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大漢歷十年，六月十日。
天子以內史令葉騰開鑿葉渠，辛勞數載，勞苦功高，封為徹侯，增食邑一千戶。
這道圣旨一下達，引起了整個關中轟動，不管是徹侯和千戶食邑對大漢來說都算不得什么。
但天子在這個關鍵時刻封賞葉騰，這是不是代表天子認可葉騰是第二任大漢的丞相？
長安城的八卦黨和高層漢吏，巡視一番葉騰的履歷，發現葉騰也是大漢成立之初就投靠天子，也是元老功臣，在天子身邊待了一年多，后為會稽郡太守，因政績彪炳，升遷為九卿之一的內史令。
雖然南郡功臣因為共敖他們不受待見，但如果天子作葉騰的后臺，那一切就不成問題了。而且以天子用人的習慣來，更喜歡葉騰這樣的實干家。
甚至可以這樣說，大漢前幾位的丞相候選人，每個都是實干家，都做出了突出的貢獻。
反而是陳崗，陳錘，吳廣這些人雖然是天子的患難之交，天子入世的戶籍都是陳崗幫忙搞定，但這些人的才干，遠遠比不上前幾位丞相的候選人，連長安城的基層小吏都知道這些元老只是這次丞相的陪跑人選。
現在天子發出了如此的信號，對很多人來說，這就是天子更認可葉騰為大漢的第二任宰相！
一時間整個大漢朝廷對葉騰成為第二任宰相的呼聲更高，關中本就是葉騰的大本營，很多關中的漢吏都不自覺向他靠攏。
六月十六日，蕭何府邸，曹參，周勃幾個沛縣老鄉在丞相公開選拔之后第一次相會。
其實從去年開始，周勃就沒有見過蕭何和曹參，沒有太多的原因，當時他們已經成為了競爭者。
丞相周章退休的時間，天下皆知，想要登上丞相之位的官員，早就算著日子做準備了。當時周勃把蕭何和曹參兩人當做競爭對手，就拉開了與兩個的關系，但現在冒出一個葉騰，有共同敵人之后，周勃反而主動來到蕭何的府邸。
周勃冷笑道：“我等為了丞相之位準備了如此久，卻沒有想到葉騰卻在快結束的突襲我等。”
周勃想到自己為了丞相之位得罪了整個漢吏團體，差點要逃到海外，即便僥幸稅改成功，但連自己家有幾畝田地，幾個店鋪都公之于眾。
他付出了如此大的代價，才讓自己成為靠前的候選人之一，現在卻突然殺出一個葉騰，這是他難以接受的事情。
曹參淡然道：“葉騰政績出眾，但我等兄弟卻也不差，憑本事，我等兄弟不會輸給葉騰，你又何必在意這些。”
曹參文韜武略都及其出色，他并不怕和任何人因正面競爭，在他看來天子賞賜葉騰，根本就沒有那么多想法，只是單純因為葉渠的功勞而已，而葉渠偏偏這個時候建設好，這顯然是葉騰算準時間的，但天子肯定是不會因為這一件事情就把丞相任命于葉騰。
蕭何搖頭道：“有沒有葉騰都是一樣的，你們兩人忘了我等三人的出身就決定了葉騰不是我們的競爭對手。”
“出身？”曹參馬上意識到事情的嚴重性了。
周勃也是臉色大變道：“我等都是沛縣出身。”
這個出身也沒有什么，反而給他們還帶著三分義軍的香火情誼，他們跟劉邦加入漢軍很順利的就融入了大漢的體制當中。
但現在他們競選的是大漢丞相，大漢的三公問題就大了，哪怕是為了朝廷的平衡，天子是不可能讓他們三個沛縣人全部成為大漢的三公，即便是陳郡元老，在大漢的三公也不過只占據兩席，他們何德何能有這個資格和陳郡元老相比。
蕭何淡然道：“最大的可能是我等三人當中，能出一位為三公。”
