女生小說
類別:女生小說
作者:包大海書名:
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李世民直接開始對著這個六部官員破口大罵,直接不客氣的開始破口大罵了。因為李世民知道這次事情之后,這個大唐將會留下一個數百年都足以津津樂道的笑柄,甚至也許上千年都不會過時。這個大唐尚書省六部官員居然自己打起來了,在這里混戰打群架,如果傳出去那可是驚掉了一地下巴。這樣的事情被記載到了史書里面,那李世民這個皇帝同樣臉面無光。這個到底是大唐官員還是混混,如果不知道的還以為大唐官員都是混混出身呢!在這一刻,那些自稱飽讀詩書的人,統統撕下了臉皮,直接開打了。這樣的事情簡直是千年難遇,居然當著皇帝面前,就在這個太極殿里面,上演了一處全武行,這個笑話足以傳到了上千年之后了。
“混蛋,大唐六部官吏,居然為了一些錢吵起來了,想什么話?不就是一些錢嗎?不都是我大唐官吏,你們就不能謙讓一些?當年孔融讓梨,我想你們都知道吧?真是像什么話?”李世民罵道。
時不凡同樣在心里吐槽:“李世民啊李世民,你這個皇帝可是站著說話不腰疼啊!你可是大唐皇帝,我們六部官員都是你的臣子,所以說不管是這些錢落到了誰手里,其實不過是你左手轉到右手,或者是右手轉到左手罷了,根本沒有任何區別。”
時不凡當然知道李世民為什么生氣,這幫下屬居然為了一些財政預算也就吵起來,甚至打架了,這樣他這個一國之主同樣是臉面無光。可是時不凡卻也在心里無奈,這個也就是立場不同思維不同,同樣還是那句話——屁股決定腦袋而已。
李世民是皇帝,六部都是他的臣子,他自然不在意這些錢在誰手里,不管是在誰手里其實歸根究底也還在他手里。可是六部官員可就不同了,六部官員真的是要錢的!作為尚書省,負責具體行政工作,沒有錢是不行的。哪怕一個家庭也是貧賤夫妻百事哀,沒有錢什么事情都做不了。對于一個政府部門,只有有了足夠的財力,才能夠把政策執行下去,才能把那些想要做的事情給做好了。有了錢,才能完美的執行政務。完美的執行了政務,那才是作為官員升遷的資本。如果沒有錢,你也是心有余而力不足,這樣大家當然要爭斗了。這個每年多出來百分之五十的財政預算額,這個足以讓任何國家的政府官員打起來了。
這個六部官員打群架,不稀奇,反而非常正常。時不凡敢肯定,如果是后世哪一個國家財政預算驟然增加了百分之五十,那些政府各部絕對同樣會為了財政預算打起來。人無橫財不富,這么大一筆橫財,如果不盡量多吃多占,那怎么行?作為部門官員,自然要為自己部門牟利,不然部門內部誰聽你的啊!保不住部門利益,無法維護部門利益的部門領導,輕則遭到架空,重則會被下屬聯合趕走。這種道理到處都有,國與國之間有貿易保護主義,而地方只見他同樣會有地方本位主義,地方保護主義。甚至部門之間同樣有“本位主義”,凡是有了政府各部門以后,這種部門利益的“本位主義”是絕對無法避免的。有些部門天然也就是死對頭,比如說各國都財政部門和央行,那絕對是天然的死對頭,無法化解的,不算是誰來當都是如此。
別以為古代沒有,古代照樣有,這種東西古今同理,一脈相承的。身處在這個部門,那也就是身不由己的。反而是皇帝不同,反正這些部門都是他的臣子,他急什么?這個李世民在這里開罵,顯然是站著說話不腰疼了。不光是時不凡,其實很多官員都在心里吐槽他,身份決定立場,這個是改變不了的。
“好了,關于這個刑部司門司的財權的事情,朕有想法了。朕決定從今以后司門司只負責全國各大城門和關口,不負責繼續征稅了。今后門禁和稅收分開,單獨把各地城門的稅收分開,征稅之權不由司門司單獨負責,特別剝離出來。”李世民說。
