劉協到底是學過“馬哲”的，還讀過大量的歷史類書籍，知道許多強勢一時的大帝國是如何崛起，又是如何衰弱的，甚至目睹了某個世界帝國的滑落
在他看來，一個國家如果要分層，根本就不必分什么小資產、中產、底層——都是韭菜，用得著分那么細嗎？分成高層的統治者，中層的“黃老爺”，底層的民眾就夠了。
而對于劉協這樣統治者而言，所推行的政策就存在偏“黃老爺”還是偏底層民眾這兩個選項。
如果統治者選擇偏“黃老爺”，和“黃老爺”聯手共天下，那生產資料——在如今這個時代主要就是土地，還有底層的勞動人民本身，漸漸就會被“黃老爺”控制。到了土地、人口都“姓黃”的時候，統治者想要兵馬錢糧就得和“黃老爺”打商量或是從“黃老爺”手里搶。
商量那就得讓渡大量的權利，而且未必能商量得通。
而搶就得看手段硬不硬了！
東漢的亂世的起因，很大程度上就是因為桓帝、靈帝想要動手從“黃老爺”們那里搶錢，結果搞砸了。
如果統治者選擇偏“底層”，那就難免會和“黃老爺”們對抗，就得不斷采取抑制豪強，打擊“黃老爺”的政策，譬如西漢的遷陵。
不斷把地方上做大的“黃老爺”遷走，為底層留出發展的空間。
當然了，并不是每一個統治集團都能在“底層”和“黃老爺”之間做選擇的。
譬如曹操和大袁三兄弟這號征服者就沒得選。
如果曹操要進一步西擴，拿下敘利亞、小亞細亞、埃及，建立一個稱霸中東的美國，那就得和希臘黃老爺聯手，在他們的幫助下進行征服——他不可能去和敘利亞、小亞細亞、埃及的底層勾結啊！他和那幫底層都沒辦法交流，敘利亞、小亞細亞、埃及的底層也不會給他送錢送美女，更不會幫他籌集兵馬錢糧，這還有什么利用價值？
而大袁三兄弟入主巴拉特后，也不可能拒絕婆羅門、剎帝利的投靠——人家給錢給糧給女人，大袁三兄弟和他們的手下不就為了得到這些入侵巴拉特的嗎？要不然是為了解放賤民？哪有這樣的征服者？
另外，征服者手下還有一群現役黃老爺和候補黃老爺呢！都巴望著騎在被征服的勞動人民脖子上作威作福。征服者的屁股要歪到被征服的勞動人民那里去了，那自己的隊伍可就要散伙了。
但由于外來的征服者有自己一批心腹“異族黃老爺”可以依靠，所以他們在向當地“黃老爺”要錢要糧的時候有更強的執行力。
相應的，“黃老爺們”在面臨外族統治者和外族“黃老爺”的聯合壓迫時，也有可能會轉而發動本族的底層造反而當一部分“黃老爺”和底層聯合起來一起造反的時候，那統治者就有大麻煩了。
因為底層有的是人，而“黃老爺”有錢有文化有組織兩者一結合，那就容易鬧大了！
“天家，妾身明白了！”伏壽思索了好一會兒，終于明白劉協的意思了，“那些世家大族和咱們不是一條心！咱們不能讓他們拿到太多的土地人口！”
“對！”劉協點了點頭，“你是皇后，你兒子是太子，你娘家是外戚那些世家大族和你我都不是一條心！我們可以用他們，也能讓他們賺一點，但不能讓他們過度占有土地，更不能讓他們把能夠為朝廷當兵和種地的兵戶、農戶都變成他們的佃客！
所以朕在清田查戶完成之后，就會在司隸、涼州、并州、朔州、幽州、冀州、青州、兗州、豫州和揚州的淮南二郡，荊州的南陽郡，益州的漢中郡推行限田廢奴令！”
“限田廢奴？”伏壽蹙了下秀眉，點點頭道，“這些事情現在不做，將來恐怕是就做不了。當年光武皇帝想要推行度田令時就阻力重重一度還引起不少兵長大姓的叛亂，最后也不能說是盡了全功。
