“那我們到底給還是不給呢？”張魯問閻圃道。，
閻圃問張魯道：“就拿我們這個區區的彈丸之地拿出50萬兩紋銀，主公覺得這件事真的那么輕松么？”
“我也為難啊！這么重的賦稅加在頭上無異于一座大山，這么多年來我從未向治下的臣民征收過這么重的賦稅啊！”張魯邊說著邊站立起來在階上不停的踱步開來，滿面的愁容。
閻圃接著分析道：“關云長兵強馬壯實力雄厚，兵精將廣是我們所得罪不起的，自古道弱肉強食群雄逐鹿，現在關羽強大了，這是個有抱負的家伙，他不會像董卓那樣不思進取，他志在四方，然眾觀天下，現在四方的諸侯仍然不少，像我們這般的彈丸之地我想不會很快引起他的興趣！”
張魯聞后問閻圃道：“如果我們拒絕繳納這筆錢財，關羽會不會以此為借口興兵來犯呢？我們勢單力薄如何是他的對手，曾經的十八路諸侯都奈何這小子不得何況我們乎？”
“主公不必擔心此事大可不必擔心，關云長若要興兵來犯根本沒有任何利益而言，試想我們這個彈丸之地即便是他拿下了會得到多少實惠？何況我們這個地方地勢是如此的險要，根本不適合大兵團作戰，他關云長的優勢發揮不出來，所以他不可能輕易對我們動武，最起碼不會這么快！”閻圃對張魯分析道。
張魯聞后緊鎖的眉頭稍稍蘇展了許多，隨即對閻圃說道：“聽說關羽現在正忙著在治下搞什么改革，但為什么偏偏來這么一手，難道是改革急需用錢不成？他這葫蘆里到底賣的什么藥？”
張魯這么一說閻圃先是一驚隨后掂量了一下說道：“如果我沒猜錯的話，改革確實要用錢這不假但向眾諸侯伸手恐怕就沒有那么簡單了，看來他想得一筆外財為改革鋪路啊！作為諸侯如果給了就算是給他贊助了。如若不給我想關羽這小子就會記著將來會利用這一點興兵討伐也就有了出師之名！”
張魯一聽這話再是一愣：“這么說來我們要是不給他關羽豈不是要給我們記上一筆？”
閻圃接著勸道：“主公勿要擔心其實關羽要收拾的諸侯多著呢我們根本不值得他馬上興兵的，主公要做的是在緊要隘口加強布放和兵力加強戒備，做好工防就行了防止關羽偷襲！”
張魯聞后點了點頭遂決定采取閻圃之言....................
卻說檄文發到益州劉璋處，劉璋正在成都的宮中飲酒作樂聞聽這個消息也是著實一驚，這劉璋，字季玉。江夏竟陵人。東漢末年割據軍閥之一。繼父親劉焉擔任益州牧，劉璋為人懦弱多疑，劉璋為劉焉幼子，母費氏，是后來娶了劉璋女兒的費觀的族姑。
公元188年（中平五年），劉焉向漢靈帝建言設立州牧總管各地軍政大權，自己出任益州牧，而劉璋與兄長劉范、劉誕都留在京城，只有劉瑁隨劉焉入蜀。劉璋后來出任奉車都尉。受朝廷派遣詔諭劉焉，劉焉就把他留下不再返回朝中。
公元194年（興平元年），劉范在長安與馬騰密謀進攻權臣李傕，泄露之后與劉誕一起被殺，而劉璋則得以幸免。劉焉的世交議郎龐羲保護劉焉的幾個孫子，送入益州。劉焉因為逝子之痛，又逢綿竹城中大火，不得已遷治成都。背疽發作逝世。
劉焉死后，益州官吏趙韙等希望利用劉璋溫仁。于是上書推舉他繼掌益州刺史，得朝廷詔為益州牧，同時任命趙韙為征束中郎將。將領沈彌、婁發、甘寧起事反對劉璋，被趙韙打敗后奔荊州。
