對于這群人來說，只要吃到足夠的伙食，他們的身體至少可以變得比較結實。
如此，在槍械的使用上倒也不會產生太大的問題，持續戰斗的時間也會比較長。
不過在顧問團提出的軍隊伙食的問題上，德川幕府和顧問團之間又產生了不一樣的看法。
顧問團認為新軍應該有每天三頓伙食，且每一頓盡量都是干飯，還要定時定量給士兵提供肉類和水果蔬菜以補充足夠的維生素與蛋白質，維持士兵身體的健康。
且肉應該是紅肉，也就是傳統意義上日本禁止食用的四腳動物的肉，只有這樣才能成長為強大有力氣的士兵，才真正的具備戰斗力。
但是德川幕府以自身傳統、經費緊張、肉食禁令等等理由否決了軍事顧問團的建議。
他們規定新軍士兵餐食為一日兩餐，一餐稀粥，一餐大米糙米混合飯，給予一定量的味增和腌蘿卜，以及少量魚肉、豆腐。
他們認為這個水準已經很高了，已經是看在軍事顧問團的面子上大出血了。
然而阮向山對此依舊很不滿意。
他拿著計劃中的訓練項目與課程給德川治濟看，告訴他，按照訓練強度與訓練日程的安排，一天兩餐以及餐食的內容完全無法支撐士兵的營養需求，別說練不出精兵，把人練廢了都有可能。
德川治濟支支吾吾的說不出話來，看著阮向山提供的訓練清單，只覺得頭大如斗、十分郁悶。
“以目前幕府的財政狀況，能做到這一點已經很不容易了，實在是拿不出這些錢啊……”
“又想要馬兒跑，又不讓馬兒吃草，這不是自相矛盾的事情嗎？”
阮向山搖頭道：“如果吃的東西不夠，那么訓練就無法堅持強度，訓練所需要的時間就必須延長，否則無法達到戰術要求。”
德川治濟想了想，還是連連嘆息。
“是大國，國家富強，出得起這個錢，但是日本是小國，幕府財政艱難，實在不是不愿，而是拿不出來這個錢。”
“有錢大擺宴席吃喝玩樂，有錢重修江戶城，卻拿不出錢來練兵？”
阮向山冷笑道：“德川先生，恕我直言，這樣下去，這支軍隊很難達到幕府的需求。”
德川治濟也不生氣，左思右想，最后給出了一個折中方案。
“這樣吧，減少一萬人，只訓練兩萬人，然后少買一些武器裝備，把節省下來的錢給新軍提供一天三餐，您看如何？”
“我只是表明目前的情況，具體方案如何，是幕府決定的事情。”
阮向山搖頭道：“涉及到商貿，請與潘大使商談，這不是我份內的事情。”
德川治濟也沒辦法，只能厚著臉皮去找潘升，詢問減少貿易訂單的事情。
根據《日本睦鄰友好條約的規定，幕府方面不能單方面削減商貿訂單，必須要和責任部門協商才行。
潘升得知德川治濟的危難之處以及阮向山的要求之后，對這一情況做了一番考量。
鑒于目前軍備武裝還沒有完全運輸抵達，于是他決定傳令回國，削減兩萬支步槍和五十門火炮的份額，減少訂單量，讓他們把剩下來的錢投入到新軍里，給新軍提供更多