李向南組織了下語言,用盡量通俗的話說道:“高見談不上,倒是有個想法,不知道成不成。咱們能不能……換個思路,搞個‘三方抬’?”
“三方抬?”胡津邦一愣,這詞兒新鮮。
他果然沒找錯人。
跟同事們商量之后來找一趟李向南詢問一下建議果然是值得的。
“嗯,”李向南點點頭,“簡單說,就是政府、靠譜的大企業、還有銀行,三家綁一塊兒干!”
他掰著手指頭解釋:
“第一,政府出地皮,出政策支持,當好‘牽頭人’和‘裁判員’,保證公平公正公開。這是咱們的底氣和信譽!”
“第二,找真正有實力、有口碑的大企業來當‘干活的主力’。
不是讓他們白干,是讓他們真金白銀地投錢進來,負責開發、建設、運營。
他們圖啥?圖的是后面幾十年穩定賺錢的機會!比如建好類似百貨大樓的商場、寫字樓租金,或者新工廠的利潤分成。”
“第三,銀行不能光看著。讓他們也下場,給這個項目提供專門的、有保障的貸款。為啥敢貸?因為有政府信譽和大企業的實力兜著底呢!風險可控!”
李向南頓了頓,總結道:“這就好比,政府是‘搭臺子’的,企業是‘唱戲賺錢’的,銀行是‘借鑼鼓家什’的。三家綁一塊兒,風險共擔,利益共享。
政府不用一下子掏空家底,還能把項目搞起來,盤活土地;企業有穩定長期的賺錢路子;銀行也能賺利息,還支持了建設。
最關鍵的是,這種‘三方合作’的模式一亮相,本身就能告訴所有人:看!我們12號地塊是干凈的!是有前途的!是值得投錢的!那些貪官污吏搞的破事兒,翻篇了!新的一頁開始了!”
李向南說完,看著胡津邦。
這就是后世非常專業著名的PPP三P項目的雛形!
胡津邦市長整個人都僵在那兒了,嘴巴微張,眼睛瞪得溜圓,像是第一次認識眼前這個年輕人。
他腦子里嗡嗡作響,反復咀嚼著“政府牽頭、企業投資、銀行融資”、“風險共擔、利益共享”這些詞兒。
這思路……太他娘的新鮮了!太他娘的絕了!完全跳出了政府要么全包大攬、要么全甩給市場的老框框!
把各方的優勢捏合在一起,用未來的收益吸引現在的投資,還能一舉扭轉地塊的負面形象?!
“我的老天爺……”胡津邦喃喃自語,猛地一拍大腿,“啪!”聲音在清晨的辦公室里格外清脆,嚇了旁邊秘書一跳。
“向南同志!你……你這腦子是怎么長的?!”
胡津邦激動得臉都紅了,看著李向南的眼神,充滿了前所未有的震撼和佩服,“這‘三方抬’……不,這‘三方合作’的想法,簡直是……是神來之筆!一下子把死棋走活了!把路全打通了!”
他興奮地在原地踱了兩步,越想越覺得這方案可行!
政府不用背巨債,項目能啟動,名聲能挽回,還能吸引真正有實力的金鳳凰……簡直是一石多鳥!
“好!太好了!”
胡津邦猛地停下腳步,目光灼灼地盯著李向南,那眼神,簡直像發現了稀世珍寶,“向南同志,這事兒不能光停留在想法上!你……你能不能跟我詳細說說,具體怎么操作?需要哪些政策配套?怎么選企業?怎么跟銀行談?……對!還有,這個模式,國外有沒有先例?咱們國家……能行得通嗎?”
胡津邦連珠炮似地拋出一大堆問題,語氣急切,帶著一種發現新大陸般的狂熱和期待。
他知道,眼前這個年輕人提出的,可能不僅僅是一個解決12號地塊困境的方案,更可能是一條開啟城市建設新模式的康莊大道!
