一個月后。
屠睢、任囂、趙佗帶兵五十萬替換李信，征南越、西甌，分五路討伐，進攻鐔城、九嶷、番禺、南野、余干五地。
一軍塞鐔城之嶺，一軍守九嶷之塞，一軍處番禺之都，一軍殺南野之境，一軍結余干之水。
副將趙佗率領三萬兵馬先行出發。
并動用二十萬刑徒、發諸嘗逋亡人、贅婿、賈人，輸送輜重糧草，率軍平定嶺南地區，一路所向披靡。
因為在離開前便已經制定好了完整的戰略。
對于反抗者，全數被殺，秦軍三年不解甲，將整個南越殺的尸橫遍野，土人徹底絕跡。
每當秦軍占領一地便將部分移民留駐此處，這不僅使秦軍有了較穩定的后方根據地，同時也使秦軍在人力的消耗中有所補充，而大批的商賈在嶺南的經營，也為軍隊糧餉的補給創造了條件。
也因為嬴政早有規劃，因此這一次屠睢未被土人刺殺。
嬴政遂于南越置：閩中郡、南海郡、桂林郡、象郡四郡。
章臺宮內。
王綰建言：“啟奏陛下，古來圣賢皆封禪泰山，吾皇一統天下，亙古未有，功績千秋不衰，臣請陛下巡東南郡縣，以彰皇恩，效仿古之圣賢，封禪泰山！”
“臣等請始皇帝東巡，封禪泰山！”
百官也同時齊聲喝道。
封禪泰山一直都是大事，相傳上古有七十二君王封禪泰山，彰顯功德。
如今皇帝千古唯一，自也該封禪泰山。
“準。”
嬴政微微頷首，表示同意。
“著御史大夫非、郎中令賁、廷尉斯、奉常、仆射劫、謁者毅、中車府令高及七十二博士隨行。”
“臣等遵旨！”
很快，百官開始忙碌起來。
秦皇出行，還是由西一直巡到最東邊，數千里之遙，自然要慎重。
甘泉宮。
一年前巡隴西、北地二郡，可把趙姬高興壞了。
巡游途中，好不自在快樂。
聽到嬴政說要巡東南郡縣，趙姬越發高興。
“我曾說過會帶著母后去瑯琊看海。”
嬴政握著趙姬的手，輕聲說道。
趙姬自是滿心歡喜。
一月之后，秦皇攜帝太后及后宮嬪妃十數人宮女寺人上千，大軍數萬，東巡。
數月之后。
始皇帝先到鄒嶧山，行祭禮，刻石頌秦功業。同時召集齊、魯的儒生稽考封禪禮儀，眾儒生諸說不一。
始皇帝遂自定禮制，整修山道，自泰山之陽登山。在岱頂行登封禮，并立石頌德。自泰山之陰下山，行降禪禮于梁父山。
始皇封泰山時祭文和祭禮秘而不傳。
隨后始皇入臨淄，訪稷下學宮，親見儒家宗師荀況。
學宮之內。
嬴政、韓非、李斯、蓋聶四人低調而入，見荀況。
“始皇帝至，老朽有失遠迎，請始皇降罪！”
見到嬴政一瞬，雖從未見過面，但荀況卻是一眼認出，上前見禮。
“荀先生乃大儒名士，更教導出御史大夫與廷尉兩位大才，朕早已想見先生，今日得見，過奇人也！”
嬴政一臉和煦笑容。
韓非與李斯也立即躬身行禮，“見過老師。”
嬴政與荀子兩人相對而坐，而韓非與李斯則站在案幾兩側，蓋聶站在嬴政身后，而在荀況身后還有一個年輕人，也是荀況的弟子。
“這是我近幾年新收弟子，還不見過皇帝。”
荀況對身后的青年說道。
青年立即躬身參拜，“學生張蒼拜見始皇帝。”
“原來是先生新收之弟子，先生弟子才學朕早已見識，想來這又是一位俊才。”
嬴政頷首說道。
韓非與李斯也看向這個自己的小師弟。
張蒼也立即沖著兩人作揖見禮。
“多謝始皇帝，能得見始皇帝，才是他的榮幸。”
寒暄過后，嬴政進入正題。
“朕閱先生著作，聞先生性惡之說，獲益匪淺，今日得見先生，還請先生不吝賜教。”
嬴政態度謙和有禮。
這讓張蒼有些訝異，顯然沒想到傳言中無比威嚴、霸道、殘暴的皇帝，與傳言是如此截然不同。
“果然坊間謠言不足信矣！”
張蒼心道。
“豈敢豈敢。”
荀況連連搖頭，空中卻是說道：“做大事者，跳出是非對錯善惡之念，做事不論是非，但切記要心存人已，若無仁義道德，心中便無底線。”
其實對于嬴政荀況也很好奇。
嬴政聽了微微點頭，口中卻是道：“仁義道德、以及底線，每個人都不一樣，都是可以不斷下調與突破的，唯有律法長存。
