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都市
此次調研對季發靈來說是相當滿意的，之前的一些顧慮也隨之煙消云散了。在隨后聽取青山泉鎮黨委和政府的匯報時，對青山泉鎮現階段的工作提出了表揚，尤其是對小泉村和江邊村實行的一切村務上墻公示的做法大加贊賞。
“……同志們，這個一切村務上墻公示的做法好啊！‘3.18事件’為什么會發生？歸根到底還是群眾不了解情況被一小撮別有用心的分子所利用。而小泉村和江邊村的做法恰恰是讓群眾看得明明白白，知道的清清楚楚。同志們，這社會在發展，群眾的民主意識同樣也在不斷的加強，要是我們的工作還是象以前那樣，村里的事不向群眾公開，那群眾就會被蒙在鼓里，就會有猜忌，就會被那些不法分子所利用。所以說，不給群眾一個明白，我們的干部就做不到清白。即使村干部沒有違規違紀違法問題，村務不公開，群眾就會有猜忌，群眾就會望風捕影地上訪、上告，弄得全村上上下下雞犬不寧。村風民風壞了，怎么談得上帶領群眾發展各項事業？村風民風壞了，鄉鎮還談何發展？沒有一個穩定、和諧的環境，我們南橋縣怎么能夠發展上去？嗯！我今天之所以強調這么多，就是因為這樣的做法，不但能夠起到農村的社會穩定，更重要的是增強了基層黨組織的凝聚力，密切了黨群關系，從而必將會促進農村的經濟發展。”
說著他扭頭分別朝曾一鳴和李睿看了看道：“我看很有必要將這項工作向更廣的范圍推開，可以先在你們青山泉鎮試點，等時機成熟后在全縣范圍內推廣開來。縣委辦在這方面要及時跟進，這將是我們南橋縣委下一階段一項重要的工作。”
曾一鳴和李睿連忙點頭答應。
李睿心里不由暗嘆季發靈的政治嗅覺無疑是相當敏銳的。本來這個村務上墻公示就是李睿當初提議的，這年頭還沒有村務公開制度，目的就是為了迅速穩定小泉村和江邊村的局面，原本還打算等時機成熟再在全鎮各個村推廣。沒想到季發靈不但一眼看到了這個制度的好處。而且還把它上升到了縣委重要工作的范疇。
村務公開最大的好處就是能推進農村的黨風廉政建設，維護農村的社會穩定。而且這項舉措主要就是針對最基礎的村干部，對于執政者來說并沒有什么壓力。如果李睿要是提出官員的財產公開。打死季發靈他也不會贊成。別說是這年頭了，就是再過個二三十年。都不會實現。所以說一項好的政策，不但你要能看出這里面的好處，同時也要看針對的具體對象，打自己嘴巴子的事誰都不會干。
要是這項工作真正能在南橋縣推廣開來，對于季發靈來說，那可是一份沉甸甸的政績啊，此時說不定他還沒有意識到其潛在的政治影響可能會遠遠大于他的預期。
想到這里李睿的心里還隱隱有些不舒服。明明是老子的創舉，以后卻要歸功到季發靈的身上。唉！麻痹的，誰叫老子人微言輕呢。
季書記的心情相當不錯，在午宴上還破例喝了點酒。李記養生堂目前只有火鍋。這大熱天的請縣委書記吃火鍋總不太象樣，所以午宴還是安排在天寶大酒店，另外樓上還專門包了一層樓面供領導們休息。
吃完飯，季發靈把李睿叫到了他休息的套房里，李睿原本也想找機會向季發靈匯報一下規劃修改的事。青山泉鎮小集鎮建設試點的初步規劃已經出來并上報縣委縣政府了。
談了一陣之后。季發靈看出李睿有事情匯報，心情不錯的他笑道：“李睿，有什么事你就說吧。”
李睿稍微整理了一下思路，說道：“經過這些天的思考，我感覺我們原來的規劃有些局限性。不能完全發揮出全省試點鎮的功能和作用，必須重新定位。”
“嗯，你說說思路。”季發靈收斂了笑意沉吟著，似乎也進入了思考。
“既然是全省的小集鎮試點，而且又是咱們彭城市僅有的二個之一，我感覺首先從戰略地位上就得提到一個應有的高度：那就是全市第一！這是最起碼的目標，也是基本目標。要達到這個高度，青山泉鎮的開發就不應該單單考慮青山泉鎮的問題，而是全市全縣的問題，我想起碼應該從全縣的戰略眼光來規劃青山泉鎮的發展吧？”
季發靈不易覺察的點了一次頭，平靜說道：“你說具體一點。”
