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劉宏這么急著普及全民教育，也是經過深思熟慮的。不僅他改革的官制，需要百姓加強教育開啟民智，就憑劉宏將文武歸到民中，也必須盡快普及教育了。
要是只將武歸到民里，問題還不大。可是現在劉宏將文人歸到了民里了，那就不行了。
華夏歷來對文人重視，使得文人，都驕傲到骨子里了。讓文人和其他四民相提并論，文人肯定會覺得這是掉價的事情，他們當然不會愿意了。為了不爆發矛盾，劉宏決定干脆全民識字算了。讓所有人都成為文人，自然就不存在這個問題了。
“陛下，您讓全民識字的想法，雖然很好。可是微臣看來，有點兒不太現實。那些百姓每天都在為糊口忙碌，他們怎么會有時間讀書識字？”
“司馬愛卿，說的很有道理。”劉宏先對新晉的教育部尚書做出了肯定，隨后又說道：“如果沒有好處，要想讓全民都識字，那是肯定辦不到的。可是，我們可以用利益，引誘百姓讀書識字。”
“用利益引誘？”
劉宏的話，直接就把司馬徽搞懵了。
“對了，就是用利益引誘。我們可以，用認字換錢換糧的辦法，鼓勵全民識字。”
司馬徽還沒有反應過來呢，劉倏就問道：“陛下，不知道您想怎么進行獎勵啊？雖然現在國庫錢不少，可是這卻是涉及全民的事情，您要是大規模的獎勵，國庫的錢就是再多，也絕對無法承擔。”
劉宏將他早就準備好的，千字文、百家姓和改良版的三字經拿了出來，說道：“這是朕，整理的三本蒙學典籍。只要掌握了它們，百姓基本上也就夠用了。再加上朕發明的拼音，一共是四項。朕決定，每會一項獎一千五銖錢，或給等價的糧食。而四項全會了，獎五千五銖錢或等價的糧食，用以鼓勵。”
聽了這話，劉倏和司馬徽全都驚呆了。半天之后，劉倏才緩過神來，對劉宏說道：“陛下，大漢現在六千多萬人口，就算有一半人讀書識字，也有三千萬人。一人五千錢，就是一人五銀幣，算下來要一億多到兩億的銀幣才夠。這么多錢，國庫絕對承擔不起。”
“皇叔，事情沒那么嚴重。現在大多數的百姓都吃不飽，他們都會選擇糧食。這樣的話，咱們的成本就會減小很多。再說了，百姓讀書識字，這是一個長期的過程，最少也要好幾年才能完成。再把這個錢，分散到幾年當中，那就會更少了。這樣的話，國庫應該可以承受。”
讓全民識字，這可是個絕世大功勞，沒有人不動心。尤其是劉倏和司馬徽，他們兩個都算是主管，要是這件事情，在他們的手中完成。那他們，絕對可以名垂千古。
尤其現在，劉宏決心已定。看樣子，劉宏也經過深思熟慮了。甚至連那么大的花費，他都考慮到了，他們也都想，和劉宏一起瘋一把。
宰相和教育部尚書都不反對，這項政令就算通過了。而它一被通報天下，立即就引起轟動了。
在普通百姓看來，能夠識文解字的人，全都是有大本事的，他們做夢都想加入其中。而現在，學習認字，皇帝竟然還給獎勵，就算是為了錢，他們也一定要把那些字都認全了。
不只是普通百姓，百家和儒家的人，也都無比的激動。有教無類，不僅是儒家的傳統，這也是百家得愿望。現在皇帝一聲令下，他們全在有生之年，看到完成的可能了，他們不激動才怪呢。
劉宏的這項政令，引來一片叫好之聲。就算有點兒不同的聲音，也直接被淹沒到了叫好聲中了。不過劉宏卻相當的清醒，他知道要讓全民認字，不是百姓愿意學就行的，還得有人愿意交。
而這時，司馬徽也在為這個問題犯愁。他左思右想，都沒辦法解決。最后，只得入宮找劉宏商量了。
劉宏深知，國人，尤其是國人中的文人。很多時候，都是只說不干的。尤其是那些比較辛苦的事情，他們都是忽悠著別人去干。而他們自己，只是站在一邊叫喚兩聲就算了。所以，要指著這些文人主動去教人識字，尤其是那些偏僻荒涼，條件艱苦的地方，基本上就不可能。
對此，劉宏也相當的頭疼。可是現在司馬徽也被難住了，使得這個事情，直接影響到了全民識字的推行了。所以，不管怎么困難，劉宏都要解決了它。
“司馬愛卿說的這些，朕剛才也在考慮，不過也沒什么好辦法。”說到這里，劉宏看了一眼明顯變失落的司馬徽，然后接著說道：“不過俗話說，重賞之下必有勇夫。朕想，只要朕給出足夠的獎勵，應該會有人愿意去教百姓識字的。”
聽到這里，司馬徽立即興奮了，說道：“陛下，您準備用怎樣的重獎，讓那些文人去教百姓識字呢？”
劉宏琢磨了一下，說道：“現在所有的人，不是都對爵位感興趣嗎。所以朕，就用這個進行獎勵。對于教百姓識字的人，都會給予一定的功勛，讓他們可以得到爵位。”
說到這里，劉宏的心里也有了底了，接著說道：“咱們定的課程有四項，只要他能讓一個人，學會四項中的一項，朕就會給他兩點功勛。要是他讓一個人全部學會了那四項，就給他十點功勛。這個功勛點數，就可以讓他成為功民了。而教會十個，他就是勛民。教會一百個，他就是準爵。要是教會一千個，就能得一萬功勛點，就能讓他成為真正的貴族勛爵了。愛卿覺得，朕這個獎勵夠重嗎？”
聽到這里，司馬徽徹底的興奮了，不停地點頭說夠重。
而事實上，劉宏的這個獎勵，也確實夠重。漢朝的時候，有學問的人授課，動不動就是幾千弟子。現在劉宏重獎，引誘人去識字，這個人數只會更多。所以，只要文人用心教，一人教個幾千百姓，是絕對不成問題的。
這個功勛點，就足夠他們成為真正的貴族。不光他們自己，就連他們的后代都有了保障。所以，這絕對稱得上重獎。
不過由于這樣的功勛，得到太過簡單。所以劉宏，一開始就做了限制，這個政策只實行三年，三年后自動取消。畢竟要讓人識字，主要還是得靠學校。