只有律法才是一切的底線，不可逾越的底線，若只有仁義，如那無根浮萍，那就是沒有底線，相反觸碰律法，不論是皇子公卿還是庶民，皆可按律懲辦。”
“始皇帝所言有理，律法是底線，道德則可教化世人，免其觸碰底線，少災禍。”
“法不可非，禮不可無，因此當禮法并施。”
“先生可教朕乎？”
嬴政來了興趣。
見嬴政追問，荀況自也不會隱瞞，凱凱而談，“禮法并舉、王霸統一。”
“治之經，禮與刑，君子以修百姓寧；禮以定倫，法能定分，二者可以相互為用。禮高于法，禮為法之大本。只講法治，不講禮治，百姓只是畏懼刑罰，一有機會仍會作亂。”
“法治為暴察之威，禮治為道德之威。法治至其極也不過為‘霸’，而不能成‘王’。如果以禮義為本，則法治就可以更好地發揮作用，故禮及身而行修，義及國而政明，能以禮挾而貴名白，天下愿，會行禁止，王者之事畢矣。”
嬴政聽了眼睛瞇起，荀子的意思是：禮義是立法的精神，如果人們愛好禮義，其行為就會自然合法，甚至不用刑罰，百姓也能自然為善。
一旁李斯欲言又止，不時看向嬴政，而韓非則暗暗點頭，張蒼也露出深思。
“人無師法，則偏險而不正；無禮義，則悖亂而不治。我聽聞皇帝繼位之初，便在軍中開設學堂，識文斷字，教以忠義，因此習得忠義之人，也必為皇帝用命，而不生亂。”
這時荀況突然又說了一句。
嬴政聽罷微微頷首，“儒之教化，法之天下。”
嬴政緩緩站起身，背負雙手，仰頭說道：“朕明白先生意思了。”
說吧之后，嬴政轉身便走。
韓非與李斯正要跟上，卻被嬴政拒絕，讓兩人與其師敘舊。
兩人也眉頭緊皺，不知嬴政的意思。
荀況望著嬴政的背影也露出沉思。
他也看不透嬴政的心思。
半月之后，始皇帝過彭城，至衡山，乘舟之湘山祠，自南郡由武關而歸咸陽。
三年后。
始皇帝二十年。
極廟。
嬴政高坐皇位。
“始皇帝詔：屠睢滅東歐、南越有功，全體軍卒、將領爵升三級，刑徒刑期減半，期滿之后，愿留當地者賜田三十畝，其他商賈、贅婿愿留當地者，皆賜田百畝，有功者按律賞賜。
并任屠睢為南海郡尉，節制南海、桂林、象郡三郡；任囂任閩中郡尉，因四郡初定，人心不穩，郡守一職暫緩。”
趙高將嬴政的旨意告知之后，將圣旨收好。
“南越四郡初定，屠睢、任囂上書由中原遷五十萬人入南海四郡，諸位臣工以為呢？”
嬴政望著殿下百官問道。
“臣以為便！”
王綰立即出列，“如今土人抵抗者已被大肆剿滅，四郡人口不足，恰好由我中原之人填補，如此方能將此四郡徹底融入我大秦版圖，也可教化參與土人，成為我大秦子民。”
其他人也紛紛表示贊同。
聽罷之后，嬴政平靜說道：“丞相所言有理，不過朕以為十萬戶人家不可一次從我關中遷徙，若是如此，必會導致我關中空虛。”
聽得此話之后，百官開始討論。
片刻之后，王綰再度起身回稟，“啟奏陛下，燕、趙之地外有匈奴、東胡不易遷徙，齊地路遠，臣等以為可從關中遷徙三萬戶，再由三川、潁川遷徙兩萬戶，剩下五萬戶由臨近東歐、南越之地的的九江、會稽、長沙三郡遷徙，此三郡靠近南越之地，風俗更近，也更容易適合南越煙瘴之地氣候。”
其原屬東歐，現在的閩中郡本就靠近會稽郡，畢竟會稽郡有靠海一部分原屬百越之地。
“可。”
嬴政微微點頭，隨即又道：“凡愿意遷徙者，賜民爵一級，身負罪責者，免其罪責，開荒有功授其田地。”
“吾皇圣明！”
“命屠睢統計當地人丁，經行造冊上報，且于當地練兵，同時愿意留在當地之軍卒，爵位皆升其一級。”
當時屠睢等人本就帶著軍、民、刑徒等合計五十萬人，即便征戰三年有所損失，但現存人丁加上即將遷徙的五十萬人，那也是接近百萬人口填補四郡。
足以將四郡徹底歸化。
這也是這三年來隨著中原無戰事，各地新生人丁也開始恢復增長。
