頭疼，是的，王思銳現在也只剩下了頭疼。
難道這些情況是每一個上位者都必須要經歷的嗎？
反正王思銳上輩子最高也就是個連長，營長說，他干的不錯，打算在年底的時候向團長推薦他擔任副營長，結果還沒等到營長的推薦，王思銳就穿越了。
手里管著一百來號人，跟管著幾百萬，數億人口那會一樣嗎？
雖然某位圣人曾經說過，治大國如烹小鮮，有些調味料固然味道很好，而有些調味料的味道則很差，但一道佳肴絕不僅僅只使用一味調味料，它需要將眾多的調味料混合在一起，相互的彌補對方的不足，亦或者相互的去刺激對方，使其發揮出最佳的效果，或是將某種味道稍稍的收斂一些，這樣才能使這道佳肴的味道更完美一些。
王思銳很清楚，一個國家，固然需要王士珍這樣的激進派，但也同樣需要王樹起和武羊這種的保守派，同樣的，還需要有武自詡這樣的攪和派。
可是又該如何才能將這些人完美的融合在一起呢？
現在的王思銳，已經不再去計較他們聯合起來秘密的篡改通電這件事情了，反而是為了如何才能讓這些人融合在一起而發愁。
之前倒是好說，大家只是為了同一個目的而努力著，各自之間也沒有過多的交集。
但是現在情況卻不同了，王思銳登基已經成為定局，那么下面的人，也就有了足夠的時間去想一些其他的事情了。
比如，為了能夠使自己的利益最大化，他們將會相互之間聯合起來，形成數個小團體，然后小團體之間再去進行爭奪，從而將一個人的利益轉化為整個團體之間的利益。
如果王思銳能夠活上個千秋萬世，那么自然不需要去擔心這個問題，他只要控制好軍隊就可以了。
但是很顯然，王思銳并沒有不死之身。
那么又該怎么樣才能避免這種惡意的競爭呢？
體制，說一千到一萬，終歸還是需要一個更加完美的體制才可以。
在華夏繁衍了兩千多年的古老帝制這一套已經不行了，缺乏改變，過份的依賴皇帝，這便是最大的弊端。
這套體制需要皇帝必須要是一位全能型的選手，而且在每一個方面都需要拔尖，雖然不需要他事事親為，但也要防止被下屬給忽悠了。
一旦后面的哪個皇帝是個草包，那問題可就嚴重了，就像東西兩漢末期，唐后期，明清后期，特別是清朝后期，因為某些原因導致了后宮聽政，結果一去不復返，歷史上光緒皇帝當了三十四年的皇帝，可是也當了三十四年的傀儡。
而慈禧臨死之前，還先將光緒皇帝給作死了，這也就更加導致了清廷的覆滅。
雖然光緒活著也未必能夠改變清朝的局面，但至少可以肯定，清朝還是能夠多茍延殘喘幾年的。
“杏城！你說，如何才能構建一個能夠確保國家永久不陷入內亂的完美的體制？”王思銳奮力的搖了搖頭，看向了坐在對面的楊士琦，問道。
楊士琦祖籍江蘇，光緒八年中舉，報捐道員，光緒二十五年，楊士琦為李鴻章所重用，后來李鴻章擔任直隸總督的時候，將楊士驤、楊士琦兄弟一同帶到了直隸。
八國聯軍事件談判時期，楊士琦曾力勸李鴻章拒絕洋人關于殺掉王思銳的提議，理由是唇亡齒寒。
盡管朝廷察覺未來對王思銳可能會失去控制，甚至有可能會影響到清廷，可王思銳畢竟還算是他們自己人，內部的事情，大可關起門來自己人商議，現在是對外，如果同意了洋人的條件，那無疑是給他們自己埋了一顆雷。
一段時間內，李鴻章也深深的認同了楊士琦的建議，但無奈洋人咄咄逼人，亦劻那邊也有借機殺掉王思銳的打算，李鴻章也是無能為力，只能默認了這件事情。
后來王思銳不但沒死，反而因為這件事情徹底的與清廷決裂。在李鴻章被控制期間，王思銳也并沒有對李鴻章有任何的不敬，甚至李鴻章死后，王思銳還將其厚葬。
對于李鴻章的后人，王思銳也并沒有為難他們。
也正是因為這個原因，楊士驤、楊士琦兩兄弟這才在李鴻章死后投靠了王思銳。而兩兄弟到了王思銳這邊之后，更是被委以重任。
去年年初，楊士驤便被任命為了直隸總督，這可是各地總督之中排行老大的職位，足以彰顯王思銳對他們的信任程度。
而楊士驤也并沒有讓王思銳失望，不僅將直隸地區管理的井井有序，更是為駐扎在那里的漢軍提供了后勤保障工作。
而且，楊士驤因為受到了王思銳的思想影響，所以在擔任直隸總督時期，執政方向也更是朝著王思銳靠攏，此時的直隸，已經隱隱的有了工業重地的雛形。
