歷史上的錦衣衛成立于明朝，洪武十五年（1382年），明朝開國皇帝朱元璋裁撤親軍都尉府與儀鸞司，改置錦衣衛。［］作為皇帝侍衛的軍事機構，明太祖為加強中央集權統治，特令其掌管刑獄，賦予巡察緝捕之權，下設鎮撫司，從事偵察、逮捕、審問等活動。朱元璋設置錦衣衛的目的是消滅開國功臣，其羅織罪狀，置無罪者于死地，起因是朱元璋擔心自己死后，下一代皇帝駕馭不了替朱家打下江山的文武功臣們，所以他幾興大獄，假借若干原由，把輔佐他征戰天下的文武功臣屠戮殆盡。
正是因為朱元璋的這種想法，導致其后遺癥也特別嚴重，無論是在朝還是在野，錦衣衛的名聲都很差，到了后世，錦衣衛甚至成為了邪惡、兇殘的象征。
當然，文天祥是不可能知道錦衣衛的歷史的。
我道：“兩者之區別主要在于針對的對象不同，錦衣衛和御前侍衛一樣，由朕直接管轄，朝中的其他官員均無權對他們進行干擾，錦衣衛可以處理一切影響我朝主權和利益的圖謀不軌案件，和廉政公署一樣，即便涉及到我朝任何級別的官員，錦衣衛都可直接將案件呈送朕處置。錦衣衛的刑訊范圍只是針對涉嫌影響到我朝主權的人員，一般不會審訊以及捉拿普通百姓。官員的貪污案，則交由廉政公署依法處理，普通百姓的刑事、民事案件還是通過正常的司法程序由地方官府或者刑部進行處理，某些敏感的案件也仍然交給大理寺等相關部門處理。至于愛卿所言的濫用權力，朕也想過，朕會完善錦衣衛的制度，選好其首領，同時，朕打算從御前侍衛營中抽出五十人作為錦衣衛的監督隊。”
文天祥想了想道：“陛下圣明，有這幾項措施作保障，想必可以讓錦衣衛自律，而且臣也相信龍牙人員的覺悟。”
“恩。錦衣衛先期會以龍牙情報部為班底，再加上龍牙保安部的部分人員，其首領名為指揮使，領四品銜，下設情報司和鎮撫司，分別司職情報收集、分析以及查案、緝捕、審訊等工作。朕會讓沈墨出任監督隊隊長，只是這首任指揮使之人選，你們有何推薦？”
袁棘見文天祥、陸秀夫沒有言語，笑道：“陛下，此人首先當是龍牙之人，且能時刻追隨陛下左右，又深得陛下信賴，臣心中有一人選，只是不知當講不當講？”
如果是文天祥或者是陸秀夫這么說，我還能理解，以袁棘的為人秉性，雖然對我尊重有加，卻也不會這般含蓄。
我笑笑：“先生請講。”
“臣推舉小七擔任錦衣衛指揮使。”
“小七？”我驚道。
“七公公？”文天祥、陸秀夫也同時驚道。
袁棘依舊笑道：“不錯，小七雖然是內廷侍從，卻是為人正直善良，且跟隨陛下之時日最久，自是最能理解陛下之意，自古便有舉賢不避親之說，盡管小七對此無甚經驗，但憑臣對其的了解，只要手下有能人相助，臣相信小七很快便可進入角色的，況且以小七的性格，也絕對不會濫用權力，所以臣斗膽推薦小七。”
在我的記憶中，明朝的錦衣衛首領有不少是由皇帝寵信的宦官擔當，莫非這錦衣衛真的和太監有緣？
我想了想道：“此事朕會仔細考量的，宋瑞。”
“臣在。”
“明日朕在同樂樓設宴，宴請臨安院的教授專家們之事都安排好了嗎？”
“回陛下，已經安排妥當，參會人員是由何校長、沈副校長、全覺院長親自挑選出來的，一共有三十余人。”
我點點頭道：“好，文愛卿，明日你和朕一同前往同樂樓，到時你代表朝廷，朕卻是以呼延公子的名義出席。”
“是，臣遵旨。”
“對了，宋瑞，還有火藥司的云伯飛別忘了。”
“陛下放心，臣昨日已經專程前去火藥司通知過云大人了。”
“好。宋瑞，假期過后，朕會將火藥司升格為火藥監，掛在兵器監之下，但和兵器監同等級別，火槍的問世，陳東平也算是有功之人，就讓他擔任首任火藥監，暫領正五品銜，你在今年之際好好考察下他，如果沒問題的話，年底或者明年初便升其為兵器監吧。”
“是，陛下，臣領旨。”
“官家，陳文龍陳大人在宮外求見。”文天祥話音剛落，就聽小七入內報道。