未來必然還會更多。
談完這些之后，少府走了出來，“啟奏大王，六國宮殿已經全部建好。”
嬴政淡淡說道：“咸陽人多，先王之宮廷小。朕聞：周文王都豐，武王都鎬。豐、鎬之間，帝王之都也。朕欲于上林苑中興建朝宮，朝宮以東再建六宮，與六國宮隔渭河相對，分別定名為：大漢宮、大晉宮、大隋宮、大唐宮、大宋宮、大明宮。”
“朝宮為帝宮之所，為百宮之首，名為：阿房宮。”
“臣遵旨！”
少府聽罷，立即應是。
說完又猶豫了一下，忍不住問道：“不知陛下準備何時入住？”
“不急，朕給你十年營建時間，先修阿房，再修另外六宮。”
“臣明白了。”
聽得此話，少府松了一口氣，這樣的話，壓力就小多了。
這時李斯又走了出來，“啟稟陛下，離山皇陵開鑿已頗具效果，臣建議鑄兵俑殉葬。”
皇陵很多事情，本就是由李斯統籌，因為李斯比較擅長這些。
“準！”
嬴政淡淡點頭。
這時御史大夫韓非出列，開口說道：“儒以文亂法，俠以武犯禁，而今天下靖平，卻有游俠為禍四方，尋釁滋事，觸犯法律，使庶民不得安寧，臣建議清繳游俠，以安天下。”
“準！”
嬴政同樣回應一個字。
不久之后，全國清查游俠匪患。
得益于之前的人丁普查，也讓官府更容易擒捉盜匪、游俠。
為其兩年的滅俠活動浩蕩展開。
期間張耳、陳馀都受到通緝。
兩人都是魏國名士，張耳更是昔日信陵君的座上賓。
兩人一路逃至陳縣，但隨著始皇帝下達的懸賞，張耳千金、陳馀五百金，鼓勵天下人共同舉報或緝拿。
除了他們以為，所有人舉報游俠得金，擒拿游俠可免去自身罪責恢復民籍、得田得賞金，要是能拿下那些聲名在外的游俠，甚至可得爵。
諾大秦國開啟了轟轟烈烈的清剿游俠活動，各地匪患也被各地郡尉平定，逃亡之人被抓住烙印囚禁，等待發配。
重賞之下，即便是有心收留逃犯的人也忍不住起其他心思。
畢竟爵位可不好得。
若是能擒捉，便有機會立功得爵。
因此讓許多名士游俠惶惶不可終日，天下之大，卻無安身之處。
而其他百家弟子要么入咸陽留姓名，若是不遵秦法也只能逃命。
不過因為有學宮的存在，收容百家，因此許多只想搞學問的人安心入咸陽，一些心懷異心者，想要復國之人只能逃命。
而在清繳游俠的同時，嬴政命李信帶兵二十萬，征滇國。
當年楚威王派遣將軍莊硚率軍經黔中向西南進攻，以拓展楚地。
莊硚至滇池，地方三百里，旁平地，肥饒有數千里，莊硚以兵威定屬楚，本欲回報消息，可惜這個時候昭襄王出兵，奪楚巴、黔中郡，從而斷絕歸路，最終只能留在滇池，變服從其俗自立為王，建滇國。
滇池就是后世的云南，位于南越西北，巴蜀西南，如今秦并六國，各郡縣聯通，自然要平定自己背后的夜郎、滇國等地盤，以拓展秦國國土。
李信先是在滅楚一戰中立下功勛，之后又做了征南越的先頭部隊，應對這種復雜環境已經極為熟練。
上次沒能在征南越一戰中建立更多功績，如今有了新的機會，李信自然格外興奮。
兩年時間，李信通過昔日莊硚率軍入滇之路。
昔日的楚將莊硚已經死去近三十年。
他死的時候，那個時候秦國正發動長平之戰結束，王龁率軍二十萬兵圍邯鄲期間，如今是其子為滇國國主。
因為莊硚是楚國人，所帶領的軍隊也都是楚軍，因此融入當地習俗的同時，也將楚國的習俗與本地土族相融。
因此當李信來攻的時候，這些人也進行了抵抗，不過最終還是舉國偷襲。
隨后李信率軍鎮守此地，同時立下碑文，明確滇池何時歸入秦國，何人率軍打下，同時安撫民生，修建道路，且向外發展，土人要么歸附，要么被殺，要么就套入煙瘴之地。
秦國大軍每拓展一地，便立下界碑，確立國土。
而當李信攻下滇池的消息傳入咸陽之后，嬴政也給所有人晉爵一級，同時設滇池為滇郡，秦國拓土千里，再增一郡，已達四十一郡。
是年，秦皇再次東巡。