在此以前荊州牧劉表上書告發劉焉僭越身份，在乘車器物衣服方面和天子比擬，因此趙韙駐兵朐腮以防備劉表。當初南陽、三輔的幾萬家百姓流亡到益州。劉焉將他們全部收為部眾，稱為“東州兵”。劉璋性情柔弱寬容，缺乏威信謀略。束州入侵凌橫暴，成為百姓的災難，劉璋沒有能力制止。舊有的士人相當埋怨并且叛離。趙韙在巴中，很得百姓士兵的歡心，劉璋將大權交給他。趙韙見到民心不和，就暗中勾結州中的世家望族。
后來趙韙反動叛亂，蜀地多處響應，幸得劉焉之前收容荊州、三輔流民建立的“東州兵”拼力死戰，才平息了叛亂，殺趙韙于江州。
劉璋為人懦弱，原本依附于劉焉的漢中張魯驕縱，不聽劉璋號令，于是劉璋殺張魯母弟，雙方成為仇敵，劉璋派龐羲攻擊張魯，但多次被張魯所破。
這益州治下人口542萬人，其中巴郡（江州、閬中、涪陵都屬該郡）108萬；廣漢（綿竹、梓潼、葭萌都屬該郡）50萬，蜀郡（治成都）35萬，犍為61萬，牂牁26萬；越巂62萬益州郡：11萬，治所在滇池永昌189萬，可以說是沃野千里，物華天寶人口眾多，號稱天府之國，地域廣闊人口眾多本可以為資有一番大的作為，但作為益州的主子劉璋生性暗弱，又缺乏管理才能，不僅沒有好的發展思路對手下的文臣武將也缺乏管理，致使益州的政府班子十分混亂，政府的管理效能十分低下，治下百姓對此多有怨言...........................
當下劉璋收到朝廷的征繳檄文，鑒于劉璋乃是漢室宗親，劉備在檄文中的言辭比較委婉，劉璋得知是朝廷的征繳檄文不敢怠慢，自己本來就是漢室宗親么，對于這個檄文他看了又看，心中悲嘆：80萬兩紋銀，朝廷困難念在我是漢室宗親希望我能借給80萬兩紋銀，但現在府庫如何能拿得出這么多的銀兩呢？
劉璋思慮了再三決定奉召執行，他將80萬兩紋銀的任務下放各個諸郡，每個郡平均下來有10萬兩的任務，很快這道旨令下放各個諸郡。劉璋治下畢竟地廣人多對于這80萬的任務也能應付得來，當即他決定將朝廷的這道檄文落實下去。
卻說劉備一行人在雍州發布了檄文隨后對治下的工程進行了實際踏勘之后，一干人等也很快將工程的設計做了出來，隨后一行人交待完了雍州的事務之后，隨即奔赴河內開來。
再說洛陽這邊馬騰的征稅工作完成了對洛陽大戶的登記確認工作，馬不停蹄的籌劃進行實質征繳工作。這些地主老財們徹底領教了馬騰的厲害，更曉得馬騰后臺的能量，馬騰上次在征繳之事上碰了釘子，這次他也學聰明了，為了避免上次情形再次出現也為了避免自己被動，鑒于這次行動的艱巨性，相比上次的復雜性，馬騰這次親率五千生力軍前往洛陽令府，在文聘、馬超的護衛下攜大軍浩浩蕩蕩的向洛陽令府開進了。
這五千生力軍的調動也是得到了關羽的親自批準的。現在的朝廷對于兵力調動有了新規定，規定凡超過五千人規模的兵力調動必須得經過關羽親自批準沒有關羽的批準任何人不得擅自調動，就算是主管的軍事主帥也不行，為了避免出現不測的兵變，也避免發生意外，關羽將兵權牢牢掌控在自己手上，除此之外關羽還對軍隊人事晉升有所掌控，規定軍隊中正四品以上將領的任命由主管提名最終批準由關羽說了算。這樣一來關羽可以親自確定提拔的將領。而且確定這個將領對自己絕對的效忠，使得所用將領政治全部合格。這樣一來關羽徹底實現了對軍隊的掌控...............................................
