我見眾人都不說話便接著說道:“關于土地所有制,簡單而言就是一句話,國有與私有兩種模式長期并存,以自由市場的方式來最終決定兩者所占的比例。朕接著說第二點,土地使用制度,它屬于土地財產制度的組成部分,規定了農民使用土地的程序、手段、方式等。土地規劃制度則是要有計劃的對土地的開發,用途等做出規定,比如限制毀林開荒,不能以犧牲環境來無休止地增加農田。”我說到這里突然想到城市土地規劃,岔開話題道,“關于城市規劃同樣要提到議程上來,小七,傳臨安府潛說友明日朝會上殿候旨。”
“是,小的立刻派人傳旨。”
我接著又闡述了土地保護制度、土地征用制度、土地稅收制度和土地管理制度,土地配套制度的具體含義。我一口氣全部說完,見在座之人一時間無法完全明白,這一系列的制度的確不容易全部理解的。我喝了一大口茶水,潤潤嗓子道:“土地制度可不是一個小工程,需要至少三到五年的時間方可見效,它涉及到我朝農業之本,各部需要鼎立協助,工部尚書湯漢。”
“臣在。”
“重新規劃各地水利建設,保證旱澇時農田的灌溉,改良農具,比如專門除草用的彎鋤,碎土疏土用的鐵耙,安裝在耬車上的鐵鏵等,在水利灌溉方面已經使用的龍骨翻車等,朕也會讓即將成立的臨安大學將工具改良作為一個研究項目,以達到提高生產力的目的。”
“臣遵旨。”
“商業部官田司,盡快在各地建設好分支機構,為全國性土地丈量打好基礎。另外扶持鼓勵有剩余勞動力的農業地區發展手工業,商業等。”
“臣江萬里,臣廖瑩中遵旨。”
“戶部的任務督促各地流民入戶,重新核定土地稅收,引進高產出作物,擴大農作物品種,并制定政策獎勵生育,恢復我朝曾經的人口數量。”
“臣馬光祖遵旨。”
“禮部,對人口戶籍重新定義,提高我朝佃農的地位,按出身地登記注冊,統一稱為農業戶籍,其地位等同于城鎮戶籍。還有,除了禁運品外,擴大同海外的貿易,以提高我朝的關稅收入。”
馬廷鸞想了想,最終道:“臣馬廷鸞遵旨。”
“刑部,出臺所有配套的律法,以保證土地變革的實施。”
“臣陳宗禮遵旨。”
“其他部門同樣加緊完成配套政策,另外,為提高土地變革效率,朕打算成立第八個部門農業部,由皇室宗親魯國公趙葵擔任尚書,陳宜中兼任侍郎。各位,朕再次強調,我朝必須在這二三年里恢復元氣,否則一定不會是蒙古的敵手,這次變革先從農村土地變革開始,再慢慢向各行,向城鎮延伸,此舉關系到我朝中興之大業,各位好自為之。”
“臣等自當鞠躬盡瘁。”
賈似道和廖瑩中對視一眼,雖然并沒有完全明白我對于土地改革的方法,也反對農業部的建立,賈廖二人自然知道,部門分得越多,權力也就越分散,但見我條理清晰,邏輯嚴謹,一時也無法反駁。
賈似道心里暗道,這趙秖的確城府太深,太子趙秖和皇帝趙秖完全不像是同一個人,特別是天降異象后,自己對其竟然產生了少許恐懼之感。不過好在趙秖似乎對于蒙古始終忌憚三分,看來我只能在這上面做點文章了。
“師臣。”
“啊,陛下。”我的叫聲喚回了了賈似道的神游。
“朕聽說師臣最近為我朝經濟的發展費盡心血,不知想到什么良策”
賈似道一愣,不知我為何有如此一問,拱手道:“陛下,老臣以為目前我朝的貨幣混亂,景定五年為回購公田,大量發行會子紙幣,導致會子不斷貶值,這是其一,還有一事,老臣在推行公田法時,發現有不少農民意欲租用朝廷官田,特別是流民,但他們手中普遍缺乏資金,以致無力租借,老臣就是為這兩件事焦慮,不知陛下有何對策”
“師臣不愧為朝廷棟梁,一眼就看出阻礙我朝經濟發展的首要問題。”我暗自贊道,這廝也并非一無是處,只是不知道是他自己的想法還是其幕僚的提議