“陳文龍？”我隨即反應過來道，“哦，朕倒忘了，是朕讓他下午進宮見朕的。各位愛卿，隨朕前去御書房，一起議議有關廉政反腐之事。小七，宣陳愛卿御書房見駕。”
回到御書房，我親自沖好一壺茶道：“三位，邊喝茶邊等陳愛卿。”剛泡好的茶水很燙，眾人剛剛喝了一杯，便見小七已經領著陳文龍來到。
“臣陳文龍參見陛下。”
“免禮，陳愛卿，黑了不少啊。”
“陛下，福建省的太陽比臨安的可是烈了許多。”
“哈哈，坐吧。”
“謝陛下。”陳文龍坐下后又向文天祥等人行禮致意。
“陳愛卿，福建的情形如何？”
“回陛下，福建省廉政分署和南衙均已正式開始運作，按照陛下旨意，臣對福建省省一級的官員和福州府的所有官員進行了政策宣導、講解，到臣離開之時，去年的最后三個月還沒有發現一起貪污案，下一步臣令繼任者在半年之內要陸續走訪所有縣級以上的府衙，讓福建省的各級官員都要清楚地知道我朝有關的律法和《官員行事準則》。”
“恩，政令剛剛下達，還不會有什么人敢頂風作案。”
陳文龍道：“陛下，各級官員現今大都在觀望，只要陛下堅持下去，就會慢慢將官場的風氣扭轉。”
“不錯，陳愛卿，朕對你的業績甚為滿意，這次將你召回朝中，是要讓你組建朝廷廉政總署。整治朝綱是我朝今年的三大任務之一，而其中的反腐倡廉更是重中之重，所以必須盡快組建廉政總署，而且還要在今年之內將廉政分署建全。”
“是，陛下，臣遵旨。”
“陳愛卿，年前你的奏折朕已看過，朕認可你將各地的通判轉為廉政公署人員的建議，你在組建好總署之后，便和吏部一起對各地的通判進行篩選、培訓，合格者即可轉入各地的廉政公署，到年底，朕便會撤除我朝所有的通判職位。”
“是，陛下。”
“懲治，必須治本，而不僅僅是打擊，喊幾句口號，抓幾個官員那么簡單。朕說過，反腐是我朝長期的基本國策之一，你要做好打持久戰的準備。我朝的問題，可謂根深蒂固，形形，究其原因，是沒有一套有效的反腐制度和措施，今天抓了這個官員，看起來是可以做到殺雞儆猴，但是，這種作用是不會長久的，其繼任者過段時間難保又會繼續貪污。所以，要想治本，就必須建立一套完善的廉政體系，這才是控制的主要發展方向。《官員行事準則》只是一個初步的開端，建立有效的廉政體系才是我朝的目標，這就要看你們廉政公署的了。”
“是，陛下放心，臣受教，臣一定不負陛下所托。”
“恩。陳愛卿，各位愛卿，你們都是潔身自好者，都有著很高的覺悟，但是，現在的朝中現象如此普遍，所構成的網絡錯綜交結，這可不是一天兩天就能形成的，要打破這張網絡，同樣也不是一天兩天就能功成的，它需有一個漸進的過程，你們想想，如果把所有的官員都抓起來，會是什么結果？朕估計我朝的府衙十有之都會成為空巢。”
作為一個平民百姓，我自是希望抓盡天下之貪官，這樣才能做到公正公平，但我現在是宋朝皇帝，按照后世的說法，我就是執政黨的領袖，雖然我也同樣希望官場清廉如水，但我也不得不正視現實。宋王朝是封建社會，還做不到完全的法制，不是所有的官員都能有“清官”的覺悟。
“對于這個問題，朕最近想了很多。”我繼續說道，“廉政公署的成立是朕反腐決心的昭示，也是反腐的第一步，接下來便是一邊重拳打擊出頭鳥，一邊完善各種制度，讓所有官員心生畏懼，不敢輕易犯事，最后才是讓官員自覺自愿地遵守制度，形成以貪污為恥的風氣。”
文天祥道：“陛下，臣以為只要陛下有此決心，朝中重臣帶頭，再加以有效的制度，慢慢就能形成良好的官場風氣。”
陳文龍緊接著道：“恩，臣也贊同文大人。”
陸秀夫也道：“只要官場風氣清新，那社會的風氣自然就會跟進，我朝也就能夠成為一個理想的和諧社會。”
“不錯，這是朕的美好愿望，也是全天下有識之士的愿望。”