李世民這話之后,刑部的很多官員臉色都綠了,李世民這個明白著是要剝奪刑部的財權了。刑部是負責司法工作的部門,頂多加上一些審計和關口查驗的工作,可是主要職責并非是負責財政。如果讓司法部門負責財政,這個算什么玩意。這樣等于是讓司法部門掌握了財權,那司法部門的權力將會自我膨脹起來,這樣也是不符合李世民這個皇帝的利益,會造成權力失衡。作為皇帝首先要做出平衡各方利益的想法,不能夠讓某一個部門權力太重。皇帝還巴不得使勁分權呢,怎么可能讓刑部不但負責司法,還有如此巨大的財權。
不過時不凡臉色也都非常不好,李世民這個是什么意思?這個剝奪了司門司的財權,那這樣意味著自己的財權也都跟著離開了。時不凡最重視的也就是財權,時不凡非常清楚財權是鉗制事權的最重要的砝碼,作為一個政權看起來有很多部門。可是歸根究底無非也就是幾樣人事權,兵權,財權,這三樣東西相輔相成。人事權可以決定軍隊軍官人選,同樣是決定了官員前途的重要權力,而財權是維護軍隊基礎的根基,也是執行政務的基礎保障。至于軍隊則是維護政權安穩的保障,這三個是一個鐵三角,如果少了哪一環都不行。
沒有財富支持的軍隊是注定要崩潰的,至于哪怕有了人事權如果沒有財富,那同樣無法執政。這三者相輔相成,不可能單獨離開誰。凡是聰明的執政者都會明白應該把財權盡可能的收攏到手里,誰掌握了財權誰就很大程度上鉗制了事權。
哪怕是公司企業也是如此,老板什么權利都可以放過,不過用人權和財務權一直都是抓的很嚴格。這個不是沒有道理的,財權和人事權是最重要的權力,不能夠輕易丟了。李世民不愿意把財權給刑部,這樣他們也不好。
“皇上,臣以為兵部必須要獲得一部分,這樣才能夠在將來對外作戰中有保障。”李靖說。
不過李孝恭趕緊說:“李靖,你這個是什么意思,要讓軍隊掌握財權嗎?”
李世民也都皺眉,軍隊掌握財權,可是執政者的大忌啊!哪怕在二十一世紀,為什么中央三令五申禁止軍隊經商,凡是任何生產經營的行為都要禁止?這個除了是為了防止之外,同樣還有一個不適合明著說的理由,那也就是不希望軍隊自己掌握了財權。一旦軍隊有朝一日能夠“自給自足”了,那實在是太可怕了。絕對不能夠讓軍隊有任何獨立于政府之外的財權,一旦軍隊能“自給自足”了,那要么是軍人干政的武夫集團,要么也就是國家分裂了。
軍隊不能夠掌握財權,是很多人都明白道理,李世民當然明白。李靖這話簡直是在已經初步觸及了李世民的逆鱗了。
“皇上,臣不是這個意思,臣的意思是讓兵部的文官加入,不是讓軍隊親自加入。兵部也是文官,并非是武將!”李靖說。
李世民這才松口氣,軍隊是不能夠有獨立財權的,不然大唐必然會滅亡的。
“皇上,我們工部也要錢……”“我們都要錢……”
當李世民把司門司的財權剝奪之后,那這樣大家都知道應該是去找李世民要錢了。可是還是有人不想放過這只下金蛋的母雞。
“皇上,按理說這個每年十幾萬貫錢的收入,那應該交給我們戶部吧?”韓仲良說。
戶部尚書韓仲良說了這話立馬讓刑部非常不爽,剛才韓仲良已經是刑部公敵了,刑部哪怕把這個財權便宜了誰,也都不能便宜了戶部。
“皇上,雖然我們司門司不負責收錢了,不過那也要進過我們刑部司門司有一部分決定權吧?何況刑部不但有司門司,同樣有比部,負責審計朝廷花費。”時不凡趕緊開口。
張行成也都和時不凡一唱一和的說:“皇上,我們比部是負責審核朝廷各項政務花費的,我們理應也要加入審核。”
聽到了刑部要加入了,這樣大家紛紛開始再次搶奪財權的行列,根本不想放過這個能夠下金蛋大母雞。局面再次差點亂了。
“給朕停下,誰敢再吵,一律革職!”李世民怒道。
大家這才停下來了,接著李世民問:“時不凡,這個事情是你鬧出來的,你自己來解決!”
