，燃年，清政府委派北洋大臣莫大瀕為欽差大臣。與沙跳、仙…定烏蘇里江至圖們江口的東段邊界，簽訂《中俄輝春東界約和７個勘界議定書。經過吳氏力爭，確立了中俄邊界界碑，將“土。字碑立于現址。爭取了圖們江出海權，也即中國繼續享有通向日本海的通道。
舊舊年月，輝春副都統陳昭常據約力爭，正式開通圖們江入海航。輝春開設港口，船隊過“土。字碑入海，向西南駛向朝鮮的雄基和清津，向東北駛向俄羅斯的海參葳。
這充分證明中國通向日本海的通道不僅是完全暢通的，而且是有條約依據的。
刃世紀的年代初，根據時任解放軍后勤部長、軍事科學院院長、全國政協副主席的起將軍建議。北龍省軍區所屬邊防團派出部隊進駐要塞，被稱為“東方第一哨。”侶戶村民也隨之遷居該地，逐步發展成為一個新的村落。軍民共同負擔了駐守中國邊疆的光榮任務，也保住了中國圖們江通向日本海的出海口。
京城中南海，二號首長的辦公室里。
二號首長揉了揉有些酸痛的太陽。低聲呢喃了一聲：“老了，這身子骨一天比一天差嘍
個秘書模樣的人快步走了進來，低聲說道：“首長，黑山市的市長趙政策同志來了
“好，請他過束吧二聳首長精神為之一振，彷佛疲倦已經離之遠去。
“首長，您的身體。秘書有些擔心，“你昨天晚上才睡了不到三個小時
“人年紀大了，睡眠少些正常嘛二號首長擺了擺手，微笑著說。“趙家小朋友大老遠趕來，別讓人家等久了，不是待客之道嘛
秘書蠕動著嘴唇，沒有再說什么。轉動身子快步出去了。
休息室里，趙政策一見秘書進來。趕緊站了起來。
“長話短說吧，政策同志秘書囑咐說，“首長昨天晚上休息不到三個小時。有些疲倦
“要不，我明天再過來吧趙政策被嚇了一跳，趕緊說道。
“去吧，首長讓你過去。”秘書嘆了一口氣，看向趙政策的眼神卻是溫和了很多。
二號首長辦公室的門沒有關。趙政策一眼可以見到那個穩如泰山般的身影，只是，頭上那一花斑白還是讓趙政策鼻子一酸。
趙政萊輕輕在門上敲了三下，隨即很是恭敬那里。
“政策同志來了啊，快過來坐。”二號首長抬起了頭，隨取大步走到沙發邊。
等到趙政策過來后，二號首長伸出大手，和趙政策緊緊一握，隨即才點了點頭，示意趙政策坐了下來。
“政策同志，大黑山原始森林的災后重建工作做得怎么樣了？。二號首長脫口而出，“災區人民吃得飽，穿得暖和，住的安穩，衛生條件怎么樣？”
“報告首長，一切都很正常，所有災民都得到了妥善安置趙政策趕緊說，“我們黑山市政府在火災發生后的第一天，就緊急調撥了兩千萬的專項資金，再加上北龍省省委省政府調撥的資金，基本上解決了災民暫時的溫飽住和醫療問題。后續的災后重建工作也正在有計劃有步驟進行著
“哦，辛苦了二號首長略微放下心來，“還好，政策同志去黑山市當市長后，一心撲在育林防火工作上，否則的話，損失只怕要更大了。”
“政策慚愧，沒能避免火災的發生趙政策臉色一紅，表情隨即很是凝重地說，“只是起了個救火隊員的作用，沒有能夠很好從預防工作著手
“事情我都知道了，你也不用太自責了二號首長擺了擺手，“我也有責任哪，沒能抽出時間早點去看有。
“首長，我趙政策有些激動了，“是我工作沒有做好，辜負了您的期望
