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正文
時不凡開始公布了實行這個醫療互助的政策，而政策雖然剛開始有些人不理解，認為如果自己每年白白交了一石糧食，那這樣如果自己沒有病不是用不上，那不是虧了嗎？不過后來時不凡讓人去解釋了一下，說是這個政策能夠避免他們家人一旦遇到了生病，幾代人無法翻身的情況。這樣讓很多人也都同意了繳納這個醫療互助，以后大家凡是本地戶籍的本地百姓，看病不需要任何診金，而普通病癥藥材可以報銷一半，大病可以報銷八成。當然，這個只是正常病痛，如果是打架斗毆違法亂紀，違反社會公德，還有自殺自殘所遭到的傷害病癥的是不會予以報銷的。
時不凡這個政策讓不少人也都舉雙手贊成，因為時不凡的合作社方案，雖然沒有讓糧食實際上增產太多，可是增產的和節省下來的糧食等于是增加了百分之五十，這樣讓他們有了很多余糧可以繳納。經過了一些解釋之后，這些百姓也都明白了這個醫療互助是一個保障自己家人不會因病幾代人無法翻身欠下永遠無法償還的債務的事情。
有了這個政策之后，立馬反響很大，周圍幾個縣的百姓也都坐不住了了。
“時縣丞，最近我們萬年縣有很多周圍縣丞的百姓來到了我們萬年縣，希望能落戶我們萬年縣。本來我們也都沒有什么奇怪，可是后來發現實在是太多了。前兩天還是每天十幾戶，現在每天我們都能夠接到每天幾十戶的百姓請求落戶。而他們這些人大多數都是有那些各家保長鄉長開具的聯保，說明他們不是什么罪犯什么。按照朝廷當時的策略，可以要求百姓就近落戶，官府不得阻止，并且依照均田制來授予永業田和口分田。”一個書吏跟時不凡說道。
時不凡問：“那怎么樣？朝廷政策怎么辦，你們也就怎么辦，還來問我！”
“可是，太多了。本來我們半個月都不會遇到一戶，可是我們一天就十幾戶，甚至現在一天幾十戶了。再過幾天，也許也就上百戶了！”
時不凡這才知道問題所在，這個增長曲線簡直是不正常的，作為一個地方的人口，那增長曲線肯定是一個相對穩定的。時不凡學過經濟學，非常了解經濟變遷，正常的經濟學是不會暴漲和暴跌的，如果出現了暴漲或者暴跌，按絕對是有不正常的人為干涉。當然，是什么在干涉，那這個必須要具體調查，可是絕對不是正常現象。
“剛剛周圍幾個縣都發來了公文，希望希望我們停止接受人口，因為這些人口都是周圍幾個縣的人口。他們從那個地方先出來了，所以這些人口其實是周圍接縣的人，并非是本來朝廷的那些流民。本來朝廷要求就近落戶，那些是針對流民的。可是這些百姓絕大部分都是在周圍縣城有戶口的，所以旁邊的那些縣官們也都發公函過來質問我們，要求我們馬上停止給百姓落戶，并且把這些人口遷移回去。”
時不凡再次問：“他們在周圍縣有戶口，你們查不到嗎？”
“時縣丞，他們只要不主動說出來，自己自稱是流民，那我們也都沒有辦法去核查！這么每天幾十戶的人，我們怎么可能到處去跑去核查？”
時不凡知道是怎么回事了，這個古代的戶口可沒有全國聯網，通信能力明顯達不到這個水平。只要那些百姓不主動承認自己在別的地方落戶過，那誰知道他們是什么來路？至于去別的地方核查，那工作量可是無比巨大的。古代官府才那么幾個人，一個縣擁有的公職人員不過是多則一百，少則不過是十幾個。所以如果這么丁點數量的公職人員，在沒有戶口聯網的情況下去調查那些百姓，那足以讓他們瘋了。
