古往今來，所謂變法者，如果只是變下層的賦稅種類名稱，然后多項合并一項什么的，并不改變上層的利益分配方式，那么基本上就只會越變越失敗，越變百姓的負擔越重。
因此所謂改革，必定是要看有沒有改變上層的利益分配，有沒有拿出真金白銀來給基層百姓民眾，否則別管多少磚家叫獸鼓吹，都不如一個屁。
不管是一條鞭法，還是攤丁入畝，在改革初期，目的都是好的，但是同樣都具備極大的問題，就是先獲得利益者不愿意讓利，并且毫無反制措施。而其中絕大部分的先獲得利益者，都是上層人物，或是和上層有密切關系的人物。這些人有資源，有信息，有人脈，有手段，本應是做什么其實都能獲利，但奈何剝削下層民眾百姓是最便捷，最省心的方式。故而越老越懶而已。
斐潛提出的改變官職制度的方案，可以簡化成為分職專司、技進地寬，對于大漢當下來說，無疑是中上層利益分配的重大改變。
大漢的官制，其實是很粗糙的。
就連天子，也是經常被稱之為縣官，而不是什么合天弘運文武睿哲恭儉寬裕孝敬誠信中和功德大成仁，在某種程度上來說，這稱呼也能體現出其中的區別來。
因此在這個時間點上，推行官職的切分，職權的的集中和分散，構建出上層和基層的官職制度，相對來說阻力會小一些。
否則真的等到了明清時期，儒家子弟掌控了天下所有的標準，學府，從科舉當中勾連了座師子弟等一系列的利益相關體之后，再想要改……
就像是米帝，不僅是普通倉廩之中能走火龍，連論文數據庫里面都能走數據龍燒倉！
燒賬目都是小道了，現在連備份盤都可以丟失，不小心格式化了，真要有人追查起來，那誰誰，那個新來的不小心那什么……
你想如何？
你又想怎樣？
你能如何？
你又能怎樣？
秦漢大一統，帶來的必然是大一統集權制度的興起，而集權制度最大的弊端，就是壟斷。
不論是天子的壟斷，還是太守的，亦或是縣令的，都是相似的問題。
高度集權的統治，除非統治者足夠英明，還要同時具備足夠的勤奮度，才有可能保持一段時間的政治開明，社會進步。但也就一段時間而已，而時間一長，因為壟斷者地位超然，也就必然失去對于技的追求……
龐統聽聞斐潛所言，只覺眼前豁然開朗，一條超越千年窠臼的通衢大道在眼前鋪陳開來。
然而，身為頂尖謀士的敏銳與對現實深刻的洞察，讓他興奮之余，心中亦不免升起幾縷更深沉的思索與隱憂。
這新釜之火固然熾烈，其所焚毀的，又豈止是幾個僵化的官位？
龐統思索了片刻，壓下了翻騰的心緒，拱手問道：主公高論，振聾發聵！分職專司，技進地寬，實乃開萬世太平之基！然……統尚有數慮，如鯁在喉，不吐不快。
有疑慮是正常的，畢竟這玩意牽扯太大。
就像是后世米帝，民眾想要搞清楚個盯襠貓是非曲直，都要被各種遮遮掩掩，拖延忽悠，更何況大漢當下？
斐潛欣然頷首而道：士元但言無妨。此等大事，正需反復推敲，方能鑄就磐石之基。
龐統整理思緒，緩緩說道：分職既細，則所需專才必巨也。農學士、工學士、算計士、蒙學師、醫士師……各有傳承，何止百業？如此皆需授業解惑之人。如此一來，取官之道……豈不是分崩離析？主公之守山，關中之青龍，屆時豈不是繁雜不堪……
斐潛哈哈大笑，此言差矣！夫學之為道，貴在濟世利民，非縉紳之禁臠，非簪纓之私器。當以閭閻之亟需為樞機，以百工之技藝為圭臬，非可恃學閥之威，立世家之規，繩天下之桎梏也。唯使術隨時變，教因俗革，則技藝日新，學問日進，華夏之輪，得向前奮進。豈不盛哉？
學宮學府，根本是什么？
是為了國家，為了社會培養人才。
所以其存活的基石，是要符合國家，符合社會的需求，進行通才或是專才的培育，而不是學宮學府里面的某個人，或是某些人想要培養什么人。
比如培養一堆XX出來，目的又是什么？其心可誅啊！