“別妄自菲薄嘛，你現在可是我們國內最年輕的幣委書記了二號首長笑了笑，看向趙政策的目光很是柔和，“今天找你來，除了詢問一下災后重建工作外，還有一項很重要的事情，你知道吧
“知道，首長趙政策馬上回答說，“是不是日本海的出海口問題
“呵呵，看來胡天已經和你說過這個問題了吧二號首長微笑著說，“，你對這個事情是什么看法？”
“個人認為我國只有在日本海獲得出海口，才能在日本海立足，東北三備才能夠真正繁榮起來趙政策沒有絲毫猶豫，馬上回答說。
“哦二號首長饒有興趣地打量著趙政策，不動聲色地說，“說說你的理由
“誰擁有了海洋，誰就擁有了世界。
趙政策毫不遲疑地說，“我們雖然不像帝國主義那樣要稱霸海洋。但這確也很值得我們深思。眾所周知，美日無時不在處心積慮地用各種手段企圖遏制我國和平發展。為了抵御美日對我東北及朝鮮的威脅，以及與我國東北的經濟，我國從圖們江下游地區穩定出海，即擁有出海權的問題必須引起從地方到中央的足夠重視。因為我方若得到了圖們江下游地區的出刪一，無疑會對我國當前的政治、經濟、軍事等產生巨大的糊”。且可以惠及子孫后代。”
“繼續說。”二號首長眼神里多了一絲欣賞，點了點頭。
“圖們江通航建港，對中國通往日本海，走向太平洋，促進改革開放。具有重大意義。”趙政策想了想，才繼續沉聲說道，“同時它在軍事上也占有非常重要的戰略意義。”
“呵呵，政策同志對軍事上也有研究啊愿聞其詳。
二號首長略微有些詫異，隨即笑呵呵地說。
“我個人認為：中國海軍進入日本海是突破美國第一島鏈包圍封鎖的必備步驟。北緯屯度線具體指出了“關鍵區域”和中國經濟未來增長極的所在。它是中國東北突破內陸障礙和進入日本海的目標定位線，也是中國政治、經濟、軍事進入日本海的生死線。”趙政策臉色有些凝重起來，卻也是侃侃而談，“關鍵區域”出海口是突破美國第一島鏈封鎖的關鍵步驟。中國海軍進駐關鍵區域，能極大地牽制美日對我國東海、南海的關注。就像當年俄羅斯太平洋艦隊對日本產生巨大的心理壓力一樣。海軍進駐日本海也能大大的策應將來國家解放臺灣，只要美日韓敢于對臺灣給予救援，中國可以借道朝鮮從陸路攻擊駐韓美軍，促成朝鮮南北統一;同時從“關鍵區域，的軍港派出海軍直接攻打日本本土，上演“圍魏救趙，好戲。總之在關鍵區域的港口部署海軍是對美日韓造成極大地戰略威懾。就像美日韓心臟的一把尖刀！“關鍵區域，的規戈是海軍進入日本海的前期鋪墊。”
“政策同志作為一個基層干部。能夠看得這么深遠，籽良欣慰哪。”二號首長高興地點了點頭。“不過，這個關鍵區域地處我國，朝鮮和蘇聯三國的接壤地帶，中間存在太多的不穩定因素。”
“首長，我也認為這中間最不穩定的因素就是蘇聯。”趙政策略微一沉吟，就大著膽子說，“因為體制僵化、經濟衰退，體制未能滿足人民不斷增長的物質文化生活的需要，因而失去越來越多的民眾的支持和擁護，蘇聯內部已經是矛盾重重，情勢堪憂。”
二號首長的臉色略微變了變。隨即很快就恢復了正常，并沒有打斷趙政策的話語。
“所以，我個人認為蘇聯的解體是遲早的問題。”趙政策這話可以說是石破天驚，“正因為如此，我國更耍抓家這斤，難得的機遇，搶在蘇聯解體之前有所動作。”
“等等。”隨著趙政策斷定蘇聯勢必解體的話語出口。二號首長也忍不住了，禁不住問道，“由體制僵化，經濟衰退得出蘇聯勢必解體的結論，是不是有些草率了呢？”