周勃有的氣憤道：“弄了半天，我等兄弟最大的敵人還是自己人，真彼其娘之！”
蕭何卻淡然道：“這已經是天子仁義了，九卿當中我等兄弟占據三席，這已經是陳郡元老之外，我沛縣人最多，要不是天子大肆紛紛諸侯，我等不要說窺視丞相之位了，即便是九卿也很難有我等的份。現在我等卻在競爭丞相，還有什么資格不知足，安心做好自己的事情，等待天子的任命便是。”
一時間周勃都被說的啞口無言了，開國的時候，他和曹參也不過是伯爵，蕭何更差，只得了一個虛封子爵，算是一個苦勞獎勵，排在他們前面的功臣有幾十位，要不是天子一直在分封功臣，他們最多只能為兩千石太守。
因為按照這個功勞資歷排，陳郡元老各個比他們功勞大，資歷高，陳郡元老不分封，他們連九卿之位都很難登上。
但世上的事情就是如此奇妙，排在他們前面的功臣大部分都被分封出去了，他們這些子爵伯爵反而出頭了，甚至有機會爭取宰執天下之位，這樣一想，周勃也覺得他們有的不知足了。
但想到丞相之位距離他們只有一步之遙，但現在看起來，這一步有的咫尺天涯的感覺，他雖然有假相陳平的支持，但蕭何身后卻是丞相周章，他能不能登上三公之位不清楚，但蕭何卻是大概率的事情。
周勃滿身怒氣都不知道該如何發泄，他也只能嘆口氣離開了。
曹參看到氣憤離開的周勃道：“你又何必說出來，等天子任命，他落敗，最多認為自己技不如人，現在卻提前他失望。”
蕭何無言以對了。
在蕭何他們這些沛縣老鄉集會的時候。
在他們不遠處的叔孫通的府邸，他和自己老師，師叔也相聚在一起。
叔孫通有些失望道：“天下討論丞相人選人才多，居然沒有人想到弟子和師叔，弟子和師叔也是九卿之一，但現在卻被全天下人遺忘了。”
每個個讀書人都有一個宰執天下的夢，叔孫通雖然是一個比較現實的人，但他也是九卿，距離丞相也只有一步之遙。
但就是這一步卻是咫尺天涯，關中百姓討論了如此多的人選，甚至連地方上太守都有人討論，但他和伏生卻從來沒有出現在關中茶客的討論當中。這讓叔孫通都有幾分屈辱之感了。哪怕是有幾個人討論也比這樣透明要好。
孔鮒道：“你懂組織民夫修水利？”
叔孫通搖搖頭。
孔鮒繼續道：“你能組織民夫修幾千里的軌道而不出錯？”
叔孫通苦笑道：“學生沒有這個經驗。”
孔鮒道：“你能給大漢帶來上億畝的水澆地？”
叔孫通無奈道：“學生也不懂種地，但此等繁瑣之事，可以交給農家之人，學生可以統籌指揮。”
孔鮒道：“你也承認自己不如農家之人，那么天子為什么不把這事情交給商農來做，而要交給你來統籌指揮？”
孔鮒繼續道：“當即天子是一個務實之人，伱也一直沒有進入天子的目光當中，能成為九卿就是你的極限。”
他就是知道自己這個學生是不可能進入天子的眼中，所以才沒有向天子舉薦叔孫通，因為他知道舉薦了也是沒有用的。大漢的能臣太多了，每個都不是他這個弟子能匹敵的，不舉薦像這樣成為透明人更好。
孔鮒打破了叔孫通的幻想。他了解三代以來各國禮儀，最擅長的是制定禮儀制度，本來叔孫通想來，大漢成立之后，功臣大部分都是泥腿子，天子是需要他來制定各種禮儀來維護皇權制度的。
結果正是當即天子推翻了三代以來的禮儀制度，他對所有繁瑣無意義的禮儀都無比討厭，大漢立國已經有十年時間，天子卻沒有想過要制定禮儀制度來規范各階級等級。