就像是俗話說的，如果說在某個表面上看起來富麗堂皇之所，發現了一只蟑螂公然而過，不是偶然的現象，而是在黑暗的角落已經擁擠到容不下更多的蟑螂了……
官職壟斷，必然帶來知識的壟斷。
舊制之下，知識，尤其是經學與權力，或者說官職是緊密捆綁的，由儒家師承體系座師門生所壟斷，成為維系士之特權階層與意識形態統治的核心。
一旦分工細化推動各類實學普及，知識來源多元化，儒家獨尊的地位必然動搖。
斐潛大笑，若是一日百家爭鳴復現，解錮民智、壞私利之桎梏！何謂危殆？實乃大幸也！
斐潛微微抬頭，模樣仿佛穿透了帳幕，望向無盡的蒼穹，昔者孔子設教洙泗，有教無類，門徒三千，賢者七十有二。其學非囿于廟堂，乃播于草野！墨子之徒，足胼手胝，行義天下；農家許行，與民并耕；扁鵲行醫，懸壺濟世……此皆先秦之盛景！荀子云「學不可以已」，又曰「青取之于藍，而青于藍」，學問之道，本應如江河奔流，生生不息！豈能筑堤設壩，令其腐為一潭死水？
說著，斐潛語氣漸漸轉厲，儒家經學，修身養性，明人倫大道，固有其長。然治國平天下，豈能僅靠「半部論語」？農需知天時地利，工需通物理機巧，商需明貨殖盈虧，醫需曉經絡病理……此皆實學，關乎國計民生！座師門生，私相授受，結黨營私，此東漢黨錮之禍源也！吾所求者，乃開「官學」、「民學」并舉之局！官立學堂，傳道授業，培育專才；民間智者，亦可設館講學，切磋技藝。以實績論高下，以效用定尊卑，豈不比那空談性理、黨同伐異之「師承」強過百倍？
無參驗而必之者，愚也；弗能必而據之者，誣也。吾等行事，當以「參驗」為準，而非門戶之見！若綱常名教之堤真因「實學」星火而崩，那必是此堤早已腐朽不堪，崩之何惜？如今破而后立，方能鑄就真正不拔之基！
封建王朝之中，學宮學府因為儒教影響，導致地位超然，甚至一地學宮學府之長，竟然會比縣令太守還要尊貴三分！
此等學宮學府之師長，自詡清流清高，表面上道貌岸然，實際上藏污納垢不知凡幾！
固然學宮學府之中，也有專心全意于知識鉆研之輩，然多淪為清貧，喪失話語權，反而被蠅營狗茍者所打壓，而如此物欲橫流之學宮學府，培養出來的學子，又是如何？
斐潛此言，也算是徹底撕開了知識權力化的面紗，將教育從儒家師承的壟斷中解放出來，指向了知識服務于社會生產、憑實效獲取尊重的未來。這無疑是對學而優則仕這一單一晉升路徑的致命一擊。
龐統聽得心旌搖曳，斐潛描繪的景象，那種官民并舉、百學爭鳴、唯實是舉的盛況，不由得讓他有些憧憬起來。
一座座嶄新的學舍在田野、工坊、市集旁拔地而起，瑯瑯書聲誦讀的不再僅僅是子曰詩云，更有《田律》、《考工》、《九章》……
這景象令龐統既感振奮，又有一絲莫名的惶恐。
龐統穩了穩心神，拋出第二個更現實的憂慮，主公所言，氣魄恢宏，統拜服！然……此新制既行，則士子晉升之途，必將天翻地覆。山東之士，十年寒窗，所求者無非貨與帝王，金榜題名，光宗耀祖。若百業皆可稱「士」，皆可憑專精之技獲俸祿尊榮，山東之士必亂阻也！若因此山東之士離散，我等進取中原之基，豈不動搖？此乃其一。其二，若專精技藝者，其利倍于守牧一方之官，則人皆趨利，孰愿為守土牧民之「苦差」？
斐潛聽得龐統此言，不由得看了龐統一眼，也是有些驚訝。龐統所言其一倒也罷了，其二的憂慮已經可以說是超出了大漢許多土著的思維范疇，有些類似于后世社會價值取向的思考范疇了！
確實如此，當升官發財不再是唯一且最耀眼的出路，當工師、醫師、農學士也能獲得社會尊重和豐厚回報，傳統的官本位思想將被瓦解，這勢必引發社會精英流向的重塑和心理震蕩。
斐潛點頭說道，士元之憂，在「道」與「器」之辯，在「名」與「利」之惑也。然潛以為，此非動搖根基，實乃正本清源！
