送容若出們的時候，凌嘯無意間瞥見，自己的府門對面，居然有幾個乞丐。凌嘯心里一動，順手就往那些乞丐處擲出一錠五兩的銀子。和他想象中一樣，那些洪七公的偽徒孫們，平靜地由一人撿了銀子致謝了事。凌嘯心下計較，“康熙為何又恢復對我的監視了？”
很快他就想明白了，康熙應該是怕自己沖動之下，惹出不好收場的事來。看在皇帝也是一副菩薩心腸的份上，就幫他養養手下吧，必要時也可以保護自己，誰曉得太子有沒有喪心病狂地安排刺客啊！于是幾個“大內零零發”就既高興又郁悶地被凌嘯招進府里，成為了忠敏侯府的9527一類的人物。
今天凌嘯連跑了幾個阿哥府，凡是自老八以上成年的阿哥，他都跑了個遍！除了老大和老六已死外，三四五七八爺，都得了股權，唯一的例外就是太子。反正康熙也說了，太子是儲君，就不要摻和這爭利之事了。
“這花花天下將來都是他的”，既然你老爸康熙要考量儲君的氣宇度量，老子就正好和所有的勢力結合起來，孤立死你。敢動我的大哥，老子削你的爪牙。等你覺得危險了，再敢來陰招，老子已經有了一個利益聯盟。再敢結黨相抗，你老爹第一個就容不了你！
廣渠門大街的繁華地段上，鴻發賭坊的正對面，一個很大的工地正在興建。吐惠站在賭場的三樓窗前，看著對面占地兩畝地的工地很是擔憂。開始的時候，他作為鴻發的掌柜，也很警惕，這不會是競爭對手開賭場來的吧？可是一打聽，卻是起什么“賑災基金籌辦衙門”的衙門。
吐惠也相信了，應該就這怪名字的衙門，否則那地皮和格局，沒個八十萬收不了工啊。想起自己的鋪面，從買下產業到裝修開業，已經把太子從戶部借的三十萬花得一干二凈了。不過幸好生意很好，每個月能交給太子三萬兩，讓他去填戶部的窟窿，聽說太子上次賭什么比武，鬧了個四十萬的窟窿了，加上這次的賭坊和其他生意，總窟窿不下百萬呢！要是這對面來個競爭者，可就麻煩了，太子肯定會急得撞墻。
隨著日子一天天過去，吐惠每天一樣地觀察著，他卻覺得自己每天流的冷汗都在增加，若不是對面有大內御林軍在值衛，他幾乎要沖進去一探究竟。
對面的“衙門”，除了正后方一側的一幢單院像是公堂、簽押房以外，這哪里是在修建衙門啊？左側一溜三十個三層樓院，簡直就是高規格妓院裝修標準，如果拿來作賭坊的話，那些個豪賭客們還不排著隊去光顧啊？右側一排的廳堂，就憑它所鋪的綠色琉璃瓦，就曉得里面會是何等的氣派了，要是拿來做賭場大廳的話，豈不是可以容納幾百人啊？吐惠唯一不擔心的建筑，就是正街面上的這個大廳了，這空蕩的三進六間的場所一點都不像生意所在，倒像是寺廟大殿。
畢竟是儲君，太子還是有很多人討好的，他終于得到了準確的消息。他明白自己被一幫兄弟們給撇單邊了，那個建筑的確是“賑災基金籌辦衙門”，不過它的業務，卻是凌嘯提出建立的官營博彩――康熙盛世彩票和賭坊。最可恨的是老八，居然義正詞嚴地向皇上建議，既然皇阿瑪決定整肅賭檔，那么我們就把賑災基金籌辦衙門設在賭風最盛的廣渠門大街上吧，皇上居然同意了。
其實太子不明白康熙的苦心。康熙不在乎太子欠國庫的那百萬銀子，他是希望這將來接班的兒子明白，國者，公器也！不能認清這一點，他就不配做太子一位。康熙也明白老八的用心，但是他更希望借兄弟之手，給太子一個教訓，而不是自己這父皇。因為康熙對太子郁積了諸多的不滿，還有上次刺客事件和大阿哥之死，太子究竟扮演了什么角色，康熙有些隱隱地懷疑。如果由他自己來教訓太子，他怕自己會忍不住廢了這太子。
