這個冬天很冷，京兆府每天都在郊外收拾一批被凍死的流民，寒風刮來，陳宣忍不住打個寒顫，將皮袍緊了緊。
粥棚并不大，三口大鍋正在熬粥，兩個衙役正奮力攪動，看到陳宣過來，衙役趕緊停下，過來施禮請安。
“糧食還夠嗎？”陳宣看著四周的流民，流民都穿著破爛不堪，面黃肌瘦的，直勾勾的盯著冒熱氣的大鍋。
“可以管十天。”
“十天！”陳宣微微點頭：“糧食沒了，要及時到糧庫領，記住不能再餓死人了。”
“大人放心，只要有糧食，屬下保證不會再餓死人。”
陳宣在心里苦笑不已，這段時間，老天持續大雪，京兆府各地緊急上報，各縣流民凍死的不少，有御史上疏彈劾他救災不力，坐視饑民凍餓而死，可這些御史那知道，他早就上疏，請朝廷撥給錢糧，特別是糧食，以便賑濟饑民。
可尚書臺遲遲不批復，好容易在半個月前，尚書臺批下來了，居然是讓他自籌糧食，帝都四大糧庫，七八個小糧庫，要給涼州雍州提供糧食，是軍糧，不能動。
帝都附近儲存著天下最多的糧食，但京兆府并不是大晉產糧區，帝都的糧食都是從江南冀州荊州等地運來的。
面對尚書臺的批復，陳宣十分無奈，只能上疏皇帝，請求趕快撥銀子，自己上冀州或江南買糧。
陳宣對朝廷的紛爭十分清楚，他感到很慶幸，他得到了前后兩位皇帝的信任和重用，先帝將他從一個七品小官一步步提拔，將京兆尹這樣重要的職務交給他；當今皇帝面對重重非議，依舊力保他，為了保全他，甚至有意派他去冀州擔任刺史，這對他來說是了不得的飛躍。
京兆尹是重要職務，可一州刺史更加重要，首先是品級就不一樣，京兆尹是五品，刺史則是四品，京兆尹主要負責地方治安，刺史則是一方諸侯。
可陳宣沒想到，他要銀子的奏疏依舊被打回來了，同樣的理由，軍餉還不足，那來銀子賑濟饑民。
陳宣忽然明白了，這是有人在故意刁難自己，他沒辦法只能再度上疏，城外流民持續凍死，御史彈劾，終于引起皇帝的注意，皇帝勃然大怒，訓斥了尚書臺，下令從少府撥銀子，用來買糧，盡速賑濟饑民。
對皇帝此舉，陳宣非常感激，兩位皇帝的重恩，他只能竭盡所能，以死報銷。
饑民的情況很糟糕，除了糧食外，還有衣服，饑民普遍沒有足夠御寒的衣服，每天都要凍死不少。
對這個情況，陳宣一邊向朝廷報告，一邊召集城內的商家勸募，他也給那些門閥世家和宗室去信，請他們捐助舊衣物，可是讓他失望的是，絕大多數商家都沒有響應，只有聊聊幾個商家捐贈了些，其中最大的還是瀚海商社捐贈的，而且還暗暗懇請他不要聲張。
“還有多少棉衣？”陳宣又問。
下屬苦澀的搖搖頭：“棉衣早沒了，大人，這樣下去不行啊，就算沒餓死的，也有凍死的。”
陳宣看看四周，饑民們站在邊上，有些穿著體面的人在饑民中，他們不時與那些帶著兒女的饑民說話，陳宣知道他們在做什么，不遠處有些相同穿著的人，他們身邊都有不少小孩，其中以女孩為多。
災荒，饑荒，流民，他們的女兒是青樓的最大新鮮血液。
小孩子們在寒風中瑟瑟發抖，裸露在外的手腳都快凍青了，驚恐不安的看著四周。
陳宣輕輕嘆口氣，這是他無力阻止的，這些小孩子被買走，恐怕還有條活路，若不然，能活下來的，恐怕極少。
“建幾個棚子吧，也能擋擋風雪。”陳宣很是無奈的吩咐道，下屬連忙答應，剛要去辦，陳宣又叫住他：“多準備點柴火，對了，瀚海商社提供的煤炭，那東西便宜。”
煤炭又被稱為黑石，帝都附近的山里便有，不過，在以前，誰也不知道這種石頭能燃燒，可瀚海商社先是悄沒聲的買下山，然后便在帝都兜售煤炭，他們將煤炭打成粉末，用水挑弄，然后做成一個圓餅，還在上面打了很多孔，他們把這叫蜂窩煤。
為了推廣這蜂窩煤，瀚海商社又設計了一種爐子，用這種爐子和蜂窩煤，要比燒木炭或柴火便宜多了。
現在蜂窩煤和爐子在帝都流行起來，瀚海商社掙了大筆銀子，這次勸募中，瀚海商社也捐贈了一批爐子和煤炭。
“好！”
下屬答應下來，看他沒有進一步命令，便轉身去執行。
陳宣又站了會，然后才上車，吩咐回衙。
馬車穿過風雪，駛入城門，在等待進城的車隊中，他看到了瀚海商社的馬車隊，車隊有十幾輛馬車，車上裝得嚴嚴實實的，用帆布遮蓋著。
這肯定不是什么煤炭，煤炭都是用船運過來的，倒像是布匹，陳宣沉默的看著，想著這瀚海商社，這商社的主人倒是個奇才，到帝都這才幾年，就干出這樣大的局面，難得的是，這個商社比其他商社還多了幾分善心。
快到衙門時，碰上主薄派人來告訴他，皇上宣他趕緊入宮，陳宣連忙調轉馬車，向宮里駛去，到宮門口，已經有不少人在那等著了。
