皇極殿很高大，如今炭盆里燃得旺，殿中很溫暖。
朱常洛解下了外袍遞給王安之后，隨意地抬了抬手：“坐，坐。”
五個人的姿態都很恭敬。
除田樂伴駕一路之外，其余四人都很清楚：昨天御駕凱旋，皇帝牽著皇長子走入北京城之后，大明泰昌朝除非皇帝做了好幾回天怒人怨明顯不占理的事，要不然就會穩如泰山。
沒錯，不是一回。
他已經有了“任性”的資本。
即便毫無根基、初登大位的皇帝，只要法統清晰，甚至都有可以由著性子做幾樁事情的機會，更何況是如今平定北虜、復了舊土拓地萬里的皇帝？
坐好之后，朱常洛一一看了看其余四人。
“京城和江南都沒亂起來，朕很欣慰。”朱常洛開口就說這個，然后笑著調侃，“聽說沈一貫已經啟程，和幾位親王一同入京了？”
回話的是葉向高，他謹慎而敬畏地說道：“正是。通政使司已經收到了沈總參的請罪疏。”
“龍江公啊龍江公……”朱常洛繼續笑著，“臨危受命，雖然奏請留一半漕糧在江南考慮不周，但總體仍是功大于過，江南并沒有亂嘛。另外，那一半漕糧本就是三月前過淮的那一批，倒也沒誤事。”
說罷收起了笑容：“除此之外，如今北方還要更多糧！當務之急，開平、大寧、遼河套，這些地方怎么布防、治理，有許多事要盡快拿出方略來。眼下只有邊軍駐扎于寥寥數個要地，朝廷沒拿出章程頒告天下，百姓是不敢去的。明年正月的朝報上，要把這大方略刊出來。”
王安和鄒義一起把屏風抬了過來，朱常洛也走下寶座，踱到那邊朝眾人招了招手。
隨著大明與察哈爾汗庭的和約訂立，現在名義上已經屬于大明疆域的范圍大多了。
朱常洛指著輿圖：“從大馬群山，經渜水過開平，東至七老圖山，再折向南到大寧，再沿老哈河往東北到遼河，經通遼到葉赫，這就東接遼源軍民府了。目前，大明最多控制這一條線以南。”
從和約里，大明要的地方當然更大。
但從西到東，在大明古稱渜水、韃靼人稱之為上都河的灤河上游以北，大明準備安置順義王所領的土默特。
所謂大馬群山，就是張家口北面的群山。燕山山脈是橫亙北京北面，大體東西走向的。大馬群山里除了發源出與桑干河一同匯入永定河的洋河的支流，還發源出了灤河。
大馬群山東面，就是灤河水系了。這一次，大明要控制整個灤河水系。最西北面就是原先蒙元的上都開平，而灤河諸多支流匯聚的地方，就有后來大名鼎鼎的承德。此時，它還沒得到這個名字。
灤河水系的西北側，則是最北端與大興安嶺相接的七老圖山。七老圖山與努魯爾虎山之間是西遼河支流老哈河的水系，努魯爾虎山南面則是大凌河谷。
根據朱常洛之前的承諾，七老圖山東面，老哈河西面，西流河上游的干流西拉木倫河南面，則是原先的葉赫部、將來的嶺南女真的領地。
“當前第一緊要的，至少要重筑、加筑或改筑新邊七城：開平、大寧、哈州、臨潢、通遼、扶州、慶州。”
開平和大寧就不用說了，從西北側和東北側進入灤河水系的兩個重要口子。
而所謂哈州，就是敖漢部、奈曼部所在老哈河一帶。嶺南女真安置到老哈河西面之后，大明也需要在老哈河東面筑一城，與大寧一起依托努魯爾虎山守御東面的遼河套。
臨潢則是設于老哈河、西拉木倫河匯為西遼河的三岔河處。這一帶曾經是遼上京所在，而如今則是肥美的科爾沁草原。
臨潢西面，一個是位于西拉木倫河北面的慶州，一個是位于西遼河南面的通遼，再延伸到東遼河南面葉赫部改成的扶州和遼源軍民府，這就是大明北境東半部分的新疆界了。
慶州是個突出部，既控制葉赫部，也和臨潢一起構成將來繼續進窺松嫩平原的西線橋頭堡。
“七座城……”蕭大亨喃喃說著，在他眼里當然都是錢。
“不能再少了。”田樂說道，“新邊數千里，僅筑七城，哪里夠？無非如今大明軍威正盛，可鎮壓一時。”
大家當然不會反駁這一點，七座邊城當然不能說多。
“慢慢來。”朱常洛說道，“先行規劃，短時間內主要是軍城，土墻甚至木墻也不是不行。與之相配套的，宣府、薊鎮、遼東，這三鎮要重新安排一下了。”
邊境既然推到了更北的地方，長城就不必作為第一道防線了。
“樞密院的意思，改薊鎮為遼西鎮。西起昔年開平左右屯衛所在，東至臨潢，治所大寧。愿遼東鎮則西起通遼，經扶州、遼源而至將來的建州、鴨綠江北岸的千山、龍崗山。”
