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這種思路與太祖朱元璋搞中國大農場的國策有異曲同工的意思，只有過太祖面對的是整個中國；朱由校只在‘敵占區’這種特區搞。太祖是無意為之，實際上就是如此面對著全國；朱由校是有意為之，目的很簡單，就是要在皇莊搞特區，一門心思的將這些地方變成大明的糧食、工業基地。這種區別恰恰決定高下之別。
收復的遼東地區當然是簡單的如同一張白紙，所有的勢力都被一掃而空，遼東以前就是軍隊的屯田地為主的土地。而軍隊已經叛變的叛變，被殺的、逃跑的，所有的軍方這些勢力都已經被洗出了遼東。遼東的各大氏族，也自己滿化降了建奴，更是沒有人來爭搶。而遼民如果返鄉，朱由校當然歡迎，歸還其土地，但與天門城一樣，需要統一的管理。
朱由校讓這些進士們來到這里，其目的就是當作‘分管經濟的副市長、副省長’來培養的。全站—歡迎訪問對于集司法、建設、經濟、教育、交通、工業、農業、稅務等業務與一身的知縣、知州，這種全面型的人才的確，朱由校可不敢奢望著批發式處理。這批進士從一開始，就打上了發展大明經濟的烙印，學會了大皇莊那種管理經驗，對于各項實用的知識能熟悉的運用，以后‘實習’結束，再試表現，分配到大明各地。將對大明的經濟起到何種的作用，朱由校還真是期待。
“皇上，如此將職責淡化，這實習之后，又如何到地方或者朝廷當官？皇上總不能讓他們只積累皇莊的經驗？”孫承宗一奇，皇上這個處理對于遼東來說。是可以的，但這實習將那職責一個個的都放棄了，而那是以后恰恰是要用到的。皇上讓他們學的不是為官之道，而是為吏之職，這區別大了。
“孫老師。朕懂你的顧慮，但大明經濟的騰飛，始于這批人，這批人只需要學習好皇莊的知識，而后學以致用，在地方上展開手腳。太多？有彈窗？界面清新，全站如同朕在青州、大名搞的試點一樣。讓那里的百姓富裕起來，這才是為官者最大的政績。而征稅納糧、教化百姓、聽訟斷案、勸民農桑、災荒賑濟、興學與科舉這些職能中，征稅納糧已經沒有了；教化百姓、興學已經有朕在全國范圍內開始的全民教育，各地的官員已經由黃尊素在組建當中，也無需官員來cāo心；災荒賑濟以后會有大明慈善總會劉志選那邊，在各地組建機構；聽訟斷案這一條。下一步朕也會進行改革，大體的意思為，偵緝、審判、監察三項職權，從地方官手中分出，在各地交由吏分別來處理，而由刑部、大理寺、都察院進行直統，地方官只對其監督即可。如此官就是官。掌握著真正當官的事，而不是做著吏的差事。這樣算來，以后為官的職責就剩下了勸民農桑了，推而廣之，就是將當地的經濟發展起來，讓百姓們富裕起來，過上好rì子。網全文字界面清新書友首選這才是當官的真正職責。”
這里朱由校談及的是一個在古代相當敏感的話題，那就是官與吏的區別。在后世也許看不出來什么，也就是一個市的局長和該市的一個縣長，都是地市級干部而已。
但在大明可不是這么混淆不明了。官是官、僚是僚、吏是吏，等級相當的森嚴壁壘。
地方上有官，有僚，有吏。官就是正職，即長官；僚就是副職、佐貳。即僚屬；吏就是辦事員，即胥吏。
官和僚都是官員，有品級（比如知縣正七品，縣丞正八品，主簿正九品），叫“品官”。又因為自隋以后，官和僚都由zhōngyāng統一任命，因此也叫“朝廷命官”。
吏則“不入流”，由長官自己“辟召”，身份其實是民。也就是說，官僚都是“國家干部”，吏卻只好算作“以工代干”。他們是官府中的“服役人員”，其身份與衙役（更夫、捕快、獄卒之類）并無區別，只不過更夫、捕快、獄卒或服勞役，或服兵役，胥吏則提供知識性服務而已。因此胥吏地位極低（常被呼為“狗吏”），待遇也極低（往往領不到薪水，不在體制內，工資有時是由官發的）。
此外，還有一條規定，就是胥吏不能當御史（監察官），也不能考進士。官和吏，就一個在天上，一個在地下了。
從身份上講，官是上等人，是人民為他服務的；而吏則是下等人，是為官服務的。
當官的職責是根據自己施政理念發號施令，治理轄區，所謂“一朝把權握，便將令來行”是也。而吏的任務則是用自己的專業知識來為自己頂頭上司服務，所謂“學成文武術，售與帝王家”是也。
官與吏的不同歸宿。這歸宿簡言之就是官流吏留。過去說“鐵打的衙門流水的官”。官是三年一任，而吏則不然，他們是土著世守。
不過在京城，這種壁壘已經被收入的巨大差異打的亂七八糟了。京官窮得不得了，京吏卻是富得不得了。京官念經書寫八股出身，做官后什么都不懂，除了靠那點可憐的俸祿之外，并沒有什么外快可撈，相反那可怖的迎來送往以及京城的高消費，讓他們的rì子過的苦不堪言。這人窮志短，馬瘦毛長，言官們一個個靠著‘賣嘴’過rì子，而沒有這種發言權的，只能干靠了。比較李祖白就是如此人物。
京吏卻是世代傳襲，每一官署的一本賬簿都爛熟于他們胸中，官員非仰仗他們不可。他們要是拿了蹻，則什么事都辦不成。
吏、戶、禮、兵、刑、工，國家的大事，都出于這六個部，試問吏部的官員對升遷、銓敘、捐納、京察、大計等等，主管的官如何懂得了許多。
戶部的天下錢糧會計、向朝廷入庫銀兩的成色，戶吏色色當行，精明無比，若不講好“斤頭”，解京餉的官員休想完成任務。
禮部雖比較清簡，但如果想弄點封誥、易名等虛名，若不向禮吏打點，勢必一事無成。(您的，就是我最大的動力。m.閱讀。)
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