“站在南橋縣全縣的角度審視，我們縣目前總體來說還是農業為主體的經濟架構，雖然這些年引進了不少外來企業，煤炭產業比重也不輕，但各級領導真正的工作重心還是在農村農業和農民問題上，全縣近百萬人口中，城鎮人口不足十五萬，換句話說，南橋縣的城鎮化率僅僅只有百分之十五。都說我們國家是十億人民八億農，但以目前我們南橋縣的城鎮人口比例來說，還遠遠落后于全國全省的水平。我們現有的鄉鎮基本上都不具備統籌城鄉的功能，農民和城市居民完全是兩個概念，同一片藍天下，過著兩種完全不同的生活，這是南橋縣的基本現狀。”李睿說得興奮，忍不住低頭喝了一口水，抬頭看季發靈很期待他繼續說下去，便知道作為縣委書記他也肯定曾經思考過這些類似的問題，心中就更有底氣了，繼續道：“現在把青山泉鎮定為全省試點，說明省委或者中央的思路就是想在農村探索出一條以小集鎮建設來統籌城鄉這樣一種具有我國特色的城市農村一體化發展模式，這是我對試點的基本判斷。”
“沒錯，省委就是這個意思。”季發靈點頭肯定，看向李睿的目光充滿了贊許。
李睿的心里也得意，作為一名重生者來說能把握這未來的歷史潮流，是他目前最大的利器。他繼續道：“翻開我們南橋縣的地圖，城關鎮和青山泉鎮一南一北，象個啞鈴！我覺得縣要發展。要跟上全國經濟發展步伐，完全可以實行啞鈴型發展戰略，以城關鎮和青山泉鎮為依托。全面帶動南橋縣的經濟發展。我們青山泉鎮有這個優勢也有這個條件，明年京臺高速就要通車了。到時我們青山泉鎮到彭城市區不過就是半小時的路程。而且今天年初國家已經明確提出了要建設六縱八橫的高速公路往，其中以東海市為起點，直接通往西部的高速公路也將穿過我們這里和京臺高速交會，成為一個交通樞紐。所以青山泉鎮相比城關鎮而言，在交通位置上占了先機，如果把青山泉鎮的開發納入全縣經濟發展的另一極，就能實現南橋縣經濟的兩翼齊飛。”
李睿說完熱切的望著季發靈。在他的記憶中青山泉鎮的發展是在若干年以后，而且好象也并不太理想，尤其是房地產市場熱起來之后，城關鎮作為縣城的優勢。通過土地財政，其經濟發展速度和繁華程度都要遠遠超過青山泉鎮。現在既然自己主政這塊地方，尤其是那天受到了馬文杰的啟發后，李睿思前想后考慮了很久，終于下定了決心。他要讓青山泉鎮在未來的發展中搶得先機。
季發靈聽的很認真，不由自主離開了椅子，在屋子里來回踱著步。過了好幾分鐘，他才停下腳步，很認真地說道：“思路很對頭。以青山泉鎮現有的經濟總量和未來的發展速度看，完全可能成為南橋縣第二個經濟發展的引擎。當初縣委同意你們青山泉鎮煤化工產業園區的建設就是循著這個思路，而不是把園區放到城關鎮。要想實現以小集鎮統籌城鄉的思路，必須要有產業的支撐，光有城市不行，就業問題，可持續發展的問題……等等都必須依托產業的大規模可持續發展。你再說說你準備怎么搞？”
李睿連忙道：“季書記，我是這么考慮的：第一就是要充分在將來青山泉鎮作為彭城市一個主要交通樞紐上做文章，加大招商引資的力度。光有一個煤化工產業園區還不夠，我在查看相關資料的時候發展去年縣里曾組織過地質專家進行礦產考察，其中有一條就是我們青山泉鎮的彭水江兩岸的山上有著豐富的石灰巖資源。我上個星期專門請了彭城工學院地質系的羅靜波教授又實地查看了一番，得出的結論是一致的。我考慮我們完全可以利用資源的優勢，在江邊村北部那兩千多畝的河灘地上建起一家大型的水泥廠……”
“嗯，想法是不錯，關于引進大型水泥廠這個思路，去年縣經貿委就有這方面的考慮，但招商的難度很大，至今還有找到有意向的投資商。”季發靈插話道。