現在想要在九州四郡限田廢奴，恐怕也只有你這樣的仙帝能做得成了。”
伏壽還是第一次親耳聽劉協說出“要在九州四郡那么大的范圍內推行限田廢奴令”，但是劉協也不是一拍腦袋就要搞限田廢奴的，而是從建安元年再返雒陽開始，一步步往這方面努力，搞到現在已經搞了九年了。
雖然這項目推進的速度并不算快，但從來沒有停止過，一直在一步步推進。
所以到了如今，劉協想干什么，明眼人全都已經知道了。
他就是要狠宰九州四郡的世家大族一刀，把他們宰得元氣大傷啊！
這種事情，的確也只有開國皇帝和中興之祖才能干得成。
“阿壽，”劉協笑道，“朕和光武皇帝不一樣，光武皇帝只有度田令，只能把地主豪右遷往它郡而朕有更好的去處可以給九州四郡的世家大族。”
他說的更好的去處，其實就是要把“黃老爺”出口了——這是把“黃老爺”做成一個出口創匯項目了。
他頓了頓，又說：“阿壽，曹丞相在西方所收的義女曹美亞，不日就要到涼州了……朕想把這事辦的風風光光的，讓長安城內的大族子弟們都開開眼，叫他們知道曹丞相和袁家三兄弟為什么會在西域樂不思漢！”
“妾身明白了！”
“啪”的一聲，伏壽終于落子了，沒有再和劉協去爭搶棋盤中間的地盤兒，而是落子在了棋盤的右上角。
劉協滿意的點點頭，笑道：“阿壽，你明白就好了……這次那個曹美亞可是帶了不少嫁妝，光是黃金就帶了幾萬斤，陪嫁的西域胡姬有上百，珠寶首飾不計其數。
伱說說咱給他安排個什么身份？”
“美人吧！”伏皇后笑道，“曹丞相的長女已經是個貴人，曹貴人的妹妹入宮就先當美人，以后有了兒子，再升貴人就是了。”
“好吧，就先讓她當個美人。”劉協點點頭，“你再命人把宮中的庫房打掃一下……幾萬斤黃金的陪嫁，這幫希臘人還真有錢啊！阿壽，等曹美亞入了宮，你就放點消息出去，就說西域遍地都是黃金美人，朕都想親自西征了！”
“子桓哥哥，我如果惹怒了仙帝，也會被他判處判處腰斬和雷電之刑嗎？如果真有那一天，我我該怎么辦？”、
“美亞，你別害怕，張貴人雖然挨了腰斬和雷擊，不也好好的，一點事情都沒有嗎？她現在可是仙帝的寵妃，比我們的大姐可得寵多了！”
“腰斬了都沒事，雷擊了也沒事她還是人嗎？”
“別亂說，張貴人當然是人了！你入宮以后可一定得想盡辦法討好張貴人，有她護著你，你才能有好日子過”
“哦，我知道了！子桓哥哥你真是個好人”
“唉，你是我妹妹嘛！”
在通往長安城的官道上，此刻正行進著一支相當引人注目的隊伍。
這事由數百輛沉甸甸的大車，上百名騎行的西域胡姬，數千擔任警衛的騎兵和步卒所組成的大隊，在官道上拉出了不下十里的隊伍。
而走在隊伍最前面的，則是一對策馬而行的異父異母的好兄妹——曹丕和曹美亞。
這兩兄妹去年離開巴比倫的時候還不熟，一點共同語言都沒有——一個說希臘語，一個說漢語，哪兒有共同語言？可是經過快十個月的相處，這兩兄妹不僅有共同語言了——曹美亞學會了漢語，曹丕會說希臘語了！而且他們談得還挺投機的。
這曹丕還真是個好哥哥，對自己這個才認識不到一年的好妹妹是非常關心的，眼看著快到長安了，就不耐其煩的和妹妹說起了劉協宮中的法度！
那可是宮規森嚴啊！最嚴重的刑罰是腰斬和挨雷劈而更可怕的是，受過如此酷刑的人，居然還活得好好的！
沒錯了，那張貴人一定是個魔鬼想到這里，年幼貌美的曹美亞就哆嗦了一下！