身份越顯貴越身不由己。這句話的意思李鴻章今天可是徹底體會到了，任何領導人都不想被部下脅迫。但是不想不代表就不會被脅迫或者裹挾。這東西歷史上有現在有，將來還有，身居高位者必須能統管全局，知道輕重，更重要的是知道如何凝聚人心為大家謀取利益，要不誰跟你干？這點老李做了，而且一直做得還算不錯，對淮系老人還算不錯，（當然想取代老李的張樹生等人不在此列）但是現在問題出來了，淮系人馬只認老李不認朝廷。這本來是老李的資本，但是現在有點失控了，尤其是在面對日本的壓力下，淮系高層顯然不想坐以待斃。而這些現在滿腦子都是清日軍力對比的家伙肯定不會在意朝廷的舉動，就算是在意，讓他們放棄擴軍顯然是不可能的。但是老李不行，作為一個忠臣和舊式官僚，他有他自己的道德底線和行為準則。他可以去和中樞耍一些手段，但是讓他公然抗命或者挑戰中樞權威，他還是要盡量避免的。（當然了，東南互保時老李就公然抗命了，封疆大吏們聯手一次，清廷的權威就喪失殆盡！！）于是乎，如何既能保證了陸師可以擴充，又可以盡量避免朝廷的過激反應就成了老李最關心的問題。
在召開了淮系內部會議的第二天，淮系擴軍會議就在同一間屋子進行，與會人員除了老李，張佩綸，聶士成，馬玉昆還有剛來的衛汝貴，劉盛休外還有徐杰。畢竟這個建議是他提出來的。徐杰與眾人打過招呼后，這會就算正式開始了。
如何給擴軍找一個合適的由頭，并且能讓朝廷安心。是這次會議的第一個主題。直隸之內，北洋一軍獨大，已經讓朝廷不安。如果再行擴軍的話，朝廷肯定不安，阻力也會驟然增大。
“這京城附近是肯定不能增加新軍了。不過這遼東，山東威海還是有機會新增部隊的。畢竟這些地方離京城很遠，以剿匪或者衛護海軍的名義增加一批新的部隊還是可以的。”深諳官場事故的張佩綸說道。
“那以何種名義組建呢？是練軍還是民團？”衛汝貴問道，畢竟這關系到這筆錢是朝廷出還是北洋自己籌措。
“朝廷怕是給不出一分錢了，我北洋水師添購戰艦就已經和中樞鬧的不痛快，如果再要錢怕是不太可能了。”徐杰不由的搖了搖頭說道。其實徐杰心里想說，北洋自己出錢，朝廷八成都不愿意，怕尾大不掉，你還想讓朝廷出錢？？
“那我北洋又要多一筆開支啊。這每年500萬的陸軍餉銀本來就發不夠，如若再讓我北洋出錢，不知道能不能出得起啊。”聶士成滿臉愁容的說道。
“地方武裝就組建團練吧，錢多少老夫還是有一些的。與其為了這點錢與中樞打官司，上下打點，還不如老夫自己掏錢自己建軍。團練不是正規武裝，朝廷責問下來，我們也好說話。至于和威海和旅順相關的護軍則要以練軍的名義建立。”李鴻章想了一會說道。
軍隊質確定了，然后就是創建的理由了，東北民風剽悍，山野之中胡子多一些，組織民團自衛是絕對可以，這個算一條理由，旅順威海兩處海軍基地，因為新增戰艦，擴充港口，需要更多的港口守衛部隊這個也算一條理由。而且因為艦隊擴充和為了應付可能的登陸作戰。北洋的海軍陸戰隊也是需要擴編的。私下里張文宣和丁汝昌就在南洋沖突中海軍陸戰隊的表現予以了高度贊揚。并著重提出，人員太少需要擴編的建議。當然后面兩者就有點超出民團的范疇了，老李決定暫且擱置，先把民團的建議提交上去再說。
“除了這些作戰部隊，我北洋陸師還必須添加相應的后勤保障部隊和工兵。想我淮軍當年在剿長和捻軍的時候，每個營都有相應數量的長夫用于輸送給養彈挖掘壕溝。但是現在工事布置越來越復雜，彈消耗也越來越大。沒有受過專訓練的長夫根本不能勝任后勤和工兵做業。歐洲各國都有專的后勤和工兵單位，而我北洋沒有，這一旦開戰，對戰力的維系是相當不利的。”徐杰著重說明了后勤和工兵單位的重要。
“這樣我北洋即使不添加新的作戰部隊，怕是也要擴充不少人員吧？朝廷方面會同意嗎？”張佩綸從政治角度提出了自己的疑問。
“我們就叫他長夫，實際上干的是歐羅巴各國后勤和工兵的活，反正中樞那些清流大佬們也分不清長夫和工兵的區別。”劉盛休不耐煩的說道，話語中充滿了對中樞的不滿。
“這工兵素質問題如何決？”聶士成問道，如果讓那些大字不識幾個的農民在沒有專業人士的制導下去架橋，布置各種掩體，鬼才知道會出個什么東西。
“技術軍官可以雇傭洋人，中下層的技術人員可以從南洋招募華人或者派出留學生到歐洲各國深造。”徐杰說道。
“這樣人怕是不大可靠吧？”李鴻章說道。當年他開辦軍工廠的時候，可是被那些挾技自重的洋人氣的不輕。等到后來清國工人基本掌握的了技術后，直接全部辭退，但是隨后，質量問題又出現了，洋人確實傲慢，但是產出來的東西還是合格的。
“我大清技工數量稀少，而且水平不高，為今之計，只能先用洋人了。”徐杰頗為無奈的說道。時刻防范老外是好，但是不能是個事就排斥，尤其是自己不行的方面，那就更不行了。不管是愿意還是不愿意，你就要用！！
聽到徐杰的話，李鴻章也不再說什么，雖然心底里對洋人依然排斥，但是天津制造局的各種徇私舞弊和彈質量問題，已經到了必須決的時候，就算工兵技術人員不用洋人，這北洋其它方面也是離不開洋人的。
“除了正常的擴軍和增加工兵和后勤人員外，我北洋的要地是不是也要安排人員防守？例如天津機械局，各地的軍港和彈庫還有鐵路沿線。都是我北洋的命脈啊，如果一旦遭到破壞或是其中的機密讓倭人知道了，后果將不堪設想啊。”聶士成擔憂的說道。這條建議可了不得，不但是要求增兵，還把反間諜反破壞的思想包含其中，而這正是徐杰想說的下一個問題。
“聶士成果然不簡單啊。”徐杰心里贊嘆道。
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