出了皇宮之后，晁錯找到賈誼，他得到賈誼回長安的消息立馬趕過來。把他接到自己家居住，雙方在酒足飯飽之后，晁錯把自己的調研報告交給賈誼看。
賈誼驚訝道：“陳郡官營二十年調查報告？”
晁錯點頭道：“從前丞相周勃在陳郡進行官營變法，到今年已經超過了20年，官營的好處顯而易見，陳郡的農業產能增加了兩倍，工業增加了五倍以上，其中鋼鐵行業的產能增加超過了十倍，陳郡實現了工業人口比農業多，這些都是因為官營的控制全產業鏈帶來的飛速增長，但這世上的事有利就有弊，20多年的官營其中的弊病已經顯露出來了。”
陳郡這20多年飛速發展，工農業產值的快速提升，但后10年發展的尤為快速，這是因為大漢開始建設西域鐵路，遼東鐵路，江南鐵路之后，大漢其他各地的諸侯也有修建鐵路的興趣，于是南洋的諸侯，南中的諸侯天竺甚至匈奴新大陸地區，也有或多或少的實驗性質的鐵路。
從那段時間開始，整個世界都形成了一股修建鐵路的浪潮。今年光大漢，匈奴，天竺三國修建的鐵路就超過了上萬里，光這些鐵路耗費的鋼鐵數量就大致在300萬噸左右。
鐵路帶動了鋼鐵行業的快速發展，所以這十年也是鋼鐵行業發展的黃金十年，陳郡靠著全產業鏈，能把鐵軌的價格壓到質高價廉，同時又能賺取產業鏈上大部分的利潤，更重要的是像鋼鐵這樣的重工業，統合全體的規劃比無序發展更加快速。
曾經靠著官營的布局優勢，在這20多年時間鋼鐵行業擴張了10倍，造就了陳郡的黃金發展時代。
而鋼鐵行業快速擴張又帶動了產業鏈上下游快速擴張，于是曾經的工業人口第一次超過了農業的人口。一個鋼鐵工人的收入普遍是超過了6萬錢的，靠著鋼鐵業的大發展，陳郡達到了富裕社會的標準。
同時南方大規模普及基建兵，又和工業的快速擴張有關，大漢每年在一個郡擴張幾千義務兵，花費其實不算太大，但難的地方在于安置這些士兵。
而鋼鐵業的興盛，又需要大量有紀律，能吃苦耐勞，有一定技能的工匠，而受過訓練，干過基建的士兵是最好的鋼鐵工人。
于是靠著鋼鐵行業的大爆發，對鋼鐵功能需求巨大增長，大漢朝廷實現了，基建兵的快速擴張。
現在大漢朝廷的基建兵有60余萬，每年要安置20余萬的士兵，這些士兵其中一半被分流到新大陸，另一半則被分流進以鋼鐵行業為首的重工業當中。
這兩方面甚至有點相輔相成，相互促進的意味，因為鋼鐵行業大發展需要大量優質的工匠，所以朝廷才能順利推進基建兵體系。
但同樣因為基建兵的數量龐大，每年需要安置十幾萬的退役士兵，鋼鐵行業就必須要有足夠的就業崗位，于是鋼鐵行業被迫也需要不斷的擴張，而想要鋼鐵行業擴張，就目前而言，最好的方法就是大建鐵路。
但去年匈奴爆發危機，對大漢的鋼鐵行業來說是一個警醒，幾十萬噸鋼鐵市場的缺額，瞬間就引起整個行業大面積的虧損。
晁錯發現大漢這些快速發展的重工業中心，經歷了10年黃金發展歲月之后，這些重工業中心不約而同遇到了產業升級的問題，一方面是需要對各種機械設備的升級，還有一方面則是需要對工廠管理的升級。
晁錯無奈道：“現在的鋼鐵行業發展太好了，只要能制造出鋼軌，立馬就能賣的出去，很多賣鋼軌的二道販子就住在鋼鐵廠附近，和鋼鐵廠的管事打好關系，就為了讓自己的貨能早點到手。”