叔孫通能感覺到天子反而更加喜歡現在這種混亂的情況，他一生所學在大漢幾乎成為了無用之物。
伏生道：“我等還是做好第一次中考為重，我等這次沒有機會，但不代表我等儒生沒有機會。”
是的，科舉進行差不多十年，徐凡發現科舉已經開始不適應大漢此時的局面了，歷史上的科舉，即便是人數最多的宋明時期，選拔的也是官員，而大漢卻直接選拔百石左右的小吏，雙方選拔的制度從一開始就完全不同。
大漢考中的士子數量多，官職低，要從最基層做起，是考吏員，而歷史上的宋明科舉卻可以算是一步登天的考官員，只要考中了就是統治階級的官員，所以才有魚躍龍門的說法。
大漢這種科舉雖然機會多，但也帶來一個問題，性價比低，這士子長途跋涉來到長安城，考上了卻也只能成為斗吏小吏，花費高，收益低。
剛開國的時候，大漢錄取率高，升官快，還沒有什么，大家都可以接受，但現在大漢已經有完備的漢吏體系了，考科舉的人也越來越多。再想像以前那樣一年就升到縣令，兩年就升到2000石太守是不可能的事情，甚至有時候考都考不上。
這樣一來科考的成本就讓很多普通家庭望而卻步，這個時代長途跋涉的旅行可比后世花費大多了，一次科舉可能就要花光了幾年積蓄，科舉的難度又直線上升，即便是小地主家庭也很難扛得住這樣的消耗。
了解到這種情況之后，徐凡打算學習后世把科舉下放到郡縣等級，地方上缺少小吏，就由他們來上報，而后朝廷學官去當地主持考試，就像后世科舉當中的童子試一樣。考完之后直接在本地為吏。
當然另外一套體系也要完善了，就是大漢的學府體系，因為大部分學府都在長安城，所以大漢的學府招生大部分也是關中的百姓。
而學府當中的學生有很大比例都是進入了大漢官場。又或者取得這個時代一個金領工作。
可以說這個時代只要考上了學府，其地位待遇比科舉考中了小吏都要高，大漢的民間已經有不少怨言了，認為朝廷太偏重于關中，尤其是楚地那些大漢的老根據地。
在這種情況下，徐凡就要考慮教育公平的時期了，要不然過不了幾年時間，大漢官場就會出現大部分都是關中人的局面。這種情況顯然是不利于大漢統治天下的。
于是他打算學習后世的先進經驗，組織一場全國性的中考，并且以郡單位，按照人數的比例每個均分配一定人數的學子，甚至四方諸侯都有名額，徐凡只能盡量做到公平公正，保證大漢的各方勢力都可以進入大漢官場，成為大漢的上層人。
而大漢第1次中考的時間，則定為秋收之后。
大漢歷十年，七月十五日。建章宮。
結束朝會后徐凡特意留下丞相周章，假相張良，陳平，御史大夫陳林。
徐凡看著幾人道：“今年就是大漢十年了，今年賢者會，諸侯大會之后，我大漢的三公就正式更新換代了。”
“我們是患難之交，你們有什么想法現在都可以提出，想要三請三辭的禮儀，還是入朝不趨，贊拜不名，劍履上殿的榮譽，或者是諸侯國都可以提出來。”
周章笑道：“這些繁瑣的禮儀就算了，三請三辭是為了彰顯君主愛才，對臣子的重視，是舊時代周禮的遺留，但我大漢是天下人的大漢，本相也是大漢的主人，自己留自己算什么事。
這套不合時宜的禮儀就從我等開始廢除吧。至于諸侯國也算了，大漢就是我的諸侯國。”
徐凡想了想道：“那就給丞相加封萬戶，讓丞相每年能100萬錢的年金，也算是大漢的百姓酬謝丞相這些年來的辛勞。丞相要是有教書育人之心，就留在長安成為校長，朕再加封為太師。”
