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就是這樣，在遷都莫斯科的過程中，赫里福德家族的新政第一篇，在經濟部下設立宏觀調控局，以及發布價格管制商品的命令，以及一系列的政策指標，計劃書與法令，以最快速度發布了出去。
新的部門框架開始建立，新的人員開始招募與接受培訓。同時布告以最快速度張貼到了整個大邊境地區。
赫里福德家族的行政效率，同樣比他的對手們快得多。
再接下來，也就是在大邊境地區的人們，討論著赫里福德家族的新政策的同時，威廉的第二、第三，以及其他政令以最快速度發布了出去。
帶著人們難以想象的決心。威廉決定開始編纂新的法典，以代替從古典哥特帝國時代便開始流行的，修修補補了數百上千年，現在已經腐朽不堪的古典帝國法典。
時至今日，這部曾經為古典哥特帝國帶來過無數榮譽與輝煌的法典早已經腐朽不堪。事實上，在赫里福德家族統治下，絕大多數的法令已經形同虛設。即使是最為保守和古板的法官，也不得不承認這種法典是過時的。
取而代之的，是大量的行政法令的修正案，以及習俗。還有一些地方干脆的根據圣經來進行判決。
就是這樣，各個地方的法律都各有不同。各個地方的政策也各有不同。大到赫里福德家族所控制的各個王國之間的法律，小到一個個郡，一個個縣鎮和各個城市。
這些地方的法律都不一樣。
這對于赫里福德家族，或者說大邊境地區的發展非常不利。同時也是威廉無論如何都不想到的。
在這種情況下，編纂一部完備的，完善的憲法，以及編纂各行各業的成文法，將整個家族各個王國與領地的法律法規全都統一起來，也就是理所當然，非常有利非常正確的了。
但是，這里還有一個前提。
是的，一個前提。
威廉想要統一整個大邊境地區，各個王國的法律，那么就有一個繞不過去的門檻。或者說，他沒有名義那么做，他沒有權力那么做。因為在法律意義上，各個王國都是獨立平行的。其地位全部一樣。他們的行政體系，政府，還有議會都是平等的。在這種情況下，無論如何也想不出一種情況，能讓赫里福德家族的各個王國，執行同樣的一部法律。
“名不正則言不順，言不順則事難成。事情已經到了這個地步了啊。”威廉心里面多少有些感慨。
是的，隨著自己手里面的土地的不斷增加，現在也是時候統一一下了——
建立一個真正有權威的中央政府，將俄羅斯——文德——波羅茨克——魯塞尼亞——庫曼，欽察草原——中北大區……這些區域全部統一起來。凝聚成為一個新的國家。這就是威廉現在真正要做的事情。
如果他能夠做到這一點的話，那么整個赫里福德家族接下來的大量問題，都有了解決之道。統一的政府，統一的法律，統一的貨幣體系，統一的文字和語言，統一的民族與傳統。
這就是赫里福德家族所控制下的，邊境地區的大一統！
只是稍微想一想這件事情，就會讓人覺得非常興奮。那么接下來就是內部問題了。
歷史與傳承。威廉對于這一點并不是太擔心。因為他所控制的區域從中古時代就有了它獨特的獨有名稱。也就是大邊境。事實上在最近一段時間，威廉就已經開始有意無意的，在各項公文與各項法令頒布的時候，使用一個新的稱呼了。
這個稱呼并不是他之前使用過的俄羅斯宰相，文德王國****，波羅茨克國王，中北大區最高行政長官，邁斯提亞公爵，馬佐維亞大公，全體大邊境地區的哥特人的保護者，庫曼——欽察草原大可汗，魯塞尼亞，莫斯科，彼爾姆與霍爾姆嘉德最高領主……這樣一連串聽上去霸氣側漏，但是有點容易讓人打瞌睡的稱號。
而是直接的。邊境地區的至高無上統治者。這樣一個前所未有的，同時聽上去很霸氣，但多少有些不倫不類的，從來沒有人使用過的封號。
在這個時候，威廉就已經開始布置，建立新的國家了。
名義，歷史與傳承有了。那么再接下來，就是凝聚人心的精神與理念了。
說實話，這一點是目前絕大多數的統治者都漠視，忽視，甚至說無視的。他們認為這單單是一連串的華麗的口號。認為這些東西不切實際。他們也并不認為凝聚一個國家的人心有什么用。
他們要凝聚的是上層的心。
他們用教士的特權與信仰來凝聚教士與修道院階級，他們用貴族的法則與天生高人一等的身份來凝聚貴族階級，他們用騎士精神洗腦，來武裝那些基層軍官與騎士們。他們用金錢，用暴力與洗劫，來滿足他們的雇傭兵與士兵。用貴族的稱號來滿足他們的廷臣與大臣們。
他們就這樣通過凝聚上層的人心，來控制下層的人心。
而在絕大多數的時間段里，下層的民眾，那些困苦的，市儈的小市民們，那些沒有什么權利的小商販們，那些甚至連人身自由都沒有的農奴們，那些地痞無賴與社會渣滓們，也沒有什么人心可以用來凝聚。
也就是在這種時代的背景下，也正因為這一系列的一連串的原因。所以在中世紀的百年戰爭中，法國的圣女貞德會那么的吸引人的注意力。
這并不是說，她奇跡一樣的指揮軍隊領兵打仗，扭轉了百年戰爭局勢的豐功偉績。
而是她提出了愛國主義精神，第一次將戰爭，從領主老爺與國王陛下，騎士先生們的貴族游戲，變成了國家與民族之間的偉大事業。她第一個提出了凝聚人心，第一個號召全體的法國人武裝起來，提出了民族戰爭的理念，并且真的感染了數不清的法蘭西人。
她真正難得的就是這一點，她的精神與她的理念，超越了那個時代幾百年。
當然，威廉總覺得，到最后這家伙被自己人出賣掉，這個理由可以解釋。
無論哪個貴族，看到熱情高漲的民眾的時候，都會驚慌失措的。
他們可以集中起來反對英國來的貴族與騎士。他們就可以集中起來反對本國的貴族與騎士。只要理解這個道理，那么貴族們出賣，殺死貞德，就是理所當然的了。
順便說一下。這么一想，貞德這家伙很有可能是穿越者啊。
當然了，這個也并不是很重要。