蕭大亨看著他，又看著皇帝：“那如今遼東腹地……”
“北虜之患既然稍絕，遼東安寧，設一省，稱遼寧。”朱常洛理所當然地說道，“宣府鎮囊括大馬群山，東北直至開平，灤河腹地設承德府。借這個機會，地方衙署改制也該提上日程了。”
眾人心頭一震。
他們都知道，新設一省倒不是重點，原先所溝通過的地方衙署改革涉及的面才廣。
“要在這承德府和遼寧省先打個樣，畢竟仍近邊陲，又是新設。”朱常洛看著他們，“卿等明白了嗎？”
“……是。”
所謂打樣，就是這承德府及其下縣州、遼寧省各衙都要嘗試采用新的體系。
“大戰之余，遼東和薊州二鎮傷兵、老兵不少。他們轉而為衙差，這件事也要考慮進去。”朱常洛另外說道，“絕北患是為了讓九邊軍防不至于一年比一年費錢，東邊打了樣，西邊將來也好說一些。”
最后頓了頓，又說道：“今非昔比了，西邊的土默特和鄂爾多斯，一步步來。眼下先助他們另立南元，將來再改為內蒙，仍允他們自治，但要朝著融為一體、朝廷接過邊防治安、委任民政官的方向去走。”
“……他們豈會愿意？”葉向高不免說了一嘴。
“不愿意也會愿意。”朱常洛淡定地說，“今年，實則是大明在兵器之利仍弱的一年勝了汗庭。再過上一些年，大明兵甲之盛、火器之利，必定完全提高一個境界。況且，打生打死還不是為了富貴？權位雖然會少一些，但比如今更富貴，又有什么不愿意的。讓陰山也成為大明的邊疆形盛，那才是北面金甌無缺了。”
對那個忠順公，朱常洛是一定會不吝扶助的。
陰山山脈遮擋住了北面的寒風，豐州灘雖然不像西邊的河套那樣水網密布，但同樣適合開墾。
這件事，俺答在的時候就已經開始了。只不過以前的政策下，俺答只能憑借擄掠的漢人開墾部分草場耕作糧食。但僅僅這么一點農耕經驗更豐富的人口，也讓土默特成為糧食儲備和財富方面最強的。
如今西起豐州灘，東至大沙窩以南，土默特部盡可放牧。在豐州灘打個樣，對將來的鄂爾多斯很有誘惑力，對氣候逐漸變冷之后往南面遷徙的漠北草原部族也有更大的承受力。
殺不盡，就要想辦法讓他們覺得在大明這個家里更溫暖，至少是要讓那些底層草原牧民覺得是如此。
屆時恩威并施，才有徹底改變北疆格局的可能。
在這泰昌八年的十二月十九，朱常洛和他的重臣開始勾勒未來圖景。
東北那邊與建州的戰事還未結束，但布揚古已經可以松一口氣了。
看著退走的科爾沁，布揚古敬畏地看了看麻貴。
他不是敬畏麻貴本人，敬畏的是大明。
“倒是識時務。”麻貴嘴角掛著微笑，“炒花他們一走，科爾沁便知大勢已去了。”
“隆安那邊告急，幸虧將軍遣人協守……”
麻貴看了看他：“都督不會仍將那里視作葉赫部領地吧？陛下旨意已經到了，我和彰勇侯一同為你們打下的嶺南女真國土，開春之后都督就該安排部民遷徙過去了。官軍守的是大明國土，自然要盡心。”
布揚古訕訕稱是。
所謂隆安，是葉赫部北面不算近的地方，更在東遼河北面。
那里原先是科爾沁一個小部族駐牧。年初，俞咨皋帶天樞營穿過葉赫部領地到了北面，偷襲那里得手之后就讓葉赫部去接手了。
在后來，那里有個新的名字，叫長春。
如果能夠穩穩控制那一帶，那么東西遼河交匯口東北面的東遼河套就只用提防西北面。而西北面的草原，一到夏日就沼澤密布，其實算是半個“天塹”。
布揚古其實覺得葉赫部現在的領地就很不錯，尤其是大明已經在討伐努爾哈赤……
他其實有代大明牧守女真各部的心思，但他知道大明不會答應。
麻貴又看了看他：“這個冬，科爾沁是不敢再從這邊來了，他們會不會轉攻葉赫部去助努爾哈赤倒仍在兩說。都督留在這里已無必要，不如早回部族，安排遷徙事宜吧。”
“……也好。”布揚古點了點頭，然后又問，“剿滅女真，無需葉赫部幫忙？”
“彰勇侯轉戰萬里，我都不好去搶他建功受封永鎮東北的風頭。都督要是對他提起，興許他先砍翻你葉赫部。”麻貴哈哈大笑起來，“區區建州，何須你們幫忙？都督還是快些回去的好，我麾下已經來請戰幾回了，只等你回去了就從葉赫部進轉輝發城。”