在趙昆跟蘇理亞等人參加大秦學宮的研討會時。
咸陽，廷尉府中。
蕭何和曹參也在進行著一場對大秦來說至關重要的談話。
曹參能踏入朝堂，多虧了此前扶蘇的引薦。
而蕭何也缺人手，自然而然的用上了他。
自從大秦的經濟飛速發展，以前制定的商法，又要作出改變，如今二人接到嬴政的命令，每日閉門不出，潛心研究相關事宜。
然而，如今的大秦一日三變。
商行們的新花樣，層出不窮。
可以說，兩人完全是以一己之力，對抗整個大秦的商人。
如果新商法制定出來，很容易就被商人找到漏洞，那就鬧笑話了。
即便是蕭何，也感覺這個任務，是自己有生以來，做得最為戰戰兢兢的一件事情。
如今，商法的制定進程剛剛過半。
他們卻不得不停下來。
因為隨著大秦市場經濟框架的逐步確立，以前那跟胡鬧一般的稅率，就成了急需解決的問題。
而改制稅率的要求，居然是商人們主動提出來的。
聽說嬴政得知這個消息后，愣了半天沒回過神來。
大秦百姓雖然勤勞，但以往沉重的徭役賦稅，卻如同套在他們頭上的枷鎖。
一向都是百姓們絞盡腦汁想要逃稅逃役，何曾聽說過有人主動要求交稅的？
商人們之所以這么做，其實也有自己不得已的苦衷。
他們害怕啊！
第一個五年計劃提出以后，做生意的方式從根本上發生了改變。
這些商人們從來沒有想過，錢居然這么好賺！
只要從科學院拿到一些技術許可，隨便開個工廠。
然后，錢就流水一般流進自己家里。
眼看著家里的錢幣越來越多，這些人心里也不由得犯憷！
有些時候，錢多了，未必就是好事。
如果還是按照以往的那個稅收方式，這錢他們拿的實在是燙手。
賺十個銅幣，只需要交一個銅幣的稅。
而且去西域經商，居然一律不收關稅。
這錢賺得，都讓人有點膽戰心驚！
所有商人都害怕，等嬴政反應過來之后，不會給他們好果子吃。
于是，商行們聚集起來，以商會的名義，向嬴政進言，請重新制定商稅。
他們的話說得也很漂亮。
“太子曾言，扶持商行，其意在藏富于民。然想民不加賦而國足用，乃千古唯有之盛世。吾等商行身無長物，唯有以稅資國，盡綿薄之力。”
嬴政看過之后，哂然一笑。
相比于趙昆等人，嬴政此時的觀念還沒有徹底轉變過來。
在他看來，商人雖然賺了幾個錢，但給他們加稅，又能給國庫增加多少收入？
嬴政一道詔令發入左丞相府，讓蕭何去忙活這件事情。
按照嬴政的想法，這種事情，好處理得很。
十稅二商人們覺得太少，那一律加一成就好了。
十稅三，即便是嬴政看來，都是重稅了。
所以，他在詔令之中說的那些建議，說白了也是氣話。
具體加多少，還是讓蕭何來定。
但是蕭何看到這道詔令之后，卻犯了難。
嬴政不了解如今大秦商業的形勢，他在家里埋頭修訂商法，又怎么可能不知道？
所以他很清楚，稅率這種東西，在如今的大秦，根本不可能搞什么一刀切的政策。
現在大秦經商，已經不是以前那種簡單的物品買賣了。
貨物種類極大豐富，自然而然就帶來了一個問題。
那便是商品分類的必然。
比如大秦的生活用品之中，占據了極大比例的陶瓷用品。
而諸如絲綢、烈酒這些東西，成本未必有多高，但售價卻很高，利潤高得可怕。
這種商品，必須予以重稅，以此來設置門檻。
但有些普通商品，看起來不起眼，但利潤空間也很大，再按照原來的稅率，恐怕不行。
所以經過一日夜不眠不休的匯總，蕭何與曹參總算將商稅大概進行了分類。
不過，當他們將奏書交上去之后，嬴政卻非常不滿意。
對于別的，嬴政沒有什么意見。
但對于他們專門劃分出來的普通稅率，嬴政卻直接駁回了。
十稅三？
即便在嬴政這個帝皇眼中，這個普通稅率也太過分了.....
