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時不凡看到了李世民來回踱步，心里面既感覺高興也都感覺擔憂。因為時不凡知道李世民不是一般的皇帝，如果是一般皇帝，那恐怕根本不會給時不凡解釋的機會，馬上會下令去接管這個大唐錢莊聯合會，不會聽時不凡解釋的。可是李世民給了時不凡解釋的機會，這樣反而是說明了李世民是一個冷靜，并且尊重一些客觀規律的皇帝。對于這種英明聰明并且有能力，能擅長于尊重客觀規律的皇帝，是一個明君優秀皇帝的潛質，是一個聰明人。如果時不凡遇到的是那種完全是從小出身于宮廷，妄自尊大，自以為是君王別人就必須要順從他那種君王，那其實時不凡也是感覺非常頭痛。
而李世民是這種能夠尊重客觀規律的皇帝，那這樣時不凡不怕因為什么狗屁倒灶的事情也就倒霉了。李世民深刻明白很多客觀規律，這樣反而讓時不凡放心，因為這種皇帝非常的明白事理，不會隨便拍腦袋就亂做出決策。所以這次他給了時不凡解釋的機會，當時不凡給出了一個合理的解釋，李世民猶豫了。如果是一般的皇帝，他不可能管你什么的，他直接會派把那個大唐錢莊聯合會接管了，至于那些儲戶的錢財是否安全，他才不管呢！至于儲戶的錢財損失，這個又不是他的損失，他怕什么？而李世民選擇接受了時不凡的建議，必須要維護儲戶的利益，不能隨便挪用這些錢，還算是比較冷靜和尊重客觀規律的君王。
“皇上，既然這樣吧，不如各退一步。皇上你派出一名特使前往這個大唐錢莊聯合會進行監督，不過這名監督的特使卻沒有主動參與錢莊聯合會的日常管理，只有在做出重大決策時候有旁聽，并且有一票否決的權力。但是，絕對不能夠參與日常管理，只負責監督。而他有一票否決的權力，可是也要給予大唐錢莊聯合會的主席直接給皇帝您上書進言，甚至請求皇帝您更換一名特使的權力。這樣您的特使只是負責審查大事，維護大唐朝廷的安穩。另一方面也是負責朝廷和錢莊聯合會之間的聯系，起到上傳下達之用。”
“不過為了避免他狐假虎威的亂搞，那也要給予錢莊請求朝廷更換一名使者的權力，不然他一旦狐假虎威損失也都是非常巨大的。”
時不凡的這個建議其實也就是皇帝可以派出一名使者前往這里監督，不過卻不能夠干涉日常運營。這個其實也就是好比后世的那種董事會一樣，雖然能夠負責重大事務的最終決策，可是卻沒有權力干涉日常運轉。當然，一些重大的事務上面還是可以過問的，這樣其實也就是類似于后世董事會和經理人的關系。經理人負責日常運轉，可是董事會卻沒有太多直接干涉日常事務的權力，只有在大事時候才能開始發揮作用。
時不凡也都知道，這么一個錢莊組織，未來起到的作用絕對是無以倫比的。如果不讓李世民在這里監督一下，那李世民也都不會放心，朝廷也都不會放心。這么一大筆錢足以是財富傾國，雖然這筆錢不是屬于個人，可是卻屬于以秦氏錢莊為主導的錢莊聯合會的主持代管，這樣能夠引起的效應也都絕對不小。所以如果朝廷不派人監督，那這樣他們也都不放心。可是也都害怕讓那個朝廷監督的人把事情搞亂，這樣也是不行的。
“好吧，朕同意了！朕派出一名特使去監督，可是這個特使怎么任職？朕也不可能隨便派出一個身份太低的人，可是朝廷沒有這個官職啊！設立官職，不是那么容易的。”李世民說道。