對于徐凡的提議，周章想了想沒有拒絕道：“臣的確是要把這些年理政的經驗，記載下來傳遞給后人。”
他是黃老出身，算是做到立功，立德了，再做到立言，人生也就算是圓滿了。
而后徐凡看向張良。
張良道：“屬下想要再立韓國，也算是做到了對父親和兄長的承諾了。”
張良的父親是死于秦統一之戰，張良兩位兄長也是死于韓國復國的行動，所以復興韓國也是張良的執念之一。
要是歷史上的大漢，張良是不會提這樣的意見的，但現在大漢的情況卻不同了，諸侯國都有四百余，再建立一個韓國就算不得什么了。
徐凡道：“子房可去南海圈地，建立韓國，朝廷提供一艘萬石海船，一億錢貨物支持子房建國。”
張良笑道：“臣叩謝陛下。”
而后徐凡看向陳平。
陳平道：“臣小時候歷經艱苦，現在人老，不想再受開拓之苦了，只求留在關中頤養天年。”
徐凡道：“朕加封假相萬戶，年金百萬，加封太傅。假相可留在長安城為朕理政提供意見。”
陳平喜道：“多謝陛下。”
最后徐凡看向陳林。
陳林淡然笑道：“陛下把臣的功勞全部封給阿勝吧，我也不想離開長安城。”
徐凡點頭道：“朕加封陳勝為呂宋國公，以后整個呂宋島都是陳勝的封地。大人朕封你為太保，大人就留在長安城頤養天年。”
“多謝陛下。”
徐凡說完周章這些人的待遇之后，繼續問道：“你們對自己職務的繼承人有人選舉薦給朕？”
周章想了想道：“通政司左長蕭何，處政老道，思維周密，又精通歷代律令，其所學也是黃老，他為大漢丞相可以延續臣的政策。除此之外，通政司右長曹參，文武雙全，處事干練也可為相，大司農商農，為人踏實，又愿意深入鄉村，是我大漢不可多得的農業技術人才，他可謂假相。”
而后徐凡看向陳平，陳林等人。
陳平道：“稅監令周勃，樸質剛毅，是一員能實干的漢吏，他為丞相可以推進大漢的各項政策。”
陳林想了想道：“臣舉薦吳廣，陳崗，陳錘這些老兄弟，他們這些年也是功勞，苦勞不少，最重要，這些老兄弟對陛下忠心耿耿，有他們在，陛下才能坐立朝堂。”
張良想了想道：“那臣就舉薦葉內史，葉內史的功勞陛下也是知道，臣就不多言了。”
徐凡聽了周章他們的舉薦人點頭，內心開始思考起來，該讓哪些人上位，對九卿之位又該如何調整。
大漢歷十年，十月十日。
今年大漢的科舉發生了重大的改變，對于漢吏斗吏，百石小吏的考核開始下放到郡一級。
同時大漢開始了第一屆，全國性質的中考，由大漢教育司司長伏生主持考試，成績優秀者可以考入大漢的墨子學院，魯班學院等15座學院，整個大漢學院招生名額高達2萬人，由大漢50個郡縣按照人口分配，同時大漢400諸侯分到2000個名額。
這引起的轟動效應甚至超過了大漢的科舉，畢竟現在科舉的數量越來越少了，但學府卻一次性招募2萬人，這比起越來越少的科舉來說，考學府簡直是條陽光大道。
最重要的是從大漢的學府畢業出來之后，根本就不用擔心找不到工作，不管是去大漢的各方諸侯勢力，還是地方上的郡縣，朝廷官署，作坊都不缺少他們的工作，而且俸祿待遇極其高。
第一次出現的中考，成為了整個大漢各個階層家族，改變命運的機會，整整有十幾萬學子踏入考場，他們將會爭奪這不到兩萬的名額。
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