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白露為霜的季節里，三塊新的陶泥板出現在了城邑中心的廣場上，城邑中的人知道了新的司寇，也知道了三條新的規矩。(看啦又看小說)
服徭役的年紀確定了下來，這個城邑中的人不怎么關心，剛剛從山林部族生活中解脫的他們，暫時還殘留著舊時代的集體勞動的概念，并認為這是天經地義的。
第二條規矩是關于部族首領和六司之間的權利分配，很明確地告訴了族人哪些事是歸六司管轄的，如果逾越的話會受到什么樣的懲罰。
城邑中的人對此也沒什么感覺，反正六司中出了司寇和司貨都是姬夏，而司貨管理坊市和交換更是沒人能取代，如今城邑蒸蒸日上，和姬夏的關系密不可分，姬夏總能選擇正確的路，他就像是一只頭羊，告訴后面的羊群該怎么跑，這并沒有什么不對。
倒是第三條規矩很有意思，以后每年春夏秋冬四節的時候，會召開一次城邑國人大會，由城邑中的人推選一些平時為城邑做出貢獻并且能夠服眾的人。
一旦半數以上的人同意，這些人就有了成為官員的資格，如果有官員做的不好，那些空出的位置將優先從這些人中挑選，姬夏只能從中挑選，卻沒法決定誰有這個資格。
第三條規矩中還有一條是關于學堂中那些孩子的，在學堂中通過了考核后，也有與眾人推選出的人一樣的資格。
族人們好奇地討論著這條新的規矩，琢磨著自己或許也有機會成為官員，而那些孩子當然也有資格，畢竟孩子們學到的一些東西已經不是他們所能理解的了。
各個部族的首領對于這條規矩也很喜歡，以往是陳健直接提議，而現在陳健的提議權被限制在了一定的范圍之內。陳健提議的人她們并不反對，但她們要考慮萬一陳健出了什么事，城邑推選出新的首領的時候，怎么才能約束首領的權利，怎么才能保證選出的首領不偏斜自己的部族。
首領們嚴守著幾天前議事會里的秘密，對外只說那次是在推舉新的司寇。
實際上那天除了十年后人口的事，這些人還和陳健進行了討價還價，最終陳健提出了第三條規矩來退步，以保證第二條規矩的通過，同時還提升了一點議事會成員而非部族首領的權利——在城邑首領離開城邑的期間，正常情況下由議事會負責，只有在議事會出現重大分歧的時候，才由城邑首領指定的監城最終決定。
此時城邑就處在首領不在的情況，陳健帶著征發的四百多人前往礦山開始修路。
征發的人基本都當過輔兵，在前往礦山的路上，將這些人從部族打散，再重新進行了分配，五十人一隊，選出各自的負責人。
陳健給他們定下的定額是在一個月之內修出雛形，每一隊各自負責自己的飯食和收工時間，每一隊的任務就是兩千五百步，提前修完可以領取全額的一個月的糧食回城。
修這條路也不需要太麻煩，收拾出防火帶后點火燒出通道，從遠處背來大量的土和石頭將坑洼的地方墊平。
每隔三十步就在道路的兩側堆出大量的土方，每隊分出一輛牛車，在已經燒好墊平的地方碾壓。
車轍會在松軟的土地上留下深坑，就在碾壓出的深坑上填土，這樣可以節省大量的時間，不需要把整條路都修的十分堅硬，只需要保證車轍位置就行，只要保證車同軌，車是可以通行的。
路不是一天修成的，修成后每天都有車行走的話，車轍位置會越來越堅硬，那些留下的土方就是為了墊馬蹄印和車轍位置的。
這一批完成后每個月再征發幾十人，專門負責填土維護，大約三兩年時間，車轍位置就不會長高草，只有那些堅強的車前草能夠存活。
明確分配了每隊的任務花去了陳健三天的時間，他又明確告訴這些人，領取的糧食是歸自己的，不用交給部族，可以去坊市換自己喜歡的東西。
這條路雖然還停留在計劃中，但總有一天可以修完，陳健分配完這些事后就回到了城邑。
在他離開的幾天，城邑運轉的一切正常，這是個好現象，證明城邑已經開始逐漸步入了正軌。
礦石因為數量多，所以需要修路，而遠離城邑的另一項產業熬鹽則不需要這么大的運輸量，所以陳健只是派人燒出了一條小路，利用驢子轉運那些熬煮出的鹽，同時為鹽村送去糧食給養。
每天都有馱著鹽的驢子走進城邑，稱重點驗后堆放進倉庫。再由專門負責的人準備好需要運送回去的食物，讓這些驢子馱回去。
碼頭上每天都有船只運送各種貨物前往娥城，第一批前往衛城的商隊也已經出發，運送的都是鹽、糖、蜂蜜、麻布、農具之類比較輕便但是價值較高的貨物，陳健讓他們換回來的是奴隸。
除了前往衛城交換奴隸，陽關的奴隸市場也經常會有一批奴隸送來交換，那個部族在得到了夏城的武器和糧食后，可以不斷征伐小一些的部族，自己的實力日漸增加。
陳健換給他們的都是碾碎的麥粒，不會換給他們一粒種子，盡量將他們部族的生存和交換奴隸綁在一起，同時也承諾他們如果遭到了那些部族的報復，陽關會出兵幫助他們。
陽關里始終駐扎著十幾個小隊的戰兵，定下的規矩是兩個月輪換一次，因為距離夏城不算太遠，所以補給的問題不大。
從草原上逃回來的那些牧奴也在陽關附近安家，他們回來的時候，手中的頭顱早已經腐爛生蛆，可他們仍舊沒有扔掉，他們牢記著陳健當初說過話，這些頭顱將是他們新生活的保證。
陳健派了一些人去安撫他們，也兌現了自己當初的承諾，那些帶回來的羊分出了一部分給了那些人，其余的羊趕回來一半，剩下的都放在陽關飼養，并為那些新來的牧奴提供了草料和過冬的糧食。
回來的人一共二百多，他們都不是一個部族的，陳健也省卻了許多麻煩，不需要考慮分化瓦解，這些人將作為野民的身份成為夏城的一員。
這些人在草原上飼養了許久的馬匹和羊，陳健又從中選出了幾個人讓他們專門負責飼養牲畜。
整個城邑如同上好了發條的玩具，按部就班地運轉著。
越來越多的規矩讓族人知道什么該做什么不該做，也讓族人在吃飽之后有了新的希望和追求，一種超脫了生存*的、渴望得到尊重的心靈層面上的追求。
新踩踏出的路也以夏城為中心向四周逐漸延伸著，將夏、娥、衛三個城邑聯系在一起，同時輻射到四周山林中的部族。(未完待續。)
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