第一個完成義倉清理的是江寧縣，主要是之前張云秋已經初步清理過一次，第二次清理就比較容易了。
由總管府參軍陸邈率領十名郡學學生組成了清算小組，負責丹陽郡兩個縣義倉清理。
這次清理義倉派出三十個小組，每個小組十一人，總管府拿不出這么多人手，便動員了大量學生參與。
蕭夏再次抵達了江寧縣，在三天前，張云秋已經率領十幾官員先一步抵達江寧縣，對江寧義倉的清理進行驗收，已完全合格。
此時在義倉前的廣場上人山人海，兩千多農戶成為第一批清算的農民。
形勢是在變化之中，之前是想全部清算完再一起商議解決辦法，但紙包不住火，清算義倉的消息在很多地方已經傳開，農戶紛紛跑去官府打聽，不少地方出現了大量農民聚集事件。
消息傳到了總管府，高颎當即便建議，率先清算江寧縣，打造一個示范，讓其他地方官府都能拿江寧縣為例子，給農民解惑。
信心和希望是最重要，一旦農民對官府有了信心，一旦農民心中有了希望，他們就不會再鬧事。
蕭夏立刻批準了高颎建議，并提出了對等原則和不追究原則。
對等原則是給農民的解釋，對等原則就是指當時農民交的是新糧，現在就按照新糧的價格算賬。
糧食差額部分給予對等的錢或者物資的補償，不打折扣，這很關鍵，義倉糧食都是陳糧，如果按照市價至少要打七折，這就損壞了農民利益，會導致農民對清算的抵制，計較那一點點利益反而會得不償失。
而不追究原則是對義倉管理者和官府而言，貪污也好，弄虛作假也好，過去的事情就不追究了。
沒有這個原則，義倉永遠也休想清理完成，甚至會有人一把火將義倉燒掉。
這個原則在最初就提出來了，義倉清理才得到了各地官府的全力支持。
蕭夏下了船便直接趕赴義倉，在張云秋和刺史裴宣機的陪同下來到了清算現場。
蕭夏見現場人山人海，有些驚訝道：“這是兩千多農戶嗎？”
裴宣機連忙躬身道：“啟稟殿下，除了第一批兩千多農戶外，還有很多趕來查看情況的農戶，卑職估計這里至少有上萬人。”
蕭夏不解道：“那兩千多農戶是怎么挑出來，按照地域劃分嗎？”
張云秋搖搖頭笑道：“這就要感謝地方官府和鄉紳的支持了，我們清算組之前已經下到各鄉各村，挨家挨戶進行清算解釋，如果能接受，當場簽字，今天就是過來領糧食和錢物，否則今天現場解釋，一個人就要占據半個多時辰，根本就清算不了幾個人。”
蕭夏欣然道：“考慮很周全，做得不錯，這是誰提出的方案？”
“回稟殿下，是縣令張曲江。”
蕭夏笑道：“就是上次那個被停職的縣令？”
“正是他！”
蕭夏欣然道：“請他過來，給我做現場講解！”
不多時，滿頭大汗的縣令張曲江匆匆趕來，躬身行禮，“卑職參見殿下！”
蕭夏見他皮膚黝黑，是個讀書人的氣質，便笑問道：“聽你的口音，是關中人吧！”
“卑職是長安人，家就在曲江池附近，父親給我起名曲江。”
裴宣機在一旁補充道：“張縣令是開皇十八年科舉第五，三年前出任江寧縣令，之前是齊郡歷城縣尉。”
“原來如此！“
蕭夏笑道：“清算結果農民抵觸大嗎？”
“啟稟殿下，我們把損耗和大部分集資都去掉了，剩下的都是明帳，千萬別小瞧了農民，他們心里清楚得很，說他們哪年沒有服勞役，抵掉了多少糧食，扣稅抵掉多少糧食，他們都很爽快承認，他們心知肚明。