何謂「士」？論語子貢有問，「何如斯可謂之士矣？」孔子答曰「行己有恥，使于四方，不辱君命，可謂士矣。」又曰「言必信，行必果，硁硁然小人哉！抑亦可以為次矣。」
斐潛說完，停頓了片刻，似乎是在嘆息，也似乎是在感慨。
春秋戰國之時，就已經對于士，或者由士這種身份所代表的官職，所承擔的管理者職責，進行了前瞻性的概論，闡述，以及引申……
后世教員開創的民主集中，無疑是意識形態的領先，可到了后面在某些蠹蟲操作之下，民主漸漸地淪為形式，集中則是被不斷的強調加強。
斐潛搖了搖頭，感慨而道：可見夫子論士，首重德行擔當，次重信義實踐！豈是以所操之業分高下？農學士，精研稼穡，使萬民飽食，此非大德？工學士，巧奪天工，筑城修渠，利國利民，此非大義？醫師懸壺，活人性命，功德無量，豈遜于空談仁義者？管子有云「倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱。」若天下農學士輩出，使倉廩常實；工學士巧思，使器用便利；醫師仁術，使生民康健……則「禮節」「榮辱」自在其中！此等專才，以其實學踐行大道，澤被蒼生，方為真「士」！豈不比那些只知皓首窮經、不通實務，甚或結黨營私、盤剝黎庶的「清流」更配稱「士」乎？
至于「利」之惑，更不足慮！朝廷取士，當唯才是舉，唯德是依，唯效是瞻！農學士若能使畝產倍增，當厚其俸，彰其名！工學士若能創新器利萬民，當賜其爵，顯其榮！其「利」其「名」，皆源于實績，源于對社稷生民之貢獻！此乃正大光明之「利」，有何不可？
斐潛想到了后世對于稻下公豪車的污穢之論，簡直是忍不住搖頭苦笑！
一輛車都不如一塊表！
稻下公只是摸一下，就被鍵盤俠口誅筆伐，連換個手機還有鍵盤俠咒其暴斃！
此等鍵盤俠之言行，是何等之愚蠢，又是何等之悲哀！
斐潛嘆息了一聲，若守土牧民之官，仍覺其職為「苦差」，那必是其才不配位，德不堪任！真正有擔當、有抱負者，見民生凋敝得以復蘇，見百業因己而興，此等成就與欣慰，豈是區區俸祿可比？孟子云「君子有三樂。父母俱存，兄弟無故，一樂也；仰不愧于天，俯不怍于人，二樂也；得天下英才而教育之，三樂也。」吾今增一樂：「見萬民因吾之政而富足安樂」，此樂方為君子至樂也！
人都有私欲，這是不能否認的，也是客觀存在，也無需指責。
官是公權力！
以公權力行私欲者，不管是明面上的還是暗地里的，都是對于萬民的褻瀆！
而封建王朝之中，以公權力掩蓋私欲，甚至為了私欲保駕護航者，已經成為了官場慣例！
如今，斐潛重新定義了士的精神內核與社會價值，將士和官徹底劃分出來，將貢獻與實效作為衡量標準，徹底動搖了學而優則仕的單一價值體系，為多元化晉升和社會尊榮鋪開了一條新道路。
當然，當下只是新路而已，或者說，只是一個方向。
想要走的開，走得平，還有相當多的事情要做……
至少路上的那些荊棘，就不會輕易讓開。
龐統聞言，只覺得胸中塊壘盡消，更覺得斐潛所論，宛如洪鐘大呂，滌蕩著他心中殘存的陳腐之見，不由得撫掌而贊道：主公之論，如撥云見日！此方為「大道之行也，天下為公」之真義！妙哉！妙哉！
兩人相視而笑。
片刻之后，龐統挑了挑眉毛，又是問道：主公，某還有一問……若依此策，「擴地增技」相輔而行……技愈精，則地力愈增，所養之民愈眾；民愈眾，則需技愈精，所求之地亦愈廣……如此循環往復，生生不息……則我華夏未來之勢……莫非……莫非將如昔年之周室，裂土分封已不足應其需？而需效仿秦開百越、漢通西域，行那囊括寰宇、協和萬邦之業乎？
斐潛瞇了瞇眼，慨然而道：然也！
龐統不愧是大漢當下頂級的智者，他察覺到了那個隱藏在擴地增技理論背后的終極可能……
外擴形態的帝國！
小農經濟的核心是內卷化，土地有限導致的技術需求上限極低。
