正文卷
正文卷
扶蘇的問題讓蕭何不知所措。
不過，蕭何心思玲瓏，很快明白了扶蘇的意圖，于是把會面劉邦眾將的實情，告知了扶蘇。
扶蘇聽后，暗暗欣喜，但沒有表露太多。
“既然蕭先生有意為天下人做點實事,
扶蘇便相信蕭先生的誠意，至于他們的事，就交給我昆弟回來處理吧！”扶蘇神色淡然的說道。
蕭何心里暗舒了一口氣，拱手道：“秦王英明。”
“好了，客套的話，就不用多說了。”
扶蘇擺了擺手,
道：“今日喚你來，還有一件事，不知是否可行。”
這件事，趙昆曾向他提起，他倒是想聽聽蕭何的意見。
雖然蕭何也是劉邦舊臣，但有了之前那事，他相信蕭何應該懂得識時務。
而蕭何聽到扶蘇的話，卻有些思緒萬千。
自己會面曹參和樊噲之事，盡管已經很保密了，結果還是被扶蘇的人得知。
這說明，自己還沒取得秦國方面的信任，若不謹慎對待，怕是兇多吉少。
可是....
究竟什么事呢？
居然把自己叫來！
難道與科舉和報紙有關？
心中掛著疑慮，蕭何再次拱手道：秦王說的是科舉制的事嗎？”
這蕭何果然不錯，扶蘇看著他，點頭道：“嗯，是有些關系，不過現在不是討論那個的時候。”
說完,
抬手指了指桌案：“看到本王眼前這堆積成山的奏折了嗎？”
“這.....”
蕭何定睛瞧了瞧，不明所以，便沒有開口。
扶蘇沉吟道：“本王畢竟是人,
人力有限，怎能時時關注到這奏折這事？”
“而且這奏折中，那些是急需要處理，那些可以放在后面，卻是沒有分出。”
“這樣，本王很是頭疼....”
在秦國新建的時候，趙昆就有組建內閣的想法，可大秦剛剛安定，他卻沒有立即實行。
如今匈奴破滅，大秦的外患已經解決。
是時候發展新思路了。
扶蘇的問題，正是趙昆想問的。
他不想自己繼位的時候，整天鎖在皇宮里處理政務，他想提前布局內閣的班底。
但蕭何對扶蘇的話，卻更加疑惑了：“啟稟秦王，恕臣愚鈍，沒有明白您的意思，可否明示？”
這家伙,
還正是不見兔子不撒鷹啊！
昆弟不是說，行此事之前，先找人商量嗎？
難道這蕭何不適合？
要不要將陳平找來？
算了,
再提醒一次吧，實在不行，再找張良和陳平商議。
打定了主意，扶蘇又接著道：“本王想建立一個機構專門處理全國政務的府衙，這個府衙獨立于丞相府之外，主要職責是審閱全國奏折，并給出意見，讓皇帝著重處理！”
獨立于丞相府之外的府衙？
莫非秦王打算分權？
如果是這樣的話，丞相府的職能怕是大大縮減，可有可無啊！
想到這，蕭何嚇了一跳，有些擔憂的問：“新府衙之事，會不會太倉促了？”
“還有就是，朝臣們處理事務時，會不會出現隱瞞的情況，若發生隱瞞，皇帝不知，那就要出問題了。”
“所以，秦王可能還要建立一個監督的機構，以用來監視新府衙的奏折審閱。”
聽到這話，扶蘇略微思忖了片刻，道：“監督機構自然要成立，就從三司那里抽調人手。”
“既然有監督機構，那么只需要制定出一套秩序即刻。”
蕭何點頭道：“有新府衙處理全國政務，同時又有監督機構審查，如此一來，無論是秦王監國，還是皇帝處理國家大事，都會輕松許多。”