“還有，朝廷已經制定了策略，那也就是人口增加，可以算作是政績，所以……”
“怪不得他們這么著急，我想起來了，人口增加算是地方官員的政績，甚至是開國時期的重要政績。如果人口增加比例達到了一定程度，那可是算是不小的政績的。可是人口減少，那反而要被問責。怪不得這幫家伙這么著急，他們地方的人口流出，這樣他們算是虧大了。而我們這里的人口增加，那我們自然是可以很好地獲得政績，到時候我們一起升官發財，他們卻倒霉！”時不凡心里暗想。
古代人口遷移并不多，因為古代的農耕社會，只要土地質量相差不大，那去哪里每年收成都是差不多的。古代沒有各種戶口福利，古代的人口不管是去哪里都是一個個的普通小老百姓，幾乎是都是付出，沒有什么社會福利的。
所以古代百姓不喜歡遷移，可是后世正好相反。后世的農村人口往城市跑，城市人口往大城市跑，大城市的人口往國外跑。這個其實主要也就是這個戶口的“福利”在作祟，哪怕是“國籍”其實也是一種戶口，所以這個戶口所擁有的各種社會福利，這個才是大家所重視的。
時不凡在萬年縣實行了這個醫療互助方案，這個絕對是一個好政策，絕對是一個非常重要的福利政策。在本地免費看病，可以報銷百分之五十藥材費用，這樣基本上不會有什么大的危機了。在萬年縣生活，可以獲得長久的安寧，他們當然不愿意在原地住了。
尤其是這個地方人口不多，幾乎周圍幾個縣的百姓多少也多是沾親帶故的，所以有了好事自然要辦法拉著親戚一起共享。所以當政策推出之后，很多人也都選擇了通知周圍的親朋好友一起搬來，這樣可以讓他們一起享受這個福利。
“原來是被這個醫療互助吸引過來的，怪不得呢！一個地方的社會福利，對于外地的人口有著致命的吸引力。而這個還不過是一個普通的醫療互助，都吸引了這些人過來？不過以后如果有了更多的社會保障福利，那不知道能夠增加多少人口呢？”
時不凡知道這個醫療互助其實只是一個他們百姓自己之間的互助，不過這個互助也是有條件的。那也就是打破過去那種以一家一戶為獨立經濟體的小農經濟模式，因為按照過去那種小農經濟模式自然是各掃門前雪，不會有什么互助的情況。而一家一戶自給自足的經濟模式，每一個人之間對于別的家庭的依賴性并不大，所以這樣他們很難聯合起來一起共同面對危機。為什么后世城市人比較容易接受這種社會保險。很大程度上因為城市并不是一個自給自足的社會，城市人口對于他人的依賴很強。在城市里面，沒有人能夠不依賴別人生存。在家要電，而電能還是依靠發電。自來水等等，各種物質和服務都是互相依賴的，這樣讓大家成為了一個整體。
只有在整個都是一個整體，互相依賴的模式之下才能夠讓他們把這些錢拿出來作為互助。如果時不凡沒有打破過去那種小農經濟模式，想要他們拿出來這些糧食，他們肯定不愿意的，人口之間依賴性不大，這樣反而會讓他們關系非常松散，自私的一面得到了最大的放大。反而是依賴性很強，那這樣他們為了自己的利益，不得不舍棄一些來互助。
“你們先停止接受入戶，這個事情恐怕用不了多久，朝廷也都會過問了。我們萬年縣還有周圍幾個縣都是京縣，所以就在天子腳下，朝廷不可能不過問的。你們先停止讓人入戶，接下來把矛盾上交，讓朝廷來解決好了。”
