[書號153046]第二卷固縣掌權
省委的幾個大佬們聽完蔡云飛的話也一直思考著，關于蔡云飛說的風險他們也知道，現在也開始真正考慮這個問題的存在。
“云飛啊，我想你還有話要說吧”王飛是眾人里面最了解蔡云飛的人，看著蔡云飛的表情，王飛明白，蔡云飛的話不限于此。
“是的”蔡云飛看著幾人點了點頭“還有就是資金風險。政府用于固有資產的投入相對于城市發展建設的需求來說是只能算是小筆投入，龐大的城市基礎設施建設需要政府及企業等經營主體投入巨額的資金，顯然僅靠自身的資金是遠遠不夠的。因此，舉債建設、負債經營這些事情在城市經營中是往往不可避免，政府及經營主體通常的做法是利用政府的特殊地位，以城市資產存量為依托，通過多種途徑向金融機構借款，或者擴大市政公用設施建設債券的發行規模，吸納社會資金用于基礎設施建設。這種不計成本的舉債行為極易形成政府巨額的負債，從而無力償還，留給下屆政府。可想而知，這種滾雪球式的負債對于城市未來經濟發展來說后患無窮，極易導致城市經營的債務風險。其實現在的固縣就面臨著這種情況，這也是為什么我決定用稅收抵押貸款的原因，一個城市的建設，離不開經融機構的支持，可是現在固縣政府在金融機構的信譽”蔡云飛說到這，無奈的搖了搖頭。
“所以，你之所以用稅收抵押貸款其實更多的是為了恢復你們這屆班長領導的固縣在經融機構的信譽？”曾國慶皺著眉頭看向蔡云飛“這可是需要你對自己有決定的信心。如果到時候還不上貸款，那你們這屆的政府信譽在金融機構恐怕要。。。”
曾國慶的話沒有說完，可是在座的人都明白他話的后果。也都滿懷深意的看著蔡云飛，這個年輕人這樣做除了對自己的信心，更多的是已經做好了面對很多壓力的準備啦。”
“云飛啊，繼續說說你那個城市城市經營的危害吧”相對于王飛跟陳道學內心對蔡云飛深深的擔憂，曾國慶更多的是想知道關于城市經營方面的問題，現在的中原發展已經面臨著一個瓶頸，蔡云飛的這個提議，讓他看到了突破這個瓶頸的方法，所以對于這個嶄新的理念曾國慶還是很急于知道這個事情的利弊。
“好的”蔡云飛知道曾國慶此時的心情，也沒有介意他的語氣“其實我說了那么多，還有一個重要的就是市場本身存在的因素。在一個城市經營中，城市資產由按照市場運作的經營主體來經營，城市經營主體能否在市場運作中不斷實現城市建設投入產出的良性循環和城市產品的功能升級，并兼顧城市可持續發展的利益，所有這一切都具有波動性和不確定性。因此，其市場風險是客觀存在的。由于城市資產的固有壟斷性和公共產品屬性，注定了這類資產的投入數額巨大、直接投資回報率偏低、投資期偏長，而市場是風云變幻的，一旦市場突變，經營主體經營失誤，極易導致經營主體經營困難。對于經營主體來說，經營失誤至多是企業破產，而對于城市來說，城市經營項目的失誤必然會嚴重影響城市居民的生活，滯后城市整體規劃的進程。”
蔡云飛說完看著曾國慶一眼，自己的這個提議蔡云飛有種感覺，曾國慶肯定會實施，現在的他如果不在上升一步，最多坐滿兩屆就要退休了，自己這個理念給他提供了一個計劃，所以曾國慶肯定不愿意就此放棄。
“云飛啊，你剛才說的那么多，其實還有一點你沒說吧”曾國慶想了想“按你說的，一個城市經營中涉及到那么多方方面面，可是現在國家正提倡走可持續發展道路，所以環境問題也很重要吧”
“省長，您真英明”蔡云飛小小的拍了一個馬屁“是啊，現在我們國家提倡各地都在走走持續發展道路，那城市經營中必須考慮的一點就是可持續發展問題。”蔡云飛停頓了一下，其實這里所提及的資源主要是指不可再生的自然資源，如土地、礦產資源等。眾所周知，現時許多城市的財政都是吃飯財政，除了人頭費和現有設施維護之外，經費所剩無幾。政府要大興建設，最大的困擾是資金缺少，尤其是在建設項目件數越來越多、規模越來越大的新形勢下，這種矛盾越發突出。城市經營的出現，使矛頭迅速轉向了經營城市的資源。但實際上，我們最害怕的就是許多地方政府可能會歪曲了城市經營的理念。”