“不過。”說到這，他話鋒一轉，接著道：如今朝廷中文官有些缺，這個新府衙可能需要一些時間才能集齊人才能創辦。”
“嗯，不錯。”
扶蘇見蕭何接連講出他心中的想法時，不由露出滿意的笑容。
同時，也有些忍不住驚訝。
這蕭何竟然能夠想得這么全面，甚至與趙昆書信里的內容大致吻合，當真不愧國相之才。
這才點一下，他就能大致完整的想出來。
組建內閣的事情交給他來做，扶蘇很放心。
沉吟半響，扶蘇又繼續道；“你說的很好，缺人這件事，就交給你來負責，務必謹慎對待，切莫走漏了風聲。”
改革這種事，不能一蹴而就，扶蘇不傻，蕭何自然也不傻。
只見他鄭重其事地拱手道：“秦王放心，臣一定盡快完成。
扶蘇點了點頭，忽又想起什么似的，補充道：“還有一件事，就是丞相對這科舉制有何看法？”
蕭何聞言，拱手道：“回秦王，臣覺得此法利國利民，乃天下寒門學子的福音，陛下圣明。”
“既然如此，那就下去吧。”
“喏。”
蕭何應諾而退，同時暗舒了口氣。
從今日起，他才算真正走進權力核心。
目送蕭何離去，扶蘇看了看眼前的奏折，又開始批閱起來。
畢竟內閣還沒建立起來前。這些奏折還得由他來批閱，看著這一件件事情，他又想起了趙昆。
“昆弟這家伙，怎么還不回來！”
“全國各地沒一個地方安寧，各個地方都鬧饑荒，如今的國庫也沒有多少積糧。”
“這仗打到現在，國庫都快要耗光了，之前的存糧也都快要打沒了，朝廷現在也發不出俸祿。”
一想到這些，扶蘇就感覺到腦疼。
這樣下去，這剛剛平息內亂的大秦，不日又得出現問題。
必須得先解決老百姓的溫飽問題。
解決了溫飽，一切都好處理。
如今不可能再通過減輕賦稅來緩解百姓的壓力了，現在這情況就是要幫他們如何種好地，收獲更多糧食才行。
老百姓種糧無非就是看天氣，天氣好則可以大獲豐收，天氣不好，一家老小就得喝西北風。
心中想著，扶蘇放下奏折，朝外面喊道；“來人，傳欽天監來書房！”
另一邊，頻陽。
嬴政和趙昆班師回朝，路經頻陽，準備在這里稍微修整，再回咸陽。
此時，趙昆府邸。
嬴政和趙昆正在喝茶聊天。
“你說的內閣，分攤了皇帝的權力，這樣對治國安邦，當真有利？”嬴政抿了一口茶，皺眉道。
習慣了將大權宅在手里的他，對內閣的建立，產生了質疑。
趙昆反問道；“就算父皇理政的時候，丞相府也是有決策權的，這樣不也分攤了權力嗎？”
“就算丞相府分擔了權力，但主要權力還是在皇帝手中，國家由皇帝一人說了算，這樣不好嗎”
“好，兒臣沒說不好，只是太累了。”
“累？”
嬴政瞇眼：“國家大事，關乎黎民百姓，豈能因累棄之？”
“父皇，你仔細回想一下，你當初一把權力握在手上的時候，一天批閱多少奏折，有多少是真正關乎國家大事的？”
感受到嬴政目光不善，趙昆并沒有認慫，而是擺事實講道理。
嬴政聞言，卻沒有回答趙昆。
趙昆又繼續道：“無論是皇帝批閱奏折，還是丞相府分攤權力，效率都不高，內閣是群策群力，相當于皇帝的智囊團，里面的人不過問朝政，只負責幫皇帝處理奏事。”
“皇帝需要他們的時候，還可以主持他們群策群力。”
“嗯....”
嬴政聞言，沉吟了一下，抬手道：“你繼續....”