嬴政以前也曾經跟呂不韋了解過一些經商上的事情。
做生意，一般來說，成本四成，損耗三成，盈利三成就已經是了不得高利潤。
以前的奢侈稅，是定價過高，所以才重稅。
但普通稅率定到十稅三，這還讓不讓那些普通商人活了？
嬴政自覺老了。
他早就有了讓位的打算，只不過趙昆推三阻四，始終不接話。
因為扶蘇的事情，嬴政不得不再次上朝，處理政事。
但，當了一陣甩手掌柜，他明顯對朝政不太上心了。
有句話說得好，父母之愛子，則為之計深遠。
嬴政睥睨天下，不在乎別人的目光。
但輪到趙昆頭上，嬴政就不得不為他長遠考慮。
十稅三，如此重稅，曠古難聞！
如果自己批準了這種稅率。
到時候罵名，還是要趙昆來背！
這種事情，嬴政是絕對不會做的。
蕭何有苦難言。
這個稅率，是他充分考察之前的奢侈稅，得出來的結論。
他自己認為挺合理的，但嬴政不許可，根本沒辦法推行。
今日，商會派出代表來到左丞相府上，和蕭何打聽新稅率的事情。
當他們得知嬴政不同意關于奢侈品的稅率時。那個專做絲綢生意的商會代表，頓時就痛哭流涕。
蕭何還以為這些家伙不知好歹，覺得稅率過高。
沒想到，他們是認為大秦制定的稅率實在太低了。
“自商行開業，利潤不足旬月便已至萬錢。然，交納稅資，僅不過千錢。商氏不才，亦知國強方有民富之理。丞相制定如此稅率，莫非是覺得商氏錢財腌瓚，不配為朝堂所用么？”
話說到這種地步，就沒得談了。
這個姓商的商會代表，說出的這些話，翻譯成大白話，就是：你收我這點稅，是不是看不起我？
蕭何勃然大怒，命人將這個不知好歹的蠢貨打了出去。
但轉過頭來，卻不知道該如何是好。
“聽聞太子已經抵達南越了，商稅再改一事，不可操之過急。不如待太子歸來，我們再做打算？”曹參說道。
蕭何嘆了口氣，沒有多說。
與他猜測的一樣，嬴政根本沒有把新稅的事情放在心上。
此時，他正在召見蒙毅。
“扶蘇可好？”嬴政問道。
看到嬴政明明有些緊張，卻裝作輕描澹寫的樣子，蒙毅心中覺得有些好笑。
他直接說道：“秦王只是疏于防范，本身沒有什么大錯，經過會審之后，現在已經回到秦王府邸了。”
聽到這話，嬴政微微頷首。
扶蘇關進天牢這段時間，求情人的人不少，但嬴政一個都沒見。
好在扶蘇本身沒有什么問題，經過三司會審，終于洗脫了嫌疑，出獄休整，準備明年開春去美洲之事。
“秦王之事已經妥當了，陛下大可不必如此擔心。”
“我才沒擔心他！”
嬴政冷哼一聲，轉移話題道：“趙昆那小子已經到南越了？”
“是的。”
蒙毅點了點頭，道:“據說剛到幾天，就讓王離在南海打了一次海盜，全殲了對方。”
嬴政‘嗯’了一聲，似乎不想繼續說趙昆。
不過，蒙毅跟了嬴政一輩子，又怎能不明白他心中所想。
“太子已經著手海外之事了，想必日后我大秦定將名揚海外，震懾寰宇。”蒙毅笑道。
“哼，不過爾爾。待他歸來，朕便可以將國事交與他了。”嬴政道。
上次他得知趙昆將王雅帶去了南越，心中非常后悔。
畢竟，他答應趙昆去南越，只是因為陰陽宮著實可惡，希望趙昆盡快解決他們。
但趙昆卻不聲不響的帶王雅去了南越。
這里面的道道，可就沒那么簡單了。
所以嬴政才后悔讓趙昆去南越，并派人去將他追回來。
然而，沒想到的是，趙昆打著“將在外君令有所不受”的旗號，堂而皇之的拒絕了。
嬴政遠在咸陽，毫無辦法。
他已經盤算讓位已久。
五年計劃一出，大秦一派欣欣向榮，嬴政更是徹底放心了。
如今他已經下定決心，等趙昆從南越回來，就由不得他拒絕了！
“陛下正值春秋鼎盛，何必如此著急。有陛下坐鎮，太子行事也更加安心一些。”蒙毅勸道。
嬴政搖了搖頭，道:“我們都老了，以后便是年輕人的天下了。朕這一生，一直都在與人爭運，與天爭命！到老，反倒是羨慕含飴弄孫之樂。”