蔡云飛并不是胡說，上一世蔡云飛就知道，很多地方政府為了追求政績，不惜一切代價，大搞特搞城市基礎設施建設以顯示城市經營的成果，建好后只收費而疏于經營維護，不收費的項目更是任其荒廢，殊不知對于城市來說，諸如土地一類的資源都具有稀缺性，其外延式供給更是有限。如果不從根本上轉變城市資源經營理念，必然會產生城市資源枯竭的風險。所以蔡云飛對于這種事情還是特別在意的。
“還有一種就是環境污染問題”蔡云飛繼續說道“隨著華夏逐漸的在國際社會地位的提升，勢必會融入到世界金融的強烈競爭中，在競爭日益激烈的國際國內背景中，生態環境對經濟社會要素集聚、放大的效應愈發體現出來，尤其對于至關城市功能提升的高新技術、生產性服務業，優美和諧的生態環境已經成為競爭中取勝的絕對性要素，從這種意義上看，生態環境已經成為城市經營中值得高度關注的戰略性資源。但是，很多城市為追求經濟效益，不惜以環境污染為代價，大量排放污水、廢氣，肆意砍伐森林，給生態環境造成了巨大的壓力。長此下去，生態環境嚴重破壞的風險必定難以避免。這些也就是城市經營所存在的風險。”
“這么多風險，我看這個城市經營還是要考慮一下，這些問題沒有解決之前，我覺得我們中原還是要以穩定為主。”常務副省長王全禮聽完蔡云飛的話，一直沒說話的他開口說道，對于蔡云飛這個人他并不熟悉，可以說到今天只是第一次見面，對于蔡云飛提出的城市發展概念他總是覺得有些不靠譜，這么多問題，想到就不錯了，他不認為蔡云飛能解決這些事情。
“哈哈，王副省長的話，其實也不是沒有道理”李強思考了會笑著說道“不過我們中原雖然要穩定，可是也需要發展嘛，這個城市發展雖然有這些風險，可是風險也代表著機遇，云飛既然能提出這些個風險，那他就肯定有解決這些風險的辦法。”
“是啊，這些問題我看云飛縣長還是可以做一個詳細的書面報道給省里”曾國慶看著蔡云飛“如果可能，既然是云飛縣長的提議，那我們可以先拿固縣作為一個試點縣，到時候我們就可以看到云飛縣長的成績了。”
“其實對于上面那些風險，我還是有些自己的看法”蔡云飛想了想“詳細的方案回去后我會給省里一個具體的計劃書，其實這次我來省里主要就是為了我們固縣的資金來化緣的。”
“哈哈，你小子”李強笑著指著蔡云飛“我就知道你小子是個無利不起早的主。”
“李書記，您可冤枉我了，我也是為了我們固縣的發展嘛”蔡云飛故作委屈的樣子又惹得眾人哈哈大笑。
“那要看我們的省長是否認同啦”李強看著蔡云飛“不過，你這一個城市經營的理念我看怎么也值一個億吧。”
蔡云飛感激的看著李強一眼，他知道李強這是間接開口幫自己要資金，畢竟現在中原的財政大權是掌握在曾國慶的手里，李強當著這么多常委的面開口，曾國慶肯定要給個答復的，省委這一層次的爭斗，大家都很默契的外在表現的很平和的，不會出現彼此下不來臺的情況。
“一個億我可沒有”曾國慶笑著看向蔡云飛“你們固縣的經濟發展你既然準備拿稅收抵押貸款，現在我不反對，而且省政府這邊也可以破例為你們縣撥款五千萬，可是你必須按你之前說的，三年給省里一個全縣的固縣。”
蔡云飛聽到曾國慶的表態，開心的點了點頭，畢竟固縣的發展蔡云飛目標是三億的啟動資金，現在有了中央的一億五千萬以及省里的五千萬，那也就是說自己貸款的話也就方便了，畢竟一個億的資金，固縣的三年稅收抵押肯定一點問題也沒有，或許可能會貸出來更多。他現在可不怕貸款多，固縣還不起，蔡云飛相信，只要給自己足夠的資金，一年后自己不但能還清銀行所以的貸款，而且肯定會解決固縣所面臨的財務危機現象。