“建立內閣，除了之前說的原因，還有一點，我想撤銷丞相府。”
“撤銷丞相府，這又是為何？不是說獨立建立內閣嗎？”
趙昆答道；“獨立建立內閣，只是權益之計，以后的朝廷構架，采用六部的制度，九卿制度雖然開創先河，但不嚴密，權力越大，越容易出現問題。”
“六部？”
“六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共二十四司。”
三省六部源于隋朝，在唐朝完善，到了明朝，朱元璋撤掉三省，改為內閣與六部。
這樣的制度，才使得明朝國佐近三百年。
趙昆雖不能保證秦國超過三百年，但這種模式下的秦國，或許能走得更遠。
聽到趙昆將的六部，嬴政頓時來了興趣，不過，正當他打算追問的時候，門外忽然傳來一道通稟聲：“啟稟陛下，南越傳來急報！”
與此同時。
南海郡尉府中。
趙佗看著眼前各種奇形怪狀的姿勢坐在廳中的百越各族的族長，臉色極為陰沉。
“趙郡尉，你與我等交好，百越銘感于心，可邊境實在不太平，你們秦人無故屠戮我部族，殺人近千，百越素來敬重大秦，大秦為何如此對百越？”一名百越族長說著半通不通的秦語。
趙佗一臉為難，看向此人：“現在的大秦已經不是以前的大秦了，我也束手無策啊！”
“哼，南海郡乃郡尉管轄之地，我們只認郡尉，還望郡尉做主。”
又一個百越族長道：“必須要讓秦國給個說法！”
聽到這話，趙佗心中暗喜。
他早有經略百越之意。
不過，如今大秦重定中原，正是破舊立新之時。
太子趙昆更有青出于藍而勝于藍之勢，在扶蘇監國期間，暗中頒布數起重大舉措。
聽說，整個中原地區，在兩兄弟治理之下，已經逐漸趨于穩定。
本來趙佗還打算徐徐圖之，暗中找一個機會。
可六國余孽覆滅得太快，還沒等他出手，大秦又重定中原了。
再加上嬴政還活著的消息，讓趙佗感到了深深的危機感。
畢竟秦國危難之時，他沒有出兵援救。
南海郡地處大秦極南，這里本就山高皇帝遠，加之有崇山峻嶺隔絕，對于大秦來說，近乎飛地。
趙佗在這里，有著土皇帝一般的地位。
若不是趙昆和嬴政算計六國余孽，他有足夠的耐心在此地慢慢經營，圖謀中原。
哪怕自己一生做不出一番偉業，但子子孫孫，總有能夠等到機會的。
他不相信大秦以后的君王，每一位都如同始皇帝和趙昆一般英明。
可如今卻是不成了。
本來他在龍川縣時，便對南越采取懷柔之策，并沾沾自喜將其命名為和輯百越。
否則，百越和大秦仇恨已久，怎么可能他派出一個使者便納頭就拜？
不過這種事情，他一直都是暗中做的，一直都不被人察覺。
如今新秦不斷試探百越，想來有另一種打算，光從這一點說，新秦與趙陀便不能達成共識。
于是，趙佗干脆不再偽裝。
他已經制定了全盤的計劃，只要實施順利，劃地為國也不是不可能的事情。
畢竟，五十萬秦軍鎮守南越。
十幾年間都沒有把百越滅掉，到時候他靠著北面的天塹，面對新秦，也不是沒有抵抗之力。
百越族人在南海郡肆意妄為，也是他有意為之。
他知道始皇帝的心思，始皇帝想要的是疆土，一群土著，根本不放在眼里，
如果能操縱這些土著只認他，封王也不是不可能。
一旦封王，那百越就算承認新秦，還是他趙陀說了算。
想到這里，趙佗心中暗喜，臉上卻不動聲色的說道：“諸位族長慎言啊，這天下終究是陛下的天下，六國亂世，陛下和太子重定乾坤，天威不可侵犯！”
聽到這話，一名百越族長突然越眾而出，目光炯炯看著趙佗道:“秦國是秦皇的，可百越不是，南海郡也可以不是！
郡尉在南海經營十數年，素有威望，不若劃南海自立，百越諸族定為君馬首是瞻！”
此話一出，整個大廳之中瞬間變得落針可聞。
各族族長你看看我，我看看你，神色莫名。
百越之所以是這個名字，是因為他們生活在一個地方，源自同一個祖先的民族。
但如今的關系，倒不像是表面上那樣其樂融融，無比團結。
所謂窮山惡水出刁民。
百越所在之地環境惡劣，他們又不同農耕，生活資源其實十分匱乏。
數百年間，各族因此爭斗不休。
但這種仇恨，相比更好的生活來說，卻又不值一提。
他們為什么頻頻侵擾秦人？
就是因為對方的生產技能，比他們先進許多，可以從秦人那里輕易獲得糧食等物資。
秦人一向高傲，視他們為蠻夷。
他們哪怕想學種地，也沒有人愿意教。
如此一來，他們的小心思，昭然若揭
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