，景炎皇帝不會像他的前輩們那樣，給奴隸制披上層烏托邦的外衣，用宏大敘事厲害了他的鍋將倭國變為人間地獄。
奈何倭國百業凋敝，早已退位的天皇蠢蠢欲動，奄奄一息的大名想要卷土重來，“百萬玉碎”的口號在島國仍有很大的市場，仇視大齊成為主流輿論·····
天心城休整半個月后，董邵偉再次啟程返回長崎，繼續完成他在倭國沒有完成的事業。
十月初二日，駐守長崎的官員們早早來到離島碼頭迎接董邵偉。
董帥在衛兵簇擁下，眾目睽睽下走過舢板，登上長崎土地，當眾發表了一番激動人心的演講。
演講的大意是大齊皇帝對倭國前途命運充滿關切。
百萬玉碎不能拯救倭國，詆毀大齊亦不能拯救倭國，只有讓所有倭國人有尊嚴的活著，耕者有其田，工人有工作。
董邵偉接下來的工作重點是以德服人，簡單來說就是全面摧毀倭人的輿論宣傳，廢除所有詆毀大齊的宣傳，對煽動對齊仇恨的低級武士嚴厲懲處。
景炎二十年六月三十日，大元帥府公布了第一次土地改革方案：倭國全境農村土地由政府收購，地主只允許保留一定數量的土地，其余必須賣給軍政府，再由軍政府按需賣給農民。
七月二十日，大元帥府宣布取締一切鼓吹對齊戰爭、贊成或助長倭國建立霸權的極端民族主義政黨，其中包括大政翼贊會、紅龍會等17個臭名昭著的組織，對其進行嚴厲整肅。
八月，列入整肅名單的團體增加到一百個，超過三萬三千名武士、大名遭到審判，九百多人被審判處死，超過五千人被流放、監禁。
十二月底，對幕府體制的清算基本宣告結束。
董邵偉覺得這些尚且不夠，考慮到齊日戰爭結束前夕，倭國尚有超過八十萬軍隊和數量可觀的民間軍事組織，董邵偉下令九十天內所有大名、武士必須無條件解除武裝，向所在地的駐扎齊軍交出武器，否則以叛亂分子處理。
景炎二十一年二月，除少數負隅頑抗分子進入富士山負隅頑抗，剩余約七十八萬武士、足輕陸續向齊軍交出武器。
銷毀倭人武器的任務交給了第二十八兵團，他們焚毀了所有彈藥庫，點燃了飛艇，數百萬計的火炮、步槍、手雷被投入日本海，一起被摧毀的還有無數軍工廠和海軍碼頭，飛艇基地等。
此外，懲罰戰犯、對天皇幕府的審判也在通判進行。
對櫻町天皇和德川吉宗的審判工作也在緊張地進行。
三月初，董邵偉宣布逮捕櫻町天皇、德川吉宗等首批39名甲級戰犯，四月底又逮捕了104名甲級戰犯；景炎二十一年六月初，大元帥府臨時軍事法庭成立并開始審判這些戰犯。同月，法庭判處天皇及征夷大將軍等25人絞刑，16人無期徒刑，剩余戰犯則被判處從十年到五十年不等的有期徒刑。
這些挑起齊日戰爭，妄圖顛覆大齊的罪人終于得到了應有的懲罰。
四月，天心城方面運來的糧食逐漸供應不足，糧食危機越發彌漫，在董邵偉的請求下，各省總督巡撫開始號召漁民將魚獲運送長崎，大元帥府代表天心城在長崎港口以市場價收購。
大批海豚、鯨魚、海豹被捕撈上來，運送至倭國，成為倭人餐桌上的主要食物，在一定程度上解決了各地糧食問題。
九月，第二批共計五百艘大船滿載糧食馬草抵達長崎港口。
倭國糧食問題終于得到了初步解決：在這之后，倭國民眾開始喜歡和信任董邵偉，喜歡這個名副其實的倭國太上皇。
為了避免倭國全面崩潰，大元帥當局決定立即在倭國實施農地改革，以平息農民對沒有土地的嚴重不滿。
當年年底，在駐守十萬多名齊軍戰兵的保護下，大元帥府頒布第一份倭國農地改革方案，并于次年二月份得到天心城方面肯定。
該方案規定：由大院府負責強行收購離村地主的全部出租地；在村地主超過1町步以上、自耕農超過3町步以上，以及其他經由各繳農地委員會決定的土地也都在收購之列；收購后的土地，按照低價出售給無地或少地的佃農，原租佃農戶有優先購買權；殘留的出租地的地租由過去的繳納實物改為繳納現金，地租率水田不得超過產值的25，旱地不得超過15。
此外，董邵偉還頗為重視倭國人的教訓問題，還十分重視倭國的教育問題。
在他的直接干預下，倭國私塾、公立學校禁止一切對大齊仇視宣傳，取消倭國所有的天皇節日，增設全國和平日。
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