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當天的稍晚些時候。
地球另一端。
華盛頓特區，喬治城一處隱秘的私人俱樂部內。
厚重的天鵝絨窗簾隔絕了外界的陽光。
空氣中彌漫著昂貴的雪茄煙味，以及威士忌的醇香。
這里正在進行一場密會。
一場規模不大，但可能影響全球科技產業格局的密會。
一邊是三位西裝革履、神情嚴肅的參議員。
他們是國會中科技與產業政策的重要推手。
另一邊，是以伊利亞·科恩為首的幾位頂級游說代表。
代表著一個由十幾家北美頂尖科技企業組成的“戰略協調聯盟”。
“先生們，”科恩的聲音低沉而富有穿透力，打破了短暫的沉寂，“時間緊迫，客套話就不多說了。”
他指了指身后一塊電子屏幕，目光掃過三位議員。
“現在的情況非常明顯，華夏在科技領域，尤其是在通訊技術標準制定方面，已經對我們構成了前所未有的、系統性的重大威脅。”
屏幕上適時投影出幾組數據圖表。
“看看IPV6地址的分配和根服務器的部署現狀，再看看他們在3GPP（5G標準組織）中的提案數量和核心專利占比。”
“按照目前的趨勢，最遲五年內，在決定未來十年乃至二十年技術走向的關鍵標準領域，我們就有可能面臨一個令人極度不安的局面：美國、日本、德國和加拿大在相關國際組織中的話語權總和，大致與華夏一國相當！”
科恩的語氣變得沉重：
“因此我們希望，能想辦法從司法層面入手，對華夏的科技產業發展做出限制！”
三位議員看著屏幕上觸目驚心的曲線，臉色都變得凝重起來。
他們并非從業者，但不難看出科恩所言非虛。
華夏在通訊技術標準上的崛起速度，快得令人心驚。
但作為議員，他們也有自己的苦衷。
“科恩先生，我們理解業界的擔憂。”為首的一位資深議員，羅伯特·錢伯斯緩緩開口，“但您也清楚，采取過激的、全面的技術封鎖和脫鉤政策，風險非常巨大。”
旁邊另一人也表達了贊同：
“全球產業鏈的融合程度已經很深，要是強行切割，很可能導致供應鏈體系混亂，甚至全球化市場走向崩潰……這會直接傷害我們本土企業和消費者的利益。”
他坦率地攤了攤手：
“科恩，我們也是老熟人了，沒必要遮遮掩掩。中期選舉在即兩年后又是大選，如果因此引發大規模的經濟波動……”
他沒有說下去，但意思不言而喻——
選票會受到嚴重影響。
“不不不，你們誤會了。”
另一名游說代表趕緊接口道：
“我們也不是真的想要和華夏完全脫鉤，畢竟很多企業都還需要他們的市場，生產基地也有不少在那邊。”
科恩此時回頭按下翻頁筆，屏幕上轉而顯示出了一個方案：
“我們的策略是以技術封鎖為籌碼，施壓迫使其讓步，而最終目標則是，達成一個穩定的、對我們有利的規則框架！”
對面三名議員仍然維持著剛才的姿勢。
但眼神和表情卻顯示出，他們已經開始感興趣了。
科恩見狀，再一次切換畫面。
“這個框架類似于當年的《華盛頓海軍條約》，只不過是在通訊、半導體、人工智能等關鍵科技領域……按照技術實力、市場規模和歷史貢獻，明確劃分各主要國家和地區在全球專利池和標準必要專利（SEP）中的份額上限。”
屏幕上出現了一個餅狀圖：
“按照初步構想，一個合理的比例是：華夏：美國：日本：歐盟：韓國：獨聯體
另一名年輕些的參議員，馬克·弗林突然插話：
“那么……其他國家呢？”
科恩直接笑了。
“和華盛頓海軍條約一樣。”他頗為隨意地回答道，“其他國家不做限制。”
弗林也反應了過來。
這個份額里面連聲量已經不大的獨聯體都已經考慮在內，除此之外的國家都完全是路邊一條。
除非有外星人來幫忙，否則根本掀不起什么風浪。
而且也更有利于他們在后面做手腳。