“首長，這也只是我個人的推斷，當不得真。”趙政策這才想起自己過于投入，已經是搬起石頭砸自己的腳了，禁不住苦笑著說。
小趙啊。”二號首長魏有興趣地打量了趙政策一眼。稱呼也由政策同志改為小趙了，“大膽說嘛。不要有什么顧慮，就當是我們一老一少聊夭。”
趙政策心里暗自叫苦，二號首長那么忙，會有時間和自己閑聊？
可這個時候，也由不得趙政策了。只有繼續說下去。在二號首長那洞察人心的眼神面前，趙政策覺得自己都快成為一個透明的玻璃球！
“首長，那我就放肆了，說得不對的地方請您批評。”趙政策發覺自己的聲音都有些顫抖了，看來心理素質還是不太過關，有些緊張。
“說吧，一起探討一下。”二號首長微微一笑，鼓勵著趙政策。
“我認為蘇聯勢必解體的原因有以下幾點。”趙政策這才大著膽子說。“第一，領導人之間的政見不同以及利益沖突，沒有一個核心領導力量;國內各類矛盾積聚，且沒有良好的解決的手段，這是第二;第三。導致國亡黨衰，特權導致貪污盛行;第四，官僚特權階級和親西方的精英份子同流合污;第五，俄羅斯民族同其他民族之間的矛盾，加盟共和國內民族之間的矛盾;第六，西方國家在積極推行和平演變戰略，對蘇聯構成了極大的威脅。”
二號首長的眉頭皺了起來，示意旁邊的秘書把剛才的記錄遞給自己。又仔細看了著。
“那你認為蘇聯的解體會在什么時候完成呢？”二號首長這才不緊不慢地問了一聲。
“這個我也說不準。”趙政策苦笑了一聲，“不過，應該維持不了多長時間，少則三年。多則五年吧。”
“三到五年？”二號首長喃喃重復了一聲，隨即嘆了一口氣，笑著說。小趙，跑離主題了，我們還是繼續說這個出海口的問題。”
趙政策微微一愣，再談出海口問題，自毛的思維已經有些鏈接不上了。
“就是談談如何取得這今日本海的出海口。”二號首長微微一笑，算的提示了一下。
“關于這個出海口問題，我個人認為如果繼續與蘇聯談判，那基與虎謀皮。不過，在蘇聯解體以前，因為我國和蘇聯的體制相同，還是有些商量的余地。要是等蘇聯解體以后，體制，！;巨大的差異。就沒有什么辦法可以協商了。““你的意思是說重點要和朝鮮談，但也要想辦法讓蘇聯在這個問題上來取默認的態度吧。”二號首長笑呵呵地說，“這個大的方向沒有什么問題，凡事兩手準備，總比走唯一一條路線機會多一些。”
“首長，如何讓蘇聯妥協，我還真沒有找到什么好辦法。”趙政策苦笑了一聲，很是老實地說。
“那你就談談如何和朝鮮合作吧二號首長心里自然很清楚，趙政策能夠點出蘇聯勢必解體，政府就有很多辦法讓蘇聯妥協了，因此。沒必要在這個方面在浪費談話時間。
“朝鮮在政治經濟軍事方面，都有求于我國趙政策來勁了，“只要措施愕當，我認為還是有機會從朝鮮手中取得日本海的入海口的……
“說說具體方式吧二號首長來了興趣，正色說道。
“我有三條主要策略和兩條策略趙政策來的時候其實已經有了充分的準備，倒也不慌張，很是恭敬地說，“上策是我們用十到二十億美元的資金，直接購買朝鮮東北部海岸，如果條件允許的話最好是將朝鮮東北部的羅平咸興買下。
二號首長禁不住皺了皺眉頭。沉聲說道：“這個策略有些麻煩，我們暫時只怕無法實施