問題像連珠炮,一個接一個砸過來。
李向南定了定神,知道這事兒成了大半。他組織了下語言,用更直白的話解釋:
“胡市長,這事兒說白了,就是定規矩、選伙伴、算好賬。”
“第一,定規矩。政府得拿出個白紙黑字的‘合作合同’,把三方的權、責、利掰扯得清清楚楚!
政府保證公平,提供政策便利;企業負責真金白銀投錢,把項目建好、管好、經營好;銀行提供長期的低息貸款,支持建設。
合同里還得寫明,企業怎么靠項目賺錢,不管是收租金、分利潤,一定要確定具體的合作方式和企業將來的經營計劃,賺多少年,政府怎么監督,銀行的錢怎么還、怎么保障。
核心就一條:透明!讓所有人看得明明白白!”
“第二,選伙伴。這‘唱戲’的企業,不能是歪瓜裂棗!
得是真正有實力、有信譽、懂行的‘大角兒’!最好是那種踏踏實實搞實業、有長遠眼光的大廠子、大公司。
政府牽頭,搞個公開透明的‘選角兒大會’,讓有意的企業都來亮亮家底、說說打算。
誰的計劃靠譜,誰出的價碼合理,誰能帶動更多就業、帶來更好技術,就選誰!絕不能再搞暗箱操作!”
“第三,算好賬。這項目未來能賺多少錢?成本多少?風險在哪?得請專業的‘賬房先生’就是經濟師、會計師。提前算個八九不離十。
讓企業看到賺錢的希望,讓銀行看到還錢的能力,讓政府心里也有本明白賬。賬算清了,大家心里才踏實,才敢往里投!”
李向南頓了頓,補充道:“至于國外,確實有類似模式,叫‘公私合營’或者‘特許經營’。
咱們可以借鑒他們的經驗教訓,但不能生搬硬套。咱們的國情、發展階段不同,得摸著石頭過河,搞出適合咱們的‘三方合作’新路子!
核心就是一條:政府主導,市場運作,風險可控,多方共贏!”
“摸著石頭過河……搞出新路子……”
胡津邦反復咀嚼著這幾個字,眼睛越來越亮,最后猛地一拍大腿:“好!好一個‘摸著石頭過河’!李向南同志,你這番話,真是醍醐灌頂!這思路,太超前了!別說燕京,我看放眼全國,都找不出第二份!”
他激動得來回踱步,仿佛已經看到了12號地塊熱火朝天的建設場景,看到了新廠房拔地而起,看到了老百姓滿意的笑臉。
然而,興奮過后,一個更現實、也更棘手的問題浮上心頭。
胡津邦臉上的激動慢慢沉淀下來,換上了一副凝重和憂慮的神情。
他停下腳步,眉頭又習慣性地擰了起來,看著李向南,語氣變得深沉:
“向南同志啊,你這‘三方合作’的法子,是金鑰匙,能把鎖打開!可我這心里,還是有點不踏實啊……”
“哦?胡市長您擔心什么?”李向南問道。
“擔心這‘唱戲’的人選啊!”
胡津邦嘆了口氣,“你也知道,12號地塊剛出了祝軒龍、安佑鈞這檔子爛事,名聲臭了大街!
現在要找有實力、有信譽又愿意蹚這渾水的‘大角兒’,談何容易?
萬一……我是說萬一,再找個不靠譜的,或者表面光鮮內里藏奸的,那咱們這好不容易想出來的新路子,豈不是又要栽跟頭?
老百姓怎么看?我這市長,可再也經不起折騰了!”
他背著手,在清晨微涼的空氣里走了兩步,忽然停下,轉過身,目光銳利而帶著一種豁出去的試探,緊緊盯住李向南:
“向南同志,我有個想法,可能有點唐突,但為了這項目,為了燕京的發展,我不得不問一句……”
他深吸一口氣,一字一頓地問道:
“你……有沒有興趣,親自來當這個‘唱戲’的企業家?!”