而斐潛的體系，通過技術持續進步，不斷突破土地承載極限，必然導致對更多土地、資源、市場的渴望，從而在邏輯上指向了外向的、擴張性的帝國模式，與封閉內斂的小農經濟截然不同！
禹貢所載，九州攸同，四隩既宅。然禹跡之外，果真荒蕪乎？昔穆天子西巡，見昆侖之丘，瑤池之水；楚人南征，有蒼梧之野，洞庭之波；秦人北拓，收河南之地，置九原之郡；漢武東指，樓船橫海，置樂浪四郡！此皆先王先民，以腳步丈量，以血汗開拓之疆！《山海經》所志，荒誕乎？抑或先民篳路藍縷之實錄乎？
后世總有些鍵盤俠表示中原之外皆為蠻夷，荒漠之地取之何用，交通不便管轄不及云云，但是看看華夏祖輩之壯舉，就不知道有沒有這個臉再稱呼自己是炎黃子孫？
若炎黃就只想著窩里橫，就守著大河支流過活，那么還能衍生出后世的這些鍵盤俠么？
吾所謂「擴地」，非僅止于恢復兩漢舊疆！「增技」之功，豈為固守一隅？火器之利，非獨破城；舟船之堅，非僅渡河；馳道之便，非為游賞！墨子云「欲國家之富，人民之眾，刑政之治。」欲富、欲眾、欲治，僅守禹跡，豈能長久？百工之巧思，農學之精進，需新土以驗其效；生民之繁衍，貨殖之流通，需闊野以容其昌！西域沃土，可植嘉禾；嶺南濕熱，宜種稻蔗；漠北草原，廣牧牛馬；東海之外，更有大洲！此皆天賜之資，待有德有力者取之！
斐潛聲音漸漸地拔高，宛如帶著一種開天辟地的力量，昔孔子作《春秋》，大一統也。然此「一統」，豈是畫地為牢？當如星火燎原，澤被八荒！
吾輩當承先賢之志，秉格物致用之精神，持分職專司之利器，行協和萬邦之大道！使吾華夏之農法，教化遠夷，變榛莽為良田；吾華夏之工巧，惠及四鄰，易陋器為精工；吾華夏之醫道，拯救癘疫，活生靈于絕境；吾華夏之文字，傳播仁德，啟蒙昧于鴻荒！
此非侵凌掠奪，實乃授人以漁，共享太平！禮記所云，大同之世，講信修睦，人不獨親其親，不獨子其子！如今，豈能獨善其身于禹甸？當推己及人，達于寰宇！使普天之下，凡日月所照，江河所至，皆沐華夏文明之光，共遵禮樂仁德之教！此方為「擴地增技」之終要，亦為吾輩肩負之天命是也！
龐統幾乎是蹦將起來，不僅是臉上眉毛胡子抖動，就連下巴也在抖，主公！主公啊！此論……此論，等等，待我取筆墨記下！定要檄發天下！檄發天下！
斐潛描繪的，已經并非是尋常的王朝霸業，而是一幅以先進技術與高效治理為引擎，以文明輸出為紐帶，構建世界性秩序的宏偉藍圖！
這已經遠遠的超出了當下封建王朝之中單純的治國制度，甚至可以演變成為……
一種信仰？
而且這也徹底顛覆了中國而夷狄則夷狄之的華夷觀，也同時超越了之后封建王朝，漢武唐宗那種以軍事威懾和朝貢體系為主的傳統帝國模式。
這是一種基于技術代差、制度優勢和文明吸引力的軟殖民帝國模式。
斐潛之前在西域，在雪區逐步推行試驗，在關中并北隴右的分職專司體系下培養出的農學士、工學士、醫師、探險家、管理者……
將漸漸地，成為開拓新土、傳播文明的先鋒！
而軍功爵制度，也將方向從裂土封侯轉向了域外拓疆，為那些渴望土地和功業的將士提供更廣闊的舞臺！
只要核心不朽，則帝國永存！
當然，必有鍵盤俠會嗤笑，表示怎么可能不朽云云……
但是又有何妨？
就像是炎黃走出了大河支流的第一步，也就意味著華夏大一統的趨勢開始運轉起來。
而現在，只要斐潛推動了大漢越過西域，雄踞北漠，開辟南疆，橫征東海，那么自然就有后來者會走的更遠！
前路漫漫，荊棘載途，然今所立之基，所點之火，便是那照亮漫漫長夜，破開萬古迷障的第一縷光，或有一日，終成金石之音，驚天動地，響徹寰宇！
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