為了讓國聯能在“滿洲國”問題上讓步，滿足日本的要求，為了達到這一目的，日本政府于很早確定了對付國聯的方針：巧為周旋，既要改變國聯對日本的不利提案，又要給國聯留點面子。
松岡洋右正是帶著日本政府的這一方針前往日內瓦的。雖然輿論界和軍部法西斯分子叫嚷要退出國聯，但日本外務省及日本政府的國聯方針是明確的。
松岡洋右向元老西園寺公望辭行時明確表示：“絕不做退出國聯之事。”
根據列強和國聯在“一二八事變”時的態度，日本估計它們會在日本的恐嚇下，接受日本侵占中國東北及偽“滿洲國”“獨立”的既成事實，日本也會繼續留在國聯。
所以，廣田外相曾向記者發表談話，聲稱“國聯必須接受日本的要求，目前并不需要退出國聯”。但是，日本的算盤打錯了。
國聯的決議草案是以李頓報告書為基礎的。它雖然對日本已作了很大讓步，但日本卻仍不滿足，特別是在偽滿洲國問題上。日本決心“即使把滿洲化為焦土”，也要維護偽“滿洲國”的“獨立”。這與列強的調停基礎相去甚遠。
日本忘記了這樣的前提，西方列強及其控制下的國際聯盟調解的總目標是維護華盛頓體制和秩序，它不可能承認日本單獨對中國的軍事占領和偽“滿洲國”的合法性，這是國際聯盟對日讓步的最終限度。
1932年12月召開的國聯大會上，日本在中國東北的所作所為飽受各方指責，唯有英、法兩大國代表對此輕描淡寫。似乎是受此微妙暗示鼓舞，松岡洋右在以英語發表的演講中，居然將日本比作耶穌，高喊“雖然歐美國家要將20世紀的日本在十字架上凌遲處死，但正如耶穌在后世會為人所理解一樣，日本的正當性也一定會在日后得以彰顯”
這篇奇談怪論，意外地收到效果，不少國家代表驚嘆松岡洋右過人的英語能力之余，更對日本產生了同情。緊接著，日方在國聯會場上播放了南滿洲鐵道公司拍攝的紀錄片，大力宣傳日本“合并”了臺灣與朝鮮之后，當地生活條件如何獲得飛躍。影片終了，連一向反對日本行徑的捷克代表都拍手稱贊。
眼見國際輿論風向轉變，英國外相約翰西蒙私下找到松岡洋右，以李頓調查報告為底本，提出一份對日方作更多讓步的妥協案：將“九一八事變”與“滿洲國”爭議從國際問題轉化為地區問題；聯合幾個與中國利益相關的國家，共同建立委員會；“滿洲自治政府”成立后，聘用日本人作為軍事顧問。
西蒙外相明確表態：無論日方接受與否，英國都會積極推動這份提案在國聯大會上通過。
在此緊要關頭，日本關東軍突然在1933年1月占領山海關，進軍熱河省。一旦日方接受英國提出的妥協案，此次出兵等同違約，日方將會受到國聯制裁。
此類事件若發生在國內政局較為正常的國家，政府下令撤軍就完事了，但在此時的日本，軍部日益獨斷獨行，外務省對此束手無策。軍方強硬派連首相都敢暗殺，更別提外務省官員了。
這時候，外相內田康哉致電松岡洋右，要求他繼續觀察國聯動向，力爭促使國聯停止干涉“滿洲國”問題。松岡洋右接電后大為光火，發牢騷說：“不顧已有成果，一味要求國聯不插手，這種事情政府一開始就知道不可能吧”
話雖如此說，但是松岡洋右還是盡全力的實現內田康哉交付給他的任務。
然而隨著時間的推移，尤其是年初的山海關一戰，列強意識到，日本在東北問題上絲毫沒有讓步的意思，日本企圖獨霸中國的意圖也慢慢暴露出來。而歐洲各國長期耐心的調停力，被日本視作軟弱可欺。歐美列強被逼到了要么維護由他們創建的國際聯盟的權威，要么向日本投降、聽任日本在遠東胡作非為的地步。列強選擇了前者，決心在國聯大會的最后階段向日本攤牌，把中日問題的決議草案提交大會進行表決。
