長安將作監的規劃宏偉而又詳細，令人驚嘆。
鷹揚將軍府治下最才華橫溢的能臣干吏匯聚一堂，終未愧對張瑞的殷望，給出了一份十分出色的草案。
接下來只要按規劃施行即可。
對此張瑞問道：“事關興建長安，如今推進如何？”
賈逵答道：“已有十二戶豪族取得競標，正在興修馳道。為將來向長安輸送物資，鋪設基礎。河北甄氏亦參與其中。甄氏第三子甄堯親自抵達長安，領童仆兩千余人，又招徠三輔逃難流民三千余人共計近六千人興修長安至渭河一段馳道。”
張瑞眉頭一揚，略帶喜色，問道：“從冀州至長安綿延上千里，甄氏一行兩千余人，竟亦能順暢抵達？”
審配亦面露笑容，手撫胡須，說道：“自討董以來，地方諸侯兵強馬壯，冀州牧韓馥派遣麾下大將麹義、張郃各自領軍滌蕩清明，誅殺強梁匪寇，冀州境內由是平寧，一片河清海晏，時和歲豐。”
韓馥哪怕再不堪，擁百萬之眾，帶甲十萬，掃清境內些許流寇匪患還是易如反掌的。
冀州平寧，商隊能平安抵達河內，便可暢行河內、河東、太原乃至長安。
流寇也是人，也會害怕。沒有哪個會喪心病狂的會跑到鷹揚將軍府治下劫掠。幾十萬白波賊、黑山賊用鮮血與生命，向天下所有強梁同仁，講述了一個血淋淋的事實。
那就是惹上鷹揚將軍，真的會被明正典刑、亂刀砍碎。
據聞，即便是如今最強盛的青州黃巾軍，內部也沒一個人敢提議向河東方向劫掠。
賈逵點頭，說道：“的確如此，如今冀州商路通暢。商隊進入河內沿大河北岸西行，可一路抵達風陵渡。隨后在風陵渡乘船沿渭水繼續西行，可暢通無阻抵達長安。交通無比便利。甄氏所興修馳道便是欲加強長安與渭水渡口之間聯絡，從而轉運中山物資販入長安。”
長安規模龐大，居民眾多，必然會在周圍設置大量港口，為將來轉運物資提供便利。
要跨過渭橋，在長安城郊才能看見這些渡口，所以興修馳道，完善交通道路，乃是必然之舉。
“僅甄氏一族便雇工近六千人，全境施工青壯豈非多達數萬？”
“主公明鑒，各豪族申報民夫多達三萬七千余人。此外官府亦賑濟有關中、涼州災民五千余人。合計已有四萬余民夫在長安興修城池。”
張瑞沉思。自古以來將大量青壯勞力聚集一處都容易產生叛亂。無論是大隋末年黃河兩岸的“無向遼東浪死歌”，還是元朝末年的“石人一只眼，挑動黃河天下反”，都是因為官府征發、匯聚了大量徭役、民夫，爆發了起義。
將來民夫還會越來越多，若不及時防范，難免爆發叛亂。
而長安城內即便算上自己的親衛，駐軍亦只有不足六千人，
是時候征募再征募一批軍隊了。
“令兵部主事王凌過來議事。”
王凌是除裴紹以外最早為張瑞效力的文臣，雖然這份效力是半被張瑞逼迫，半是被王氏妥協犧牲。
但王凌為人忠義，恪盡職守，在每一份崗位上都政績斐然，沒有任何懈怠瀆職。
兵曹改制，職權提升后，王凌自然也跟著地位提升，負責起了整個鷹揚將軍府的兵部事宜，沒有任何人能有資格與其相爭。
王凌理政之地即在京兆尹府衙附近，片刻功夫便抵達屋內，穩定：“主公有何吩咐？”
張瑞笑著回道：“且入座，兵部事宜繁忙否？”
王凌年輕力壯，精力充沛，意氣風發的回道：“改制之后，政事確驟增數倍。然并不繁雜，某已梳理通順，政通人和。”
“善。那便為孤介紹一番兵部事宜，如今軍籍具體名數，征募新卒規劃，軍國重器庫存之數皆詳盡如何？”
王凌如數家珍，立即答道：“如今軍中共有五萬九千三百人。其中太原府兵一萬八千人，河東府兵一萬六千人，西河郡兵一千三百人，雁門郡兵兩千人，護匈奴中郎將所部五千人，討董義舉投軍豪杰一萬人，精選主公尊大人部曲三千，白馬義從千人，冀州騎兵三千人。”
聞言，在坐眾人皆略感驚訝。
在所有人印象中，鷹揚將軍府的大軍應該只有兩三萬人，如今怎人數驟然翻了一倍。
尤其在戰場上，張瑞從來沒見過近六萬大軍，反而感覺處處捉襟見肘。
無數次不得不以少擊眾，靠軍紀嚴明、將士悍勇才能取得勝利。
甚至自幕府以下，所有謀臣、將領都在強調軍隊精銳、寶貴，血肉消磨之戰能避則避。
可王凌所舉數字，一筆一筆清晰無誤。
張瑞不得不問道：“各部如今皆在何處？”
“主公入關中時率兵三萬兩千人，如今多在華陰前線，足有兩萬余人。段建武率軍兩萬三千人南渡風陵渡，如今亦在對壘段煨、呂布。此合計便五萬五千大軍。余下西河、雁門三千三百郡兵皆由郭淮統帥留在河內，守衛糧倉。”
張瑞點頭，中間少了一千缺額，是在最初猛攻黃河南岸時，傷亡了一千余人。
“兵部招兵事宜進行如何？”
王凌嘆了口氣，勸道：“主公，已不宜繼續招兵。如今軍民之比已遠超當初所定七戶出一兵之律。”
“何故如此說？據孤今日所知，孤麾下有民四十二萬戶，一百七十余萬人。即便按七戶出一兵，亦足以征兵六萬。然孤所征府兵僅三萬四千人。”
王凌耐心解釋道：“誠然如此。然傷殘及陣亡府兵，皆可免賦稅十年。十年間便依舊算作軍籍。自主公于孟縣起兵，一路定太原、征河東、伐董卓，累計傷亡已有上萬人。如今軍籍已多達七萬余。”
“怎會有如此之多？”張瑞不可思議的問道。自己麾下盡是精兵悍將，又幾乎沒打過血戰，對手多是黑山賊、白波賊、豪強部曲。歷來多先勝后戰，發起決戰時多已勝券在握，一擊即潰，所向披靡。怎么還會有上萬人傷亡？
即便如此，亦非不能繼續招兵。
張瑞覺得王凌可能算錯一筆賬，這萬余軍籍并不能算到現役軍籍當中。
彼輩雖然不納賦稅，但亦無需供養。與四處征戰的軍隊截然不同。最多相當于鷹揚將軍府被隱匿了一萬戶籍。
正確的算法應該是從戶籍總數中減掉這一萬戶軍籍。
以四十一萬戶百姓供養六萬大軍。而非以四十二萬戶百姓供養七萬大軍。