確定沒有其它問題后，科恩繼續解釋道：
“這個比例，充分考慮了華夏當前的市場規模和發展勢頭，給予他們和我們相同的最高檔次份額。”
“同時，也穩固了傳統盟友日本、歐盟和韓國的利益，韓國和獨聯體則可以作為重要補充。”
“這樣，我們的總份額達到10，或者至少是8，占據絕對多數和主導權，而華夏被限制在4，最多也不可能超過7，無法形成壟斷。”
會議室內陷入了短暫的沉默。
這個方案顯然更加有操作性。
既給了華夏足夠大的蛋糕，讓他們有動力坐下來談判，同時又通過法律化的條約框架，確保己方的長期優勢。
“聽起來……似乎可行。”弗林議員眼中閃過一絲意動，“給他們一個體面的份額，換取長久的規則穩定，比直接對抗的風險小得多。”
錢伯斯議員卻依舊有些顧慮：
“想法有吸引力……但關鍵在于，華夏會接受嗎？這等于讓他們主動戴上枷鎖。”
“而且，談判過程可能會相當漫長，在這個過程中，他們的技術發展不會停滯。如果他們拒絕，或者談判破裂，我們怎么辦？倉促啟動制裁么？那后果就很難預料了。”
第三位一直沉默的議員艾米麗亞·陳，同樣憂心忡忡地開口：
“羅伯特說得對，我的選區里，高通、英偉達、蘋果……很多企業的生產線和供應鏈都深度融入華夏市場……任何可能影響貿易的政策，都會立刻反映在股價和就業數據上，選民們不會輕易答應的。”
場面一時間有些僵持。
支持強硬限制的弗林議員和支持謹慎平衡的錢伯斯、陳議員，立場出現了分歧。
科恩卻并不焦躁。
他知道，必須再添一把火。
這時，坐在科恩旁邊，一位代表高通公司的游說代表，約翰·卡爾森，清了清嗓子：
“實際上，眼下恰恰有一個千載難逢的窗口期！”
所有人的目光都聚焦到他身上。
“半導體制造行業，正在進行一次歷史性的代際跨越——從深紫外（DUV）光源，全面轉向極紫外（EUV）光源！”
卡爾森介紹道：
“EUV光刻是制造下一代半導體的唯一可行方案，而這項技術的核心命脈——EUV光源和物鏡系統……則完全掌握在我們，還有我們的盟友手中。”
“而華夏還沒有任何一家企業，包括他們寄予厚望的華芯國際，具備研發和制造EUV光刻機的能力！”
當說到“華芯國際”時，他特別加重了語氣。
“這個代際跨越的窗口期不會太長，大約也就35年，如果華夏錯過這段時間，那么他們整個產業的競爭力都會受到重大影響，”
科恩立即繼續補充，顯然早就跟卡爾森對過劇本：
“所以，為了不在這場決定未來的競賽中徹底掉隊落敗……我相信，只要我們在談判中提出的條件相對合理，比如科恩先生剛才展示的份額配比……那么在關鍵窗口期巨大壓力下，對方就會做出實質性讓步！”
他看向錢伯斯和陳議員：
“因為他們拖不起！時間，站在我們這邊！”
這番話直接切中了錢伯斯和陳議員最核心的顧慮——
時間成本、風險可控性、以及是否能快速見效。
他們描繪了一個清晰的圖景，即利用EUV這個無可替代的絕對技術優勢作為“大棒”，逼迫華夏在短期內接受份額限制的“胡蘿卜”。
錢伯斯議員緊鎖的眉頭，終于緩緩舒展開來。
沉吟片刻之后，目光與陳議員交流了一下，看到對方也微微頷首。
他們當然需要選票，但更不可能徹底得罪這些金主。
能把話說到今天這個份上，就已經差不多了。
“我們會認真考慮，并在黨內進行協調。”
錢伯斯頓了頓語氣變得更為鄭重：
“當然，這件事關系重大，需要最高層面的戰略決策……所以我們也會盡快尋求和白宮方面溝通，爭取獲得總統和國家安全委員會的理解與支持！”
幾名游說代表相互對視一番，也都看到了對方臉上的滿意表情。
顯然，這種談笑間劃分勢力范圍的事情，非常符合美國人的胃口。
就像第二次世界大戰尾聲時那樣。
只是還沒人意識到。
時代，已經變了。