凌嘯看著快要竣工的衙門，很是愉快，自己居然重新得到了康熙的賞識，為朝廷在京中試行這博采專營之務，官雖然只是賞還了個從三品銜，可是這名頭有成就感啊―――基金總理大臣。
前些日子的事情一一浮現在眼前。
早在豪成被打的第二天，凌嘯就上了一份密折――《議請試行官營博彩籌資折》，當日晚上，凌嘯就得到康熙的接見，張廷玉和佟國維也在參贊。他簡單地向康熙介紹了全民博彩計劃，將無法剎住的賭博之風，引導到為國計民生籌措資金上來。康熙不愧是一個歷史書上所說的精通算術的君王，很快就算出了一系列的預期結余盈利。
倒讓凌嘯長了一個見識，原來封建君王興奮起來的時候，說話也是唾沫橫飛的啊。凌嘯站在康熙的面前，很好地發揮了古代士大夫涵養的最高境界――唾面自干，一來是他不敢用擦拭臉上的唾沫星子，來提示康熙的失禮行為，二來，康熙不斷地提出一些實際操作的問題，涉及到各個方面，凌嘯要一一回答。
從道義上要尋找到為什么與民爭利的依據？好辦，專款專用，轉的錢用于賑災，是用于國計民生的善舉，相信士大夫們沒屁放。
如何防止百姓沉迷其中？好辦，加大彩票的價格，一兩一張，這樣就把升斗小民排除了，不傷平民窮戶。如果花大筆銀子買了幾回都不中的，自己肯定會節制，不然的話，這種人遲早會沉迷于別的事，比如嫖到精盡人亡，賭到傾家蕩產。
如何防止票據作弊？好辦，京城就這么大，集中設立一個衙門，買康熙盛世彩票的人，全部只能到這里憑著戶籍購買，一式兩份的簽押憑證可保無虞。
如何設置搖獎形式？好辦，做兩個水晶半球，里面放上的六個完全相同的中空金球，然后在上面標上一至六的數字，在一個公眾場合，萬眾矚目之下，用一頭駿馬拖著攪拌六次，六個依次從水晶球底下掉出的數字號碼，就是中獎的依據。
如何設置獎項獎金。好辦！十天搖獎一次，定額獎出。特定位置中一個號的，獎一兩，可累加。連續兩個中的，獎十兩。三個三百兩，四個一千兩兩，五個的三千兩，全中的一萬兩！
其他的累計彩池什么的，凌嘯都依據現代的體彩規則給解說了。這些來自現代的彩票管理模式已經十分成熟了，君臣們都覺得有想試試的沖動。
一旁的佟國維開始興奮了，乖乖，自己中個幾個六個相同號碼，不就發了。張廷玉的一番意見卻讓凌嘯很是肅然起敬，不愧是宰相之才啊。
“皇上，臣看這里面的定額獎勵，說不定會虧上幾期。朝廷除了要在盈利時收稅以外，虧了的時候，也不排除需要從國庫里撥入一些銀子。以臣看來，如果是一旦要做，就需要長期堅持下去，因為事關朝廷的信譽問題，不可馬虎，最好是試行一下。”
康熙權衡良久，既是心里怦怦意動，又是毫無把握，于是對曾經自告奮勇的凌嘯道：“凌嘯可敢自籌銀資為朝廷先試上一試？，朕可以把兩年的收益給予你們，不過，除了還是征收稅務外，朕還要派各部派員監督和習學！”
凌嘯知道康熙絕對會慎重的，這官營民辦的結果正是自己所要的結果！即使張廷玉不講，自己也會提出來的。這種理念營銷的概率博彩方式，要找投資人，可是太容易了。
“奴才愿意為國一試！”
在康熙“毋須朝議，朕決矣”的話音里，凌嘯在心里對太子道：得罪我是你倒霉，往死里得罪我，就是你歹命了！
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