馬騰這次提兵獲得關羽親自批準，這也是給馬騰的工作打足了氣，馬騰意氣風發豪情萬丈對這項工作的信心倍增，他當即攜五千精兵開進了洛陽令府，馬騰大軍開進了洛陽令府在河南尹梁習河南太尉韓浩的陪同下開始按照花名冊上大戶的名字逐一征繳賦稅開來，洛陽令陳歆被馬騰指派挨個大戶敲門對大戶進行通報。陳歆無奈但迫于馬騰威勢被迫挨個大戶敲門，大戶們得知馬騰這次動真格的了，好多人都選擇閉門不出將大門緊閉以拒馬騰登門要稅，馬騰見狀遂指揮大軍將大門撞開，大軍長驅直入徑直沖了進去隨即控制整個局面。地主老財們嚇的魂兒都飛了，最后不得不按照花名冊上的數目如實繳納錢財開來。
馬騰一改之前的作風開始實行霸氣強征，地主老財們見局勢逆轉直下知道再抗拒下去也是徒勞了，無奈的只好將該繳納的賦稅上繳開來，到了后來這些地主老財們干脆不再做無用功的抵抗了而是將賦稅乖乖奉上以免受到不必要的損失，這些人深感馬騰的霸氣，知道這個主得罪不起只好乖乖就范了！
倒是洛陽令陳歆著實感到了壓力，現在的他是最緊張的了，比那些地主老財們還要緊張啊！卻見他在征稅過程中額頭上不斷冒汗，更是誠惶誠恐，等到賦稅征繳工作一結束，陳歆著實的松了一口氣，馬騰按照之前的花名冊進行征繳很快完成了賦稅征收任務，300萬兩紋銀征繳到手，整個賦稅征繳工作完成了多半的目標，而此時僅僅剛到4月份，還不到半年的時間，馬騰的賦稅征繳工作開局良好。
馬騰完成了此項工作滿載著300萬紋銀回到了洛陽，隨即向關羽做了匯報開來，關羽聞聽了馬騰的工作匯報著實大喜，對馬騰的征稅工作予以充分肯定，對馬騰的工作進度非常滿意，當即給予了表彰，夸馬騰此事做得是大功一件，推動工作有力，對稅賦征繳小組成員也給予贊賞，而且還賞賜了馬騰一些物品，將收繳的那300萬的紋銀全部充實國庫開來。關羽對馬騰的工作表示滿意，畢竟300萬紋銀的任務很快完成了，俗話說“財為庶政之母”沒有錢任何工作也無法開展，有了這個心里就有底了，可以說馬騰所做的工作為整個改革鋪了道路，鑒于此關羽決定提拔馬騰為正一品，以資鼓勵...............................