我沒有直接回答,看了看廖瑩中,對文天祥說道:“文愛卿,朕知道你以前曾在瑞州為官,你是如何做的”
文天祥答道:“回陛下,臣在瑞州時剛好遇上戰亂結束,臣便籌集資金,建立了便民庫,這便民庫有二大作用,一是供有需要的百姓借貸;二是以低成本大批量采購農作物種子,平價賣給膿。”
“恩,很好。師臣,你所焦慮之事朕同樣也在思索,直到昨夜朕在夢中方得一良策。”
“夢中”賈似道脫口而出,不僅是賈似道,其余人也一下想起先帝托夢之說。
“不錯,朕的很多想法都來自夢中。”
在座之人大都露出迷惑之神,不過,如果不是來自夢中,又能作何解釋我笑笑繼續道:“各位愛卿,你們都知道錢莊吧”
“陛下,臣等都知道。”
“我朝以白銀為第一流通貨幣,所以朕打算成立大宋皇家銀莊,銀莊由國家所有,其主要功能有以下幾方面,第一,建立統一的貨幣體系,分時間段取消目前流通的交子會子銅錢白銀,統一使用大宋紙幣,并逐步過渡到大宋紙幣成為我朝境內流通的唯一本位貨幣,為避免紙幣貶值,銀莊會根據所儲存的金銀為基準來發行紙幣,其發行計劃必須得到朝廷審批,不得隨意濫發;二是迅速普建分支機構,形成國家銀莊體系,遍及我朝;三是實行國家統一貨幣管理,各私人錢莊必須符合大宋銀莊的規定;四是開展百姓存取款,借貸放貸業務,分別予以付息和收息;五是恢復交子初期的功能商用信用票據,以滿足大宗金額的往來;六是通過貨幣發行的多少來調節物價的漲跌。當然還有很多是朕沒有想到的,慢慢再補充了。如此一來,師臣所憂慮的兩大問題都能得到圓滿解決。”
最早的銀行業發源于西歐古代社會的貨幣兌換業。最初貨幣兌換商只是為商人兌換貨幣,后來發展到為商人保管貨幣,收付現金、辦理結算和匯款,但不支付利息,而且收取保管費和手續費。隨著工商業的發展,貨幣兌換商的業務進一步發展,他們手中聚集了大量資金。貨幣兌換商為了謀取更多的利潤,利用手中聚集的貨幣發放貸款以取得利息時,貨幣兌換業就發展成為銀行了。
公元前2000年的巴比倫寺廟、公元前500年的希臘寺廟,以及我國的私人錢莊都已經有了經營保管金銀、收付利息、發放貸款的機構。近代銀行產生于中世紀的意大利,由于威尼斯特殊的地理位置,使它成為當時的貿易中心。1171年,威尼斯銀行成立,這是世界上最早的銀行。杰瑞。波羅也證實了威尼斯銀行的存在,雖然不如后世銀行功能齊全,但已經完全適應當時的社會需求了。
“陛下,那原有的交子會子以及白銀銅錢該如何處理”馬廷鸞小心翼翼問道。
“可以全部兌換成新的大宋紙幣,會子等貨幣同大宋紙幣并行一段時間后便停止使用。朕準備用三個月的時間來做準備,五月,閏五月,六月為籌建期,至七月十日正式成立大宋銀莊,管理我朝貨幣。”
“那銀莊屬于哪個部門”江萬里問道。
“于各部之外,直接對朕負責。”
“這趙秖為何如此貪財了”賈似道心里想到,只是臉色依舊道,“陛下,這銀莊交由何人負責”
“師臣有無合適人員推薦”
“這個嘛,暫且沒有,容老臣回去后仔細想想。”
“好,朕也會好生考慮的,兩三日后在做決定。”
“皇上是在慢慢分化各部的權力,這是針對所有大臣,還是只針對太師大人呢不過,皇上的確是天縱奇才,胸中包羅萬象,所言之語常常是匪夷所思,我遠遠不如也。”廖瑩中心里暗道,是否要勸勸大人放棄原有的想法,改為輔佐皇上呢但一想到賈似道所說的,開弓沒有回頭箭,心里突然變得忐忑不安,為賈似道擔憂起來。
“陛下,派往金華查案的宋承祖已經返回,正在宮外等候陛下召見。”刑部尚書陳宗禮在會議結束時說道。
“小七,傳宋承祖御書房見朕。”