楊士琦雖然沒有向他哥哥那樣獲得重要的職位，在王思銳身邊也只不過是擔任了商務部部長這個全新的職位，但平日里王思銳卻很是喜歡聽一聽楊士琦的建議。
而楊士琦本身也是一個帝制的堅定支持者，歷史上，袁世凱死后兩年，楊士琦便因為帝制的衰落而郁郁而終。
只不過，這一世，楊士琦雖然同樣很支持帝制，但是在之前的那件事情當中，卻并沒有參與進去。
他很清楚王思銳的脾氣，也很清楚某些事情該怎么去辦，更清楚他自己的位置。
“圣上，這世間根本就沒有什么完美的辦法，大道五十，天衍四九，無論何事，終歸是會有些遺憾的。祖宗的古帝制已經被歷史淘汰了，而如今我們選擇了帝制，那么就勢必要進行大力的改革，我們想找到那個被遺漏的一，將其補充上去，但更希望利用這個一，來制定符合我們的體制。
而眼下世間體制無非也就是帝制，君主立憲，共和，以及日本自己研究出來的那套體制。這四套體制各有利弊，這要看我們怎么樣取舍了。不過在我看來，這世間其實只有兩種體制，帝制以及共和，君主立憲和日本的那一套，終歸是帝制的進化版本。
臣以為，我們大可集百家為一體，取其優而去其弊，不過這確需要長時間的去摸索，短時間內肯定是會問題百出的。”楊士琦開口道。
這段時間他一直都在研究世界各國的體制，發現了各種體制中的優點，也發現了不少的劣勢。
比如帝制，優點在于強大的中央集權，政策能夠自上而下的大力執行，缺點在于過度依賴帝王。君主立憲等于是將皇室給架空了起來，下面的人權利實在是太大了。
而共和的優勢在于百姓有了更多的話語權，缺點在于，頻繁的更換高層，容易導致政策無法始終而一，這會極大的浪費國家的財力，精力。
日本的體制也有優點，天皇代表著一切，全國上下都將天皇給當作了神來看待。可這樣的體制，將會給未來留下很大的弊端。
就是現在，日本天皇也已經開始轉變這種方式了，天皇既然是神，那么就不能夠出現任何的錯誤。
可人又怎能不出現任何的錯誤呢？不做事，就不會錯，為了維持天皇家族的榮耀，日本方面已經作出了取舍。
雖然是分析出了這些體制的利弊關系，但楊士琦還是沒有能夠完美的將那些體制融合在一起。
既要民主，又要中央集權，還要神話帝王，這本身就是集天下矛盾為一體，根本就不可能融合在一起的。
聽著楊士琦的話，王思銳也是暗暗的點了點頭，關于這一點，楊士琦無疑是跟他想在了一起。
“如果我們分發選票給百姓，讓他們來決定一些關鍵位置的官員人選，中央只負責監督，杏城覺得如何？”
楊士琦猛的倒抽一口冷氣，這一舉動已經是共和制的行為了，真要這么干的話，無疑會降低皇室的威望，會存在很大風險的。
古往今來，平民百姓是沒有參與政治的資格的，給了他們選票，這就等于每個人都有了參與政治的資格。
而且，百里不為官的思想也將被徹底的打破，雖然百姓樂于看到，可上面卻不想看到啊。
“圣上，百里不為官，如果讓百姓也參與進來，那么后果……”
“選票可以給，但是里面的一些條條框框只要計算好了，還是沒什么大問題的。比如，百姓可以選舉本村村長人選，另外我們在推出一套代表體制，每千人推出一名代表，代表人選也由百姓自己選出，而這些代表則有權選舉里長，亭長。代表的權利止步于此，百姓只參與低級職位的決定權……”
隨后，王思銳又講了亭長以上職位的任命方法，到了縣長這個職位，只是依靠選舉就已經不行了，這時候每個省份會有專人負責暗中走訪調研，調查每一個人的口碑，政績，為人等等，擇優而取。
同時又設立了一個部門對這些人進行監督，甚至是能夠直接審問，類似于后世的紀委。
到了上面，中央政府這一級別的人選，那就只能由皇室來親自任命了。當然，理論上來說，皇帝有資格任命任何一級官員，哪怕是任命一個村長也沒有問題。
聽完王思銳的講解，楊士琦不由的拍手稱秒，雖然看似削弱了皇室的權威，但實際上卻能夠為皇室收攏不少的人心，而且也能完美的將這些政體集中在一起。
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