“有道是生于憂患，死于安樂，生意太好做了，那些工廠缺少競爭力，這些工廠從上到下都有很多的問題，在高層那些工廠的管事，喜歡在酒桌上談生意，不會自己觀察市場，而且還喜歡安插自己的親信進入工廠，造成工廠人浮于事，效率下降。”
“而工廠工匠大匠群體也有問題，大匠們不愿意學習，不愿意研發產品，這些年我大漢新式鋼鐵的種類有明顯下降，新式高爐研發也極其緩慢。”
“因為接受了太多的關系戶，工廠當中人情往來太嚴重，有太多不合格的工匠進入工廠，這些關系戶磨工時，帶壞風氣，工廠的效率開始下降，保持鋼鐵廠規模增長，利潤減少。”
“去年匈奴發生經濟危機，導致大漢一下子少了幾十萬噸的鋼鐵市場，當時陳郡鋼鐵行業的利潤就急速下滑，好在朝廷及時出手，匈奴國的經濟危機得到了快速解決，這才一切恢復了原樣，但同樣也掩蓋了問題。”
晁錯嚴肅道：“陳郡已經到了不得不變革的時候了，現在變革朝廷還能掌握主動權，能把損失降到最低，但如果等到鋼鐵行業大面積虧損，那就要所有人都要忍受變革的陣痛了。”
賈誼聽完晁錯的話震驚無比，要知道官營經濟是他們法家看家本地，法家能這么快甩脫秦末的影響，就是因為法家在工業時代也能發揮巨大的作用，要是他們立身之本都出現錯誤了，那法家就要注定消亡了。
他仔細看那晁錯這里所有報告，但他即便是看的再仔細，也不讓晁錯能更深入了解這其中的問題。
于是賈誼問道：“面對這個問題你有什么方法？”
晁錯道：“要改變陳郡現在人浮于事的情況，我認為要建立一個領導中心，現在那些官營鋼鐵行業的情況就是能管的人太多了，導致了所有人可以管，但卻沒幾個人愿意負責的情況。”
“就以鋼鐵行業為例，朝廷少府能管，地方的郡守也能下達命令，鋼鐵廠的東家能，下面的工匠也能提意見，能發表意見，能影響鋼鐵廠的人太多了，這反而導致了工廠的廠長難以做出一個合格的決策，因為受到方方面面的影響太多了。”
“我的想法是斬斷這些影響，推行廠長負責制，當然對應的是得到了這份權利也要承擔這份責任，要做到全責對等。”
賈誼深入思考半天后搖頭道：“這份權責對等不起來，私人的工廠，那些廠長只要做的不好，倒閉的就是自己家的企業。但官營工廠，有朝廷股份，有工匠股份，有東家股份，但廠長卻沒有多少股份，朝廷也不能因為一個工廠倒閉就真槍斃一個廠長，肯定會出現廠長以權謀私。朝廷鞭長莫及，難以監管，工匠沒有權利監管不了的問題。”
晁錯深思半天之后，無奈苦笑道：“只能兩害取其輕。”
大漢歷40年10月5日，長安城，沛侯府。
劉如意看著這個自己從小長大的地方，不由得激動大吼道：“乃公回來了。”
沛侯府的管家聽到這聲音，跑出來看到劉如意激動道：“三少爺，你回家了。”
而后管家一把接過劉如意的行囊，同時命人去通知劉肥，劉恒他們兄弟。
劉如意問道：“家中沒有人嗎？”
管家道：“現在朝廷開上計，賢者會，諸侯大會，大少爺忙著招待各地的諸侯，侯爺今年剛剛生一個嫡子，今年諸侯大會就派遣了一個使者，四少爺也忙著處理內史政務，五少爺外出訪友了，六少爺，八少爺他們去匈奴國家族的生意，據說匈奴國那邊有大生意，具體老朽也不懂，七少爺還在護衛陛下安全，還有幾位孫少爺不是家里安排的差事，就是在學府學習。”