其實我們清算的大部分人都認可了，很多人當時沒有簽字，他是擔心官府言而無信，不給他們錢物補償，所以現在來了那么多人，都是來查看情況了，很多人都要現場簽字摁手印，我們也派人專門辦現場清算。”
這時，蕭夏見十幾名老農民喜滋滋抱著羊皮走了。
他便笑問道：“羊皮好像很受歡迎？”
蕭夏倉庫中最多的物資就是羊皮，從吐谷渾和黨項繳獲了上百萬張上等羊皮，分給朝廷一半，自己留了一半，一直帶到了江都。
劉文靜便提出拿出一部分羊皮沖抵補償錢，以利誘之，效果會更好。
這種上等羊皮批發給大商人是三貫錢一張，幾經轉手，最后出現在市場上是六貫錢一張。
這次清算就以三貫錢計價，比市價便宜一半，把這個便宜直接擺在農民面前，就看你占不占吧！
張曲江連忙道：“啟稟殿下，羊皮最受歡迎，差額補償基本上都不要錢，要羊皮，羊皮不夠沖抵才拿錢。”
停一下，張曲江又道：“殿下，很多官員覺得三貫錢一張羊皮是不是太便宜了？”
蕭夏微微一笑，“農民算的經濟賬，我們算的是政治帳，三貫錢買一次造反隱患平息，我覺得不貴！”
張曲江頓時汗顏，連忙躬身道：“卑職目光短淺了！”
蕭夏點點頭，對眾人道：“這次地方官府和清算組都辛苦了，最后我會給每一個參加清算的官吏和學生一張羊皮，作為額外獎勵！”
幾名官員大喜，一起行禮道：“感謝殿下的犒賞！”
大家都是居家過日子，農民能拿到三貫錢一張的便宜上等羊皮，低層官吏們參加清理義倉也付出了極大的辛勞，他們卻拿不到這種好處，心態都會多少有些不平衡，蕭夏作為江南道最高統治者，體恤下屬是他的本份。
在最前面是長長一排桌子，清算組的人員負責核對，縣衙官吏負責發放錢糧和羊皮。
數千農民排著長長的六列隊伍，每個人手中拿著一塊鐵牌子，鐵牌子上刻有編號。
“小官爺，看看我這個！”
一名老者將一塊鐵牌遞給桌前的士子，士子來自江都縣學，年紀不大，只有十六七歲，他一臉嚴肅地接過鐵牌看了看編號，在一份名冊薄中翻看起來，很快便找到了鐵牌編號。
“你叫什么名字？”
“叫余初五！”
士子點點頭，“之前和你確定過了，給你三石三斗糧食，再補給你兩貫錢，對吧！”
“對！對！但我想要張羊皮行不不行？”
士子笑道：“也可以，不過羊皮三貫錢一張，你知道嗎？”
“我知道，是好羊皮，我的錢不夠，用糧食抵。”
“一石糧食五百文，這個價格能接受吧？”
“可以！可以！”
老者顯然已經打聽清楚了，市價斗米四十文，這邊還多給十文，當然合適。
農民都算小賬，所以稍微給他們占點小便宜，事情就好辦多了，其實算總賬并沒有多少。
“那我就給你抵扣了，最后給你一張羊皮和一石三斗糧食，認可的話，在這里按個指印。”
“我有數，對著呢！”
老者用大拇指蘸點朱泥，在名冊上按下了指印，所有人在排隊的時候，心里就算好了賬。
士子給他一根紅籌，一根白籌和三根短白籌，讓他去領錢糧物資。
這里除了清算組士子外，大部分人都不識字，所以按照習慣做成籌棍，一根紅籌是羊皮，一根白籌是一石糧食，一根短白籌是一斗糧食，黃籌是代表錢，但這名老者沒有錢，便沒有拿到黃籌。
做成籌棍，哪怕不識字，也一看便知道，老者拿到了籌棍，便興沖沖去領糧食和羊皮了。