這樣，日本也面臨著兩種選擇：要么懸崖勒馬，接受國聯調停，把中國東北的主權交還給中國，要么與全世界人民為敵，堅持侵略政策，把自己孤立于國際社會之外。
一戰后，日本標榜“協調外交”，實行以國聯為中心的外交路線。退出國聯，就意味著日本同“協調外交”的訣別、同國際社會的訣別，退出也國聯使會日本陷入了孤立無援的境地，但是此刻松岡洋右卻沒有別的選擇。
早在20日，日本內通過決議，一旦國聯大會通過李頓調查報告，日本就退出國聯。現在的松岡洋右只剩下一條路可走了。
松岡洋右在發言臺上，深深的吸了一口氣，他掏出口袋當中的宣言書，對著會場的所有人宣讀了起來：“日本締造了滿洲國，這對維護東方和平至關重要目前沒有人看到其中的意義，但是30到50年后，世界會認識到日本是正確的。日本就像耶穌一樣被釘在十字架上，但像他一樣被拯救日本有朝一日將被拯救我們準備被釘在十字架上但是我們確信，而且堅信，幾年后世界的看法會改變；就像世人理解基督一樣，我們也會得到世人的理解。”
說完，松岡洋右將手中的宣言書狠狠地捏成一團，抬起頭來說道：“今天，大日本帝國和國際聯盟的緣分，看樣子是要走到盡頭了，既然如此，那么，撒由那拉”
然后松岡洋右順手將宣言書扔在了地上，然后一言不發的走下的發言臺，高昂著頭顱，頭也不回的徑直穿過過道，直接走出了會場。
在場的所有人都目瞪口呆的看著這一幕，看著松岡洋右的一舉一動竟是如此的驚訝，甚至帶有些許的憤怒，但此時卻沒有一個人出聲留住松岡洋右，一個也沒有。
所有人都回過頭來看著這個松岡洋右的背影，就像是在看一個瘋子。
顧維鈞的目光漸漸的收了回來，他知道此番雖然在國聯他們獲得了勝利，但是在另一個戰場上，他們即將面對的極有可能是一場慘敗。
沒有了國聯束縛的日本，將在法西斯主義的道路上狂奔疾馳，近在咫尺的中國能夠擋的住毫不顧忌了的日本嗎
這個疑問不僅在顧維鈞的心里響起，也在回蕩中許多人的腦海當中。
而就在同一天，關東軍司令官武藤信義一聲令下，聚集在通遼和淶源的10多萬關東軍和偽軍分三路向熱河進發，戰場正式打響。
按照日軍制定的熱河作戰計劃，攻占赤峰被排在了第一位，日軍進攻熱河的總指揮部也設在了與赤峰毗鄰的通遼市，關東軍副參謀長崗村寧次直接指揮東路軍對赤峰的進攻。
按照日軍進攻赤峰的戰役部署，日軍由北路進攻的第6師團師團長坂本政右衛門，下轄步兵第11旅團旅團長松田國三、第36旅團旅團長高田美明、騎兵第6聯隊、野炮兵第6聯隊，配屬騎兵第4旅團旅團長茂木謙之助以及偽洮遼警備軍張海鵬部、偽暫編第2軍程國瑞部。
日軍精銳第六師團擔任主攻，偽軍攻熱前敵總指揮張海鵬等部協同作戰，突擊部隊由騎兵第四旅團擔任。日軍計劃分南北兩路包抄赤峰，日軍先從北線即開魯、天山、大板、烏丹進而進攻赤峰。南線為主攻部隊，由第6師團長坂本政右衛門親自率領，經奈曼、敖漢、松山區進攻赤峰，形成南北夾擊的鉗型攻勢。
戰役目標是將熱河中國守軍主力吸引到赤峰周圍，然后由第八師團自山海關一線切入，占領長城沿線各大要塞關口，將東北邊防軍10萬人關在熱河境內再加以全殲。赤峰戰役關系到整個進攻熱河的成敗。
開魯在戰爭的第一天就成為了戰場的最前沿，關東軍騎兵第四旅團長茂木謙之助親自指揮第二十七騎兵聯隊在西遼河北岸向開魯發起進攻。
但是因為之前關東軍已經做通了駐守開魯的守軍騎兵第17旅的工作，所以只是有過零星的槍聲之后，駐扎在道德營子的56團，和駐扎在哈拉毛都以南的57團很快便朝開魯后撤，只有部署在哈拉毛都一杯的馮占海第63軍孫登山團和劉振東部義勇軍激烈的進行了狙擊，但是在日本飛機大炮的轟炸下，很快便撤離了陣地，向開魯回收。