“我去,李世民,你這個皇帝真是夠無恥的,讓我來當背鍋俠!這個破事,怪我了?”時不凡心里面吐槽。
時不凡開始搜腸刮肚的想辦法了,現在這個財權不但是一個香餑餑,可是同樣也是燙手的山芋啊!刑部看樣子是保不住這個財權了,如果刑部還是想要這個財權,那必然會被朝廷各部一起“群毆”的。所以必須要把這個財權扔出去,可是別人也都好像明白了這個道理,這個是一個燙手山芋。不管是誰接了,那都同樣是要遭到各部門的圍攻。誰都想要,可是問題是誰要了,那也都未必拿得住,到時候還不是要被各部門一起圍攻。
“皇上,不如這樣,我們不如組建一個大唐預算委員胡,讓各部都委派一名專員過來,這樣到時候大家一起商量解決好了。所謂委員會,也就是委員一起開會。而所謂委員,也就是各部門委派一名專員來負責這個事情。當然,這個委派的專員其實可以是兼職的,在每次預算之前也就過來開會,一起商量這個我大唐的預算事宜。如果真的有什么事情爭議不下去,那也就投票解決,一人一票,少數服從多數,你看如何?不過,集體決定預算,到時候捅了簍子,大家一起承擔,不能夠因為當時反對也就不用承擔責任。委員會,集體領導,集體承擔。”時不凡說。
大家聽了這個方案,很快在心里得出了一個結論。
“這個家伙和稀泥呢!”不少人心里想。
其實這個委員會制度,本質上也就是“和稀泥”而已。既然各部門之間的部門利益無法調和,那干脆就和稀泥好了,直接組建一個委員會,然后大家各自派出一名代表過來商議,然后投票解決,少數服從多數,這樣最公平。當然,這個委員會制度其實本質上也就是在和稀泥,調和矛盾的手段而已。大家委員會之內的成員地位相等,這樣一切都很好解決了。在制定財政預算的時候,大家各自按照各自的想法投票解決,少數服從多數。
不過委員會制度也并非是一無是處,固然有和稀泥成分,可是也有助于分權。把權力分散,同樣也減少犯錯誤的概率。因為這個委員會制度是一人之智短眾智長的一種方法,所以委員會制度各有利弊了,不過在太平時期是可以的,避免犯錯是有著巨大的幫助。
果然,李世民這個一直想要分割財權的皇帝可是舉雙手雙腳贊同。
“好,就是這樣做,設立大唐預算委員會,由各部各自派人去擔任這個‘委員’,凡是涉及到預算,那都要經過預算委員會來商討。”李世民趕緊說。
李世民當然不希望財權集中,財權被進一步分割,那這樣是最合適不過的。把財權過度的集中,李世民腦子還沒有進水呢!這個委員會制度在于四分五不裂,既然分開了,可是卻同樣還是維持藕斷絲連的,這樣既可以讓李世民放心,也都可以避免財權過于分散反而不利于統一管理。所以委員會制度李世民當然明白優點,很快趕緊同意了。不過接下來,關于這個預算委員會的人選,同樣會有一番新的博弈。(未完待續。)