說到這里管家還是一臉自傲，大漢雖然權貴家族眾多，但像他們沛侯府，在大漢之外有諸侯國，在大漢內兩千石官員就有兩個，文武都有發展，還有一個是天子的護衛，學界也有一定影響力，大漢內也有家族的工廠，這樣全面發展的權貴家族，整個大漢就很難找到第二家了。
劉如意拍了一下自己的額頭道：“我倒忘了，這個時候是大哥他們最忙的時候。”
管家上下打量劉如意問道：“聽說三少爺你去大秦洲和異族國家打了一戰，沒有受傷吧？”
劉如意沒好氣道：“白去了一趟，戰場在海上，立功的也是海軍，我連一個敵人都沒有遇到，這幾年去炎洲都督所，說是去當兵，但做的事情，不是去開荒，就是當夫子教導那些異國種地，還真一點沒辜負我大漢軍隊走在哪種在哪的傳統，我這一輩子種的地都沒這幾年多。”
管家安慰道：“三少爺你30出頭就已經是都尉了，還有的是機會，遲早會成為將軍的。”劉如意嘆口氣道：“現在想當將軍難呀，大秦洲已經是沖突最激烈的地方了，但他們的強國也只能招募幾萬士兵，一打敗仗就馬上投降，這種情況想建功立業不容易啊。”
長安縣府衙。
劉恒也在寫自己的報告，他這次和天子一明一暗巡視中原，不但看到了中原農社發生的亂象，還看到大漢農社的其他問題，他這段時間一直在上計找數據，再結合自己在中原看到的情況，打算寫一篇關于大漢鄉里問題的奏折。
大漢這些年的力量主要集中在城市當中，城市產業發展迅速，人口增加，百姓富裕，但在鄉村當中卻出現了組織渙散，朝廷的力量衰退，出現大量退出鄉里的情況，地方上豪強開始崛起。尤其是這幾年朝廷對大漢的鄉里投入了大量的資源，這些資源被大漢鄉村崛起的豪強看上，他們利用手中的權力，或者是掌握朝廷政策的支配權，為自己謀利，導致出現劣幣驅趕良幣，大量想要在朝廷身上吸血的豪強，開始重視鄉里的職位，這種情況經濟越強的郡縣，情況越嚴重，沿海郡縣，我大漢亭里制度完全渙散，出現豪強把持鄉里的狀況。
大漢鄉里民主制度，賢者制度實行的情況與設想不同，反而被鄉里大家族把持，在鄉里當中出現官職集中在一個家族的情況，甚至幾代都是里長的情況，在中原鄉里非常常見。
劉恒把自己在中原鄉里看到的幾種情況原原本本的寫出來，同時他還是有點失望的，這幾年他在長安城實行市坊民主，但做的還不錯，同一個小區的人也能為自己的生活建言建策，業主會可以自己管理自己，極大減少了朝廷在基層上的開支，他本來非常看好這個模式在，在長安城幾縣也推廣的不差，但推廣到鄉里很快就遇到水土不服的情況了。
果然每個改革都沒有那么容易，任重道遠。
劉恒拖著疲憊的身軀回到自己的家。
卻發現家里已經是燈火通明，剛進大門他就聽到自己三哥爽朗的大笑和大哥的笑聲。
“恒弟，你回來了！”劉如意看到劉恒臉帶笑容道。
“三哥，你從大秦洲回來了！”
劉如意笑道：“請了一個月的假，回來看看你們。”而后他看到劉恒疲憊的神情責怪道：“天子都說了8小時睡覺，8小時工作，8小時屬于生活，政務都是做不完的，又何必拖到這么晚回來，你就應該學學大哥，你看看大哥5點鐘下班，政務就不會拖到5:30。”
劉肥沒好氣道：“亂說什么，像你大哥這樣的才是沒出息的，恒弟才是深受天子的重視，現在已經是長安令了，比某這個大哥出息多了。”