“不過，我們現在改變一下，過去那個每戶一石糧食的標準有些問題。這個每一戶一石糧食，那這樣可是每一戶的人口都不太一樣。所以我們這樣做確實不合適的，比如說那些世家大族名義上是一戶人，可是事實上上千口人都有，這樣肯定不行的。所以把繳納糧食的標準改變一下，從過去的按戶口繳納，改變成為按人口繳納。一個人口每年繳納兩斗糧食，這樣才能夠獲得這個醫療互助。”時不凡說道。
時不凡發現了漏洞，那也就是古代的戶口其實比起后世大了很多。后世一戶人家往往也就是不會超過五個人，而哪怕子女多的一般也都絕對不會超過十個。可是古代不同，一些古代的大家族一戶人甚至可以達到上千人啊！
古代的大家族不提倡分家，甚至現在一些大家族數千口人了，可是名義上還是一個戶口。如果這種戶口也是每年繳納一石的糧食，也都可以享互助待遇，那絕對是虧到了姥姥家了。所以改變是必然的，從過去的一戶人一石，改變成為現在的每一個人每年兩斗，這樣算是避免了這個漏洞。
不然時不凡這個政策可是推行不下去的，時不凡絲毫不懷疑中國百姓鉆政策漏洞的能力，中國百姓鉆政策漏洞可是世界上數一數二的。如果還是以戶作為單位，那恐怕到時候一戶有上萬人也都不是不可能發生，這樣可就是麻煩了。
尤其是現在采用了合作社的生產方式，跟過去的小農經濟不同了，這樣到時候一戶人過多也都已是之間無法有效的發現。所以既然改變了生產模式，從過去的小農經濟已經進化了，那統計方法也是要跟著改變。從過去的按照戶來計算，現在應該按人口來計算了。生產模式的改變那社會也要跟著改變，不然必然會無法適應最后出問題的。
而那些準備遷移到萬年縣的百姓聽到了停止接受人口了，頓時馬上不滿了。
“你們憑什么不讓我們進來，朝廷有令，凡是百姓都可以自己選擇就近落戶，我也就是要在這個萬年縣落戶。”“是啊！我們要落戶！”“你們不能夠違抗朝廷的命令！”……
那些百姓頓時吵鬧了起來，顯然他們都是希望來享受這個醫療互助的。
“既然不給我們落戶，那我們進入別的戶籍行嗎？我在這里有熟人，正好和我同姓，讓他給我加一個兄弟的名義，這樣我們可以算是入戶了！到時候，一戶人只要一石糧食，那我真的是賺了。”有人“自作聰明”的想道。
可是馬上有人過來說：“時縣丞下令，今后改變醫療互助的繳納方式。過去按照一戶一石算，現在改成一個人口兩斗繳納，不在按照戶繳納。”
這話，立馬讓不少自以為聰明的人笑容僵在了臉上，顯然人家把漏洞給堵住了，他們還能夠做什么？
“為什么？為什么同樣是天子腳下，萬年縣可以看病不花錢，藥費只要出一半就行了？我們那里還要去被那些醫生給要價這么黑，我們受不了啊！”“是啊！我們要入戶，我們要在萬年縣入戶！”“我們要入戶！”……
這些人紛紛大喊，顯然是不想放過這個盡快入戶萬年縣的機會。
百姓開始大吵大嚷了，認為希望大吵大嚷能入戶。不過時不凡卻暫時沒有時間來進行處理這個事情了，因為他再次被人告了，他趕緊要去朝廷那里進行應答。
“皇上，萬年縣丞時不凡擅自加收各種苛捐雜稅，并且貪污腐化。他把這個收上來的苛捐雜稅全部存入到了秦氏錢莊，而秦氏錢莊和時不凡到底是什么關系，我想大家都知道。所以，這個時不凡擅自搜刮民脂民膏，實乃罪無可恕了。并且，他擅自收留臨縣百姓，讓臨縣人口大量流失，這個是在破壞我大唐安寧。尤其是在影響我大唐京畿各縣的關系，請皇上嚴懲。請皇上嚴懲時不凡這種濫收苛捐雜稅盤剝百姓民不聊生，并且擅自收留臨縣百姓，然后破壞京城各縣的關系，必須要嚴懲！”殿中侍御史陳康喊道。(未完待續。)