李睿微微一笑道：“我想只要我們種好了梧桐樹，自然會引得鳳凰來。季書記，我們的優勢在于第一，資源相當豐富，羅教授還采集了一些樣本回去，到時候可以幫我們出具權威的檢測報告；第二，我們青山泉鎮不論是陸路交通還是水路交通都非常發達，尤其是依托彭水江和大運河相通的水路運輸優勢，北上可以到達京津地區，南下直通江東省，或者沿彭水江直接到東海市的入海口，那這個范圍就更廣了，可以覆蓋我國整個沿海地區；這第三在于土地價格的優勢，那一片本來就是河灘地，不存在拆遷和侵占農田的成本，只要沿江建起一條堤壩就能把這兩千多畝全部圈進來，這么大的面積又相當于一個產業園區的大小，而實際土地成本不到產業園區的一半，我們完全可以參照產業園區的模式進行三通一平，如有必要還可以修建一條通往鎮區的高等級公路。我們有了這樣的先決條件，我想肯定會有人愿意來我們這里投資建廠的。”
“嗯，不錯，有想法，更有辦法。聽你這么說，我都感到信心十足，繼續說下去。”季發靈笑著道。
“根據原來的規劃，鎮的西面預留出來一塊地，本來就是打算除了煤化工產業園區之外，作為預留產業基地，發展其他工業項目的。我現在的設想是以鎮為中心，北部是煤化工產業園區，東部為水泥廠項目。西部引進能大量消耗人力資源的項目，形成三星伴月的態勢，用產業來支撐青山泉鎮的發展。要是這些項目能夠順利落地。到時青山泉鎮的城鎮人口將比現在增長十倍而且在招商引資，大力發展工業的同時。我們還要打造優質的人居壞境，集消費購物、娛樂、產業集聚為一體，把鎮就當做一個城市，不斷完善城市功能。另外在農村，通過新村建設，依托項目，最后實現城鄉一體化發展。”
說著。李睿見季發靈正在皺著眉頭思索著，好象還一下子沒有消化他剛才的話，連忙又解釋道：“簡單的說，就是強化城鎮改造。增強城鎮的輻射和聚集能力。在廣大的農村，加快道路、養老、醫療、學校等硬件建設，有條件的村可以實行農房統一規劃，集中安居，政府加大公共設施的投入和建設。實現資源共享。這樣最大的好處就是，農民不用進城就可以充分享受到與城市一樣的上學、醫療保障、生老病死的照顧等等一切政府福利，公民權利的平等化。我們國家的特殊情況，不可能讓所有的農民都涌進城來，城市也不可能容納這么多人。遲早會在農村就地消化，這樣就可以實現鄉村城鎮化。”
“資金從哪里來？你思考沒有？就算你能引進水泥廠，西邊預留的產業基地能夠形成新的產業規模，但是這畢竟是需要時間的。要想達到你所說的的實現鄉村城鎮化，那可是一筆天文數字。”季發靈一語中的道。
李睿微微一笑，對于這點他早有辦法，而且辦法只有一個，那就是七八年后各地興起的土地財政，而且隨著房地產在國民經濟中的比重越來越高，這個土地財政無疑就是各地政府用于城市發展的大殺器，經久不衰，一直到二十年后各地的地王還在層出不窮。但盡管到了后來大家都在喊房價太高了，買不起放了，但是不得不承認，正是由于這個土地財政的出現，使得各地的城市建設有了突飛猛進的發展。當然任何事物都有它的兩面性，發展到一定程度，勢必會出現各種問題和矛盾，但這些都是以后的事情了。對于目前青山泉鎮來說，借地生財，無疑是最好的辦法。
所以聽到季發靈發問，他不慌不忙地回答道：“資金的來源就是一條：借地生財。調整青山泉鎮城鎮整體規劃，在原來初步規劃的鎮區六橫九縱的基礎上，我想以流經鎮前面的小清河改造為中心，拓寬兩岸的城市規劃面積，現在的規劃面積為八平方公里，我想調整后的新規劃可以達到十二到十五平方公里。小清河兩岸搞土地開發，建樓盤，所得的土地收益和稅收等，除了用于城市的功能建設外，還有一部分可以拿來反哺農村，如果再爭取上級的農村建設資金，加上村民的投工投勞，分期分批規劃、實施，就可以逐步實現農村的全面小康。”
季發靈聽得眼睛一亮，他的任期還只有差不多一年的時間，雁過留聲人過留名，除了煤化工產業園區之外，他也一直想再留下點什么東西。青山泉鎮的小集鎮建設試點顯然又是一個機會，但是該如何把握這個機會，他卻一直沒有個完整的符合實際的思路，聽了李睿的這番話之后，他頓時茅塞頓開，連連點頭贊道：“不錯，你在這短短幾個月能有這樣的思路，不容易啊！關于城鄉統籌實現我國的城市化道路，這可能是中央領導也在思考的問題啊！我們國家太大了，情況復雜，各地發展也不平衡，應該允許多種模式實現城鄉一體化，你提的這個問題，我們縣委目前也還沒有研究過，思想超前，能不能這樣干？該怎么干？我現在無法給你明確答復，要看這次市委全委會有什么新的精神，如果市委有這樣的動向，你就可以大膽的先在青山泉鎮搞起來。改革嘛，老人家說過，‘摸著石頭過河’，這件事前所未有，沒有什么可以借鑒的東西，就得改革創新。”