劉肥今年52年了，這些年沒有大功也沒有大過，是漢吏體系下一顆普普通通的螺絲釘，因為大漢晉升體系主要面對像新大陸，大漢邊疆貧苦之地，江南開拓之地，在這些地方為官為吏才晉升的更快，而像長安，關中這樣的富裕地區，除非才干特別突出，不然想要提拔極其困難，沛侯府雖然有關系，但他一個弟弟成為兩千石的都城縣令，一個成為都尉，還有一個成為陛下的護衛，大漢的丞相看到劉家這些子弟，也不好繼續提拔劉肥了。
于是劉肥到現在也就是一個千石漢吏，沒有意外他將會待在這個位置退休，但劉肥卻不在意，劉邦因為長年在外，這幾個弟弟都是他看著長大的，說他是亦兄亦父也不為過，這幾個弟弟有出息了，他就心滿意足了。
沒多久，劉恢，劉長也回來了。
劉長欣喜道：“三哥，聽說你去打仗了，給我帶了什么戰利品過來嗎？”
劉如意道：“仗沒有撈到，都被海軍打了，不過不過我在大秦洲一個大城市買了一把大馬士鋼刀，材質數量不如我大但在外面鑲了寶石，看上去蠻漂亮的。”
說完劉如意去自己房間把這么好的禮物拿出來，先給劉肥幾塊寶石道：“這是大秦洲的寶石，給襄兒他們把玩的。”
而后他又給劉恒和劉恢幾本書籍道：“這是我從大秦洲最大的圖書館，購買的幾本大秦洲書籍，知道你們愛看書籍。”
而后劉如意又拿出他說的大馬士鋼刀。
劉長接過長刀笑道：“外面倒是漂亮，就是不知道是不是外強中干。”
他拔出長刀，刀身花紋極其漂亮，劉長越看越滿意，他跑出去道：“我去試刀。”
劉如意笑道：“長弟，還是這樣。”
而后他又看向劉恒和劉建兩人問道：“你們這兩年在長安情況如何？”
劉恒淡然道：“還是在為大漢做事，為百姓服務。”
劉如意豎起大拇指道：“恒弟這性情難怪可以官運亨通了。”
劉建道：“這兩年弟成為了田振老師的弟子，跟著他研究道經。”
“田振宗師？治黃老的？”
劉建崇拜道：“田振老師雖然是黃老出身，但卻能突破藩籬，自成一派，創立了化學。”
劉如意奇怪道：“化學？”
劉建解釋道：“化學是在原子層次上研究物質的組成、結構、性質及變化規律的自然科學，老師認為原子是天下最小質點，分子是保持物質一定特性的最小單位，分子是由原子組成的。單質分子由相同元素的原子組成，而化合物分子是由不同元素的原子組成的。在化學變化中，不同物質的分于間各原子重新組合，天下的萬事萬物都是有不同的原子組成分子，再由分子主持物質。
“老師這段時間都在分離天下各種不同的元素，我們的實驗受到了天子的重視，天子每年都給我們上億的實驗經費，老師每天帶著五個課題組實驗。”
劉如意奇怪道：“這有什么用？”
劉建帶著智商上的優越性，鄙夷的看著自己的三哥道：“老師早年間就弄出硫酸，鹽酸，這些都是化工行業重要的原材料，能做化肥，能做農藥，還能做染料，在大漢的用處可多著，因為這些發明，老師被天子分封為子爵。”
劉恒說道：“三哥化學已經是很高深的知識了，在大漢從學府畢業的學子也只能是入門的學徒了，你的才能主要在軍事方面不用管這些。”
劉如意道：“恒弟說的有理，你不過是專精化學知識，我要跟你說行軍打仗，排兵布陣乃至于開槍的時機，你也一樣不懂。”
劉肥道：“好了，如意好不容易回來，我們兄弟就不說這話了，這兩天招小輩回來，一家人都熱鬧熱鬧。”