時不凡直接說：“皇上，你為什么要單獨設立一個官職？你不能夠直接差遣一人去就行了？就好像是您任命邊疆的經略使一樣，可以任命一名錢監使，這個錢監使是臨時差遣，并非是正式官職。而這個差遣直接直屬于皇上您，不屬于任何部門，這樣地位身份足夠高，一般人不敢輕視。而這樣也都可以不用設立一個常設官職，有利于隨時裁撤拿掉。”
李世民點了點頭，這個方法不錯，設立一名錢監使確實可以有效的解決。這個只是一個差遣而已，并非是常設官職。不過李世民也都知道，在時不凡的促進之下，這種xx使的令外之官已經開始逐步多起來了。
時不凡心里再次露出了陰險的笑容，這個其實是他故意的，他故意提醒李世民設立這種所謂的差遣，這樣對于以后寒門任職有利。這種xx使，其實是這個“使”的意思是代表了特別派遣某人去執行某項任務的意思。這個“使”的官職在唐朝后期逐步泛濫，鹽鐵使，轉運使，節度使，經略使等等一系列的各種“使”，其實是并非是朝廷的正式在編的官職。他只是一個差遣而已，這種差遣就好比是后世中央部門下派到地方的一些臨時高級工作人員。比如說紀委的巡視組，別的部門的督察組等等，實質上都是這種“使”，地位等同于特派員。
可是這種“特派員”，往往會逐步制度化。漢朝時期的刺史，最早也是屬于“特派員”，可是后來成了地方封疆大吏。唐朝的采訪使最早也是臨時派出去調查民情的，可是后來同樣演變成為了封疆大吏。節度使本來是臨時去整編處理軍隊的，后來同樣成了軍閥。甚至明朝的巡撫，最早也是“特派員”，可是后來卻成了地方領袖。
這種例子簡直是數不勝數，哪怕到了二十一世紀，有些地方都“特派員”已經是制度化了，特派員已經成了一個常設官職，有正有副，并非是單純的“特派員”了。
時不凡這樣故意的把這個官，職，差遣進行分開，這樣有利于皇帝控制。也許很多人認為這個很熟悉，認為是宋朝的情況。宋朝時期官，職，差遣是分開的，很多人因此詬病。可是很多人都不知道，唐朝中后期其實已經是這種情況了，宋朝不過是跟著唐朝學罷了。
當然，這個官，職，差遣的分開，是唐朝皇帝，士族，寒門之間的斗爭妥協的結果。皇帝想要排擠打壓士族，自然要提拔寒門當官。不過朝廷的在編官職很難任命給寒門，官職都被士族的給控制，而唐朝皇帝選擇了另一種方式。也就是廣泛設立何種“差遣”，也就是各種的“使”，這種使者直接聽命于皇帝，法理上屬于臨時的“差遣”，成功的繞過了正規的官僚體系。這樣很多寒門可以被皇帝以這個“差遣”的名義任用，走入官場掌握權力。
而這個各種“使”后期招募幕僚，他們的幕僚甚至可以被推舉成為正式官職，比如唐宋八大家里面的韓愈，同樣擔任過類似的幕僚職位。這種各種差遣的令外之官，雖然不在朝廷的合法編制之內，可是影響力卻同樣很大。這種各種“使”往往是寒門子弟入仕的捷徑，做幕僚之后可以被推舉為官職。所以后期很多這種軍閥節度使也都是寒門出身，在打擊士族方面是不遺余力的。
這種制度的形成，是皇帝要打壓士族勛貴，而寒門希望能夠順利的走入仕途改變命運而共同的結果。不然如果走正常渠道任職，那阻力絕對很大，尤其是傳統的官僚被士族堵塞，這種繞路的方法果然起到了奇效，成功的繞過了各種制度上的封鎖，然后讓大量寒門涌入官場，開始有資本掌握政治資源去和士族開斗了。這個也就是后期三生六部制度崩潰，而宋朝沿用了唐朝這種制度。