頓了頓，他接著道:“況且，這個天下，是朕打下來的！坐不坐那個位置，又有何區別？”
聽到這話，蒙毅愣了愣，一時竟無法反駁。
是啊，陛下兩度統一天下，可以說前無古人，后無來者，做不做皇帝，又有何區別！
就在嬴政和蒙毅談論大秦未來的時候，陳平正看著眼前的賬本，一陣失神。
在過去的這一年中，大秦國家銀行已經開到了各個外郡。
哪怕是極南的象郡和南海郡，也有了銀行的分行。
陳平一直堅持按照趙昆制定的計劃，發展銀行。
如今，單是關中銀行的存款總額，就超過了大秦國庫的錢財。
按照新幣和舊幣的換算，足有將近十五萬萬錢。
在這種情況下，銀行幾乎已經取代了國庫的作用。
之前大秦國庫支出，多半在修成筑路、官員俸祿以及軍隊給養這些地方。
但如今，除了軍隊還需要國庫養著，其他事情，基本上都已經不用從國庫調撥錢財了。
比如關中某縣想要修一條通往咸陽主道的水泥路。
按照以往的慣例，這種事情必須得上報縣尉。
然后縣尉再與上級溝通，協調徭役時間，最終多半占用的是本縣民眾的徭役份額。
但如今卻沒必要那么麻煩。
自從銀行開放小額貸款，很多膽大一些的人，紛紛貸款做起了小買賣。
如今關中已經出現了很多工程隊，專門承包修路造房這種事情。
縣城想要修路，縣尉只需要到咸陽通報一聲，得到許可，就可自發搞定。
既不需要國庫出錢，也不需要百姓勞役。
縣尉只需要和銀行說一聲，然后就能夠從銀行貸出修路的款項。
有了錢，就有大把的施工隊搶著來干活兒。
路修好之后，作為出錢的一方，銀行會擁有這條馬路的所有權，會設卡收取過路費。
在這個過程中，縣城一個銅幣沒出，一個人手沒有動用，平白獲得了一條馬路。
那些工程隊獲取了錢財，比起以前沒有報酬的服徭役，自然不可同日而語。
至于銀行，雖然一次性付出了不少錢財。
但是，他們可以收取過路費，細水長流之下，最終賺得的，比他們這一次付出的錢財都要多很多。
這可以說是三贏的局面！
在這個過程之中，完全不需要國家撥款。
不僅事情辦成了，還能夠讓各方都滿意。
放在以往的大秦，這種事情簡直想都不敢想。
但在如今，類似的事情，幾乎已經成了大秦的常態。
整個大秦，自下而上，遇到需要花錢的時候，第一個想到的絕對不是和國家張嘴，而是去銀行！
這讓國家財政的壓力大大減輕。
想想數年前，嬴政又是修長城又是修宮殿的，要做的事情有很多。
國家窮，要做什么事情，只能靠增加勞役，用人命硬填。
但如今國庫里的錢卻只增不減。
難怪嬴政會看不上給商人們增加的那點稅。
嬴政是一個說話算話的人。
他說兒孫自有兒孫福，要讓趙昆去自己建立朝堂，那嬴政就真的沒有再干預過。
他回到咸陽以后，其實也沒怎么理過朝政，銀行、市場監管局已經海事局這些部門，他也就有一個大概了解。
嬴政按照以前的經驗，去看如今國庫的收入，當然已經是極為滿意。
所以，如今的大秦才會冒出好多問題。
產能過剩，產品堆積，武伯恨不得大秦的商隊立馬跑到全世界，把那些該死的東西賣出去。
商人們認為稅率太低，自己有欺君嫌疑，哭著喊著，想要讓嬴政給自己提高稅率。
至于銀行這邊，也遇到了一個巨大的問題。
銀行的錢太多了！
陳平將手中的賬本放下，揉了揉眉心。
相比于武伯的后知后覺，陳平早就有這方面的憂慮。
自從銀行在大秦百姓中建立起公信力之后，吸納的存款就越來越多。
商行之間的交易，甚至都已經擯棄了落后的金銀交易，轉而采用銀行的匯票。
一樁價值數萬銀幣的買賣，雙方都不需要見到真金白銀，只需要將銀行匯票轉手即可。
沒有人會懷疑銀行會賴他們這點錢。
只要拿著匯票，全大秦的銀行，都可以隨意如數支取，這是之前無數人都驗證過的。
但是對于銀行來說，錢太多，真的就是一種煩惱！