季發靈越說越興奮，他吩咐李睿道：“你回去搞一個方案來，粗一點也沒關系，關鍵是要把線索理清。我先找高書記匯報匯報，全委會結束，我們縣委常委會就這個問題作一次具體研究和討論。你利用這段時間，搞一個具體的東西來，越具體越好。包括一些項目都可以列出來，在常委會上作一次匯報。”
季發靈現在越看李睿越順眼。想當初李睿剛來南橋的時候，季發靈還看他有些不順眼，來的第一天就敢跟楊立青呲牙，無非就是有個郭文丁當靠山。直到后來季潔告訴他，李睿是高潔的男朋友，季發靈這才開始注意他，后來李睿冒著生命危險下井救人。又在主持煤管局工作時在全縣煤礦安全生產的問題上重磅出擊，消除了不少的隱患，近半年多了，全縣八十多家煤礦居然沒有發生一起人員傷亡事故。這在南橋縣歷史上還從來未曾有過的。再后來在危難之時扛起重任，短短三個月的時間，就消除了‘3.18事件’的惡劣影響，還提出了村務公開這個非常有前瞻性和建設性的農村改革措施。如今又針對青山泉鎮小集鎮建設提出了如此奇思妙想，他哪有不高興的道理。
李睿原本還擔心季發靈有可能會反對。借地生財在這年頭畢竟算是個新事物，有些人保守膽小不敢嘗試，沒想到他居然很爽快的就答應了，心里也很高興，問道：“季書記。那調整規劃的問題……”
季發靈手一揮：“調！你就跟陳世偉說是我說的，同意你們調。另外他們建委不是還在你們這里設了個建設分局嘛，你叫他把建委最得力的人都派過來，重新規劃。”
說完，他看著李睿笑道：“陸川啊，你這樣一搞，青山泉鎮的城區面積已經超過縣城了啊，這在全國都有可能是很罕見的了。到那時可就不是啞鈴了，而是一大一小的兩個拳頭，再過幾年估計會有人建議搬遷縣委縣政府了！哈哈哈……”
季發靈開懷大笑著，此時他感覺到自己很得意，得意之處在于他在不經意間慧眼識英才，拋開那個村務公開的思路先不提，就是這個青山泉鎮作為小集鎮建設試點，要是能按李睿調整的這個規劃一錘子下去，說不定到了明年換屆時市級領導班子中就有他的位置。
季發靈的笑聲一直傳到了門外，當李睿從房間里走出來的時候，王有根看向他的目光較之前就有些不同了，盡管以前王有根也一向對他很客氣，但李睿還是能從他的言行舉止中看出來，王有根對他多多少少多了一些巴結的成分。
權力啊！這就是權力的魅力所在。李睿在這一刻突然意識到，自己現在似乎越來越適應和喜歡官場的這種生活。
人們常說：千里為官只為財。其實還有一個原因就是權力的控制。有了權力就可以控制一定數量的人財物，就可以支配這些人財物按照自己的意愿去實現某一種計劃或達到一定的目的，滿足人的支配。就象現在一樣，他可以按照自己的思路去更改青山泉鎮的發展規劃，從而將改變青山泉鎮今后的發展軌跡。
這種雖然跟金錢的貪婪是一脈相承的，但李睿感覺他需要的就是這種。上輩子他光是忙著去滿足自己對金錢和女人的，而現在他卻感覺到這種控制和支配的來得更強烈。他在心里暗自感嘆：大概這就是為什么明朝的太監在失去了對女人的原始后，把對權力的發揮到了極致，看見別人在自己權力魔棒的飛舞下掙扎、求生，從而得到一種心理補償式的滿足。
同樣，這種理論也能解釋為什么當前官場中有些懷才不遇的人，一旦得到領導的賞識，可以肝腦涂地，不計前嫌、不計報酬的為領導鞍前馬后的忙碌。這種所謂人生價值的實現，究其實也是依附、崇拜權力的一種隱性心理的滿足，因為有時候他明知領導吩咐的工作對自己無用而且對其他人、事、物有一定的傷害，但他也會樂此不疲的去完成，表面上是“士為知己者死”，其實是一種對權力奴性的體現。
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