所以說是宋太祖發明的，這個是冤枉了他了。因為在唐朝唐高宗時期已經有了這種現象，甚至在李世民時期都有類似的這種情況的苗頭出現了，真正成型唐朝，宋朝只是沿用了而已。
“皇上，這種差遣，可以有利于您任用。可以有利于任用你想用之人，這樣讓更多的人才不會因為所謂的資歷和品級甚至出身所被阻礙。而且這種人直接屬于您來管理，有利于您更靈活的掌握。”時不凡說道。
李世民做出了一個若有所思的想法，聰明人果然是聰明人，李世民很快明白了時不凡的意思。那也就是想要任用寒門，未必需要讓他們直接走入正軌的官場渠道，可以通過“差遣”的名義讓自己可以任用自己的親信。這樣給提拔寒門提供了方便，有利于李世民提拔寒門，直接繞過所謂的三省六部去提拔寒門。如果走三省六部的程序，那這樣士族的阻力將會是無比巨大。可是通過這種“差遣”的方式來進行，那這樣可以讓李世民很容易的提拔出來合適的人員，然后讓他們掌握權力和士族對抗。
而這樣皇帝也都可以有效的把士族逐步擠壓出去，這是一個不可多得的好辦法。因為如果從法理是一個“差遣”，可以隨時任命和隨時免去，這樣設立差遣官職，有利于皇帝掌握權力。這個各種差遣是皇帝架空和排擠士族的一個重要手段，李世民當然不是傻子，自然可以用了。
“皇上，臣告退！”時不凡說。
時不凡心滿意足的走了，李世民知道了這個這種官職和差遣分開的手段之后，那這樣可以是讓李世民有機會提拔更多的寒門起來進入官場。雖然是令外之官，可是卻可以權力就行了。當官重要的是職權，如果沒有職權，那你這個官當得也都沒有什么意思。進入了官場，那也就是要為自己身后的階級倆爭奪這個國家機器的控制權。當一個高級政客，那真正的用意并非是為了那點工資。有誰當了宰相，還在乎那點工資的？他們在乎的也都是如何貫徹自己階級的利益，貫徹自己利益集團的命令而已。
在官場，掌握實權才是真的，如果光是工資高，可是卻沒有實權，同樣會被人看不起。所以當官看中的是實權，而并非是那點工資俸祿。在乎那些工資俸祿的，那是反而當不到高官的。不管是什么原因，一旦到了核心層，那也都難免要為自己的利益集團去爭取利益了。如果當了大官，不思考位利益集團爭取利益，那你身后的利益集團不介意去換另一個代言人。
李世民也是有著自己的想法的，別看他現在依靠于房杜，可是從李世民到唐高宗李治，他們也都開始排斥關隴集團和山東士族。李治通過廢王皇后立武則天為皇后，成功的削弱了關隴集團和士族，接著武則天更是把士族打壓到了最低點。唐朝皇帝打壓士族最有效的手段也就是扶持寒門，跟寒門合作，在這一點上恐怕任何皇帝都是這么想的。
對于李世民來說，最有效的辦法也就是扶持寒門。可是想要讓寒門到朝廷任職，這個難度太大。李世民不是不想，而是無法繞過目前的朝廷制度，朝廷的正規官職基本上多倍士族給堵塞了。雖然有少部分比如時不凡這類的寒門，可是在正規朝廷官職里面，想要進步阻力太大了。
可是為什么不能夠繞路呢？時不凡也就給了李世民一個方法，那也就是繞路，通過繞路來繞過朝廷官員制度，可以逐步蠶食正規官職的權力。而這些“差遣”可以任用寒門，并能讓皇帝親自掌握政權，有利于皇帝統治，打壓士族。這個令外之官是歷代唐朝皇帝的經驗總結，可是現在卻被時不凡一次性直接捅破了，讓李世民意識到了這個令外之官有助于打壓士族，有助于皇帝破格利用寒門人才。
“令外之官，很好，很不錯！這個方法太好了，以后朕不妨用用！”李世民想道。(未完待續。)