這一點都不奇怪，朝鮮雖然有求于我國，可對我國的提防之心一直也沒有放下過。把東北部海岸交給我國，那基超出了朝鮮的底線。談何容易？
“中策是領土交換，我們可以用東北部的一些土地交換朝鮮東北部的港口，同時在給它一點經濟補償。必要時甚至可以用黃海港口丹東換日本海港口羅平，咸興和清津。采用中策最大的好處是互惠互利，不會引起朝韓民眾的反對。因此中策實施的可能性最大，這是我的斤，人觀點趙政策笑了笑，信心十足，顯得很是胸有成竹。
“嗯，這個辦法可行二號首長點了點頭，隨即搖了搖頭，“可這個事情需要徐徐操作，只怕需要五到十年以上的時間，才會有初步成效
“下策是租借朝穌東北部的港口。多長時間都可以。許以重金。我想應該可行，朝鮮國內的經濟狀況現在非常糟糕，應該禁不起重金的誘惑。”趙政策沒有辦法，只好繼續說出自己的想法。
二號首長這才呵呵一笑：“看來你是早有準備，讓達利集團落戶黑山市，準備以民營企業的名義來租憑朝鮮的海港吧。我看這斤，想法很好。但具體如何操作，還需要多動腦筋。盯著朝鮮的東北部港口的人可不只是我們，還有不少人哪
頓了頓，二號首長好像突然才想起來似地：“你不是還有兩條輔助策略嗎？也一并說出來聽聽。”
“第一個輔策是暗示以安全保證。目前金氏政權最擔心的就是安全問題。我方可向朝鮮朝鮮說明：假如我們的海軍出現在日本海，對朝鮮的安全會有很大幫助。為了滿足朝鮮與俄羅斯接壤的要求，我們可以讓朝鮮在圖門江南岸擁有一塊飛地。或者我們購買的土地本身也是一塊飛地，但有陸路與我國領土相連趙政策訕笑了幾聲，這斤小策略總有些欠妥光明的感覺。
“話是這么說，可讓金氏集團接受這個建議，只怕要大費周折。”二號首長皺了皺眉頭，苦笑了一聲。
“第二個輔策是以終止援助相威脅。如果朝鮮不答應我們的要求，那么我們完全可以終止對其的援助。在朝核問題我們就使用過這一招。相信朝鮮一定會答應的趙政策說這話的時候的表情有些決然，甚至有咬牙切齒的動作在內，讓二號首長也禁不住莞爾一笑。
二號首長是什么人，趙政策這個做作的動作哪里瞞得過他的眼睛。
“政策同志，年輕人說話別這么吞吞吐吐嘛。”二號首長饒有興趣地打量著趙政策，“你特意來京城一趟，不會是只想著弄這個出海口，總要對黑山市有點什么好處吧
“如果可以的話，我想我們黑山市也可以成為一個與南方深圳媲美的經濟特區趙政策訕笑了幾聲。“黑山市與朝鮮的羅津相連，如果我們黑山市的經濟發展上來了，與羅津結為友好城市，也幫助朝鮮建立羅津經濟特區
頓了頓，趙政策又補充了一句：“在這斤，基礎上，就可以建立一斤，中朝共同的經濟特區了，簽訂相關協議明確規定中國有在“關鍵區域。小有自由通行和利用港口的權利。中國可以把自己建設經濟特區的經驗用于建設中朝經濟特區，把中朝經濟特區建設為建設成為東北亞巨大的“工業基地，和“物流中心”如果這一計哉得以實施。日本、韓國到東北乃至華北的的貨物貿易成本將大大降低！現在國家號召重振東北老工業區的經濟，中朝可以就這股東風大力發展中朝經濟貿易。而中朝經濟特區將是振興中國東北的不可或缺的一步！”
這下，二號首長才是真正動容了！
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