馬騰榮升了正一品一下子躋身到了朝廷重臣系列這也是他夢寐以求的。馬騰這次終于憑借自己的能力躋身到這個行列，最主要的是馬騰在這次大是大非的立場上站好了隊，大刀闊斧的推進賦稅征收，并且取得了實效，為改革奪得了第一功這一點就連關羽也非常認可，對于馬騰的工作能力關羽非常認可。當然從這件事情上關羽也考驗了馬騰，通過這件事馬騰也贏得了關羽的信任，這是最難得的。
馬騰稅賦征繳告一段落，劉備的走訪調研也圓滿收官回到了洛陽，劉備一干人等回到洛陽受到關羽的熱情接見，這一天鳴鑼開道邊鼓齊鳴，再看關羽頭戴方帽罩袍素帶，繡八寶披掛整齊親自在洛陽城外迎接劉備一干人等歸來，劉備等人就像得勝的凱旋之師被關羽迎接到了丞相府。一路上關羽執著劉備的手邊走邊聊，徑直走到丞相府中。
在洛陽的丞相府關羽親自主持升堂聽取了劉備、朱儁關于此番西行的工作匯報，此番西行劉備順利完成了對張魯、劉璋、韓遂、劉表的賦稅檄文發布工作，順利完成了對涼州、扶風、長安、河內四座城防的調研踏勘和初步設計，完成了對關中水利工程的規劃設計，并且按照關羽的安排部署聽取了當地關于經濟社會發展的政府工作報告，并將結果成功反饋給了關羽，關羽邊聽邊感到振奮。對于劉備此行給予充分肯定，一切都按照自己既定的計劃進行。這是既馬騰之后又一個振奮的消息，隨后劉備審閱了劉備反饋給他的情況匯報。
這一天關羽安排完了對劉備的接風宴席，隨后迫不及待的審閱那些情況匯報開來，越看越覺得興奮，越看越感到鼓舞，對于涼州、雍州的情況關羽深感滿意。對于張既和陳宮取得的成績他由衷的感到高興，二人不負他的重托努力恢復生產改善經濟，按照關羽交待他們的既定方針大力推進各項事業發展，成績斐然，對于現在的關羽來講這是個比什么都要讓他高興的消息了。關羽看著這些情況匯報一直看到深夜仍覺得不過癮。將士死命謀士用力看來改革有望啊！
關羽對于未來的改革充滿了信心，如果這一年他的改革奏效，也許僅僅的一年時間，如果一切按照改革提出的目標加以實現，那么不謙虛的說一年后的關羽實力會大為提升，毋庸置疑的成為普天下眾諸侯中的佼佼者，一旦這個目標實現，關羽接下來就可以憑借自己的大軍橫掃四方爭霸天下了，為了這一天能早點到來關羽還要百尺竿頭更進一步繼續推進改革的宏圖偉業，現在雖然取得了一些成績仍然是萬里長征走完了第一步，這一點的認識讓關羽更加冷靜的看待現在取得的成績。
進行到此時改革工作已經進入了到了4月份，改革的其他工作也陸續展開了，尤其是農業生產及水利工程還有城防修復等工作全部展開，在此改革工作進行的如火如荼的時候，關羽走出丞相府開始親自檢查督導各項工作的開展情況.....................................
四月的洛陽春暖花開、楊柳輕拂，一片欣欣向榮的景象，這天關羽在主薄楊修、議郎張范、秘書蔡文姬、貼身保鏢蓮兒的陪同下就洛陽的器械生產工作進行了調研，關羽先是聽取了太常卿種坲關羽農業設備生產及軍事器械生產的工作匯報，在聽取完匯報之后，關羽親自來到洛陽的工廠視察生產情況。
關羽在種坲、文聘、任峻、趙儼、王連等人的陪同下就農業器械生產工作到洛陽的工廠進行調研，關羽在眾人的簇擁下來到洛陽唯一的農業器械生產工廠，現在春耕已經陸續展開所以對農業器械的需求迫在眉睫，按照農業改革中提出的農業上積極發展先進農業工具，生產制造農耕的鋤、敲、鎬、耙、犁、鐮刀、斧子、錘還有鉅、剪子等工具，大力推廣曲轅犁，曲轅犁和以前的耕犁相比，有幾處重大改進。首先是將直轅、長轅改為曲轅、短轅，并在轅頭安裝可以自由轉動的犁盤，這樣不僅使犁架變變輕。而且便于調頭和轉彎，操作靈活，節省人力和畜力。大力普及耬車，這耬車是一種畜力條播機。此兩項目朝廷總投資為6萬兩紋銀。朝廷決定生產上述生產工具100萬個，制造筒車3000臺，兩項的總投資為15萬兩紋銀。用于整個農業生產工具的投資達到21萬兩，由于春耕在即關羽十分重視農業生產工具的生產，尤其是春耕器械的生產。(未完待續。。)u