下車后，陳宣掃了眼，官員們都在寒風里守著，穿著厚厚的棉衣，依舊凍得哆嗦，低聲抱怨著。
陳宣先宮門口的太監報備，太監卻讓他直接到尚書臺，同時還不住催促，讓他趕緊，皇上在尚書臺等他。
陳宣聞言立刻加快腳步，幾乎小跑著到趕到尚書臺，在院子里看到門口的黃公公，他不由松口氣。
“公公，麻煩通報下，京兆尹陳宣在門外候旨。”
黃公公微微一笑：“別急，皇上還沒問呢。”
陳宣松口氣，悄悄的站在邊上，房間開始說話的聲音還不大，可慢慢的，皇帝的聲音大了。
“尚書臺太放肆了！這樣奏疏居然敢截！為什么不報給朕知道！你們就這樣隨隨便便批下去！戰事吃緊！不是已經調了糧食過去！帝都存糧還有多少？啊！潘鏈，你來回答！”
正說著，陳宣看到延平郡王也急匆匆趕來，潘鏈低聲說了幾句，陳宣沒有聽清楚，延平郡王也同樣請黃公公通報，黃公公的回答依舊。
延平郡王松口氣，趕緊過來站在陳宣身邊，低聲問：“陳大人，知道什么事嗎？”
陳宣搖搖頭，延平郡王苦笑下，這陳宣從來獨來獨往，從來沒聽說他和那個大臣有什么深交。
“你這是狡辯！你知道城外每天凍死餓死多少人嗎？帝都，天子腳下，首善之區！每天死這么多人！你叫天下人怎么看朕！”
潘鏈說了幾句，皇帝更加憤怒，大聲打斷他：“你不要事事推陳宣，陳宣手上沒錢沒糧，你好意思將責任推給他！”
延平郡王聽后忍不住嘆口氣，同情的看了陳宣一眼，陳宣低眉垂目好像沒聽見。
聽了幾句后，延平郡王心里有底了，他很清楚，這段時間，朝廷圍繞著京兆尹和冀州刺史揚州刺史的人選，展開了激烈的爭斗。
皇帝有意讓陳宣出任冀州刺史，可冀州當地的門閥卻不愿意，他們舉薦渤海郡太守馬任馬公義，延平郡王很清楚，這是冀州的那幾個千年世家，主要是王家那位老祖宗在背后推動。
相反，朝中卻不斷有人在彈劾陳宣，特別是最近，帝都風雪大作，凍死很多流民，要求朝廷治陳宣賑濟不力之罪。
由于尚書臺的抵制，皇帝的意思難以執行，可尚書臺也數次上疏，提出他們的人選，皇帝也不同意，雙方就此僵住了，冀州的刺史張泌免了，冀州現在無人主持，受災的災民只能靠各縣安置。
好在各縣還盡力，新漳河的水退了，各縣組織人力趕在冬天之前將堤壩修好，不過，如何安置災民，縣里就沒辦法了，原因簡單，沒錢！
冀州富庶，可冀州的田地七成在門閥世家和宗室手里，冀州還要負擔幽州和并州的銀子，剩下的還要給朝廷，修繕堤壩已經將冀州府庫的銀子花干凈了。
冀州也向朝廷要銀子。
陳宣和延平郡王心里很清楚，皇帝這是壓抑了很長時間，幾個月前就該進行的人事調整到現在還沒進行，這對皇帝來說，是極大的屈辱，皇帝絕對無法忍受。
“尚書臺必須承擔責任！這樣事關重大的奏疏，你們都敢截留，尚書臺要做什么！”皇帝幾乎是在咆哮，屋里一遍死寂。
延平郡王輕輕嘆口氣，尚書臺這次有點過了，按照傳統，地方奏疏，除了軍務，必須上報皇帝外，尚書臺可以自行批準或駁回一些奏疏，天下事很多，每天的奏疏也很多，皇帝并不是每件都要過目，否則要尚書臺作什么。
在大晉的歷史上，這個制度常常造成皇帝和尚書臺的矛盾，特別是尚書令與皇帝的關系，若和睦，皇帝便松一點；若反之，皇帝便會以此為借口，對尚書臺進行反擊，同時，這也是尚書臺改組的苗頭，在大晉的歷史上，這樣的事，史不絕書。
正想著，便聽到里面在問：“陳宣到了嗎？”
黃公公連忙進去稟報，皇帝吩咐：“讓他們進來！”
陳宣和延平郡王整整官服，黃公公出來，讓倆人進去。
房間里有火盆，還有暖籠，皇帝坐在暖籠邊，尚書令潘鏈左辰和甘棠都在，潘冀照例不在，秋云也不在，在一個月前便告病，在家修養。中書監的蓬柱和薛泌，還有皇帝的布衣朋友張猛也在。
朝廷的重臣全部到場！
“饑民的情況怎么樣了？”皇帝不等陳宣報告，開口便問。
陳宣恭敬的回禮后，才答道：“回皇上，臣在城外設了七個粥棚，每天中午，晚上，施粥兩次，饑民勉強可以維持。”
“糧食還可以維持十天左右，不過，現在困難的是棉衣，臣設了些草棚，可不夠，有些商家捐贈了些棉衣，但還是不夠，晚上依舊會有些體弱的凍死。”
皇帝臉色泛紅，神情依舊還有幾分激動，聽到還有人被凍死，他的眉頭擰成一團：“還有沒有辦法？”
“有，”陳宣說道：“城外還有莊子，有些空著的，還有些道觀，也可以撥出部分，讓饑民先過冬為好。”
延平郡王聞言后不由苦笑，帝都城外的莊子，不是皇室的便是藩王門閥世家的，讓這些人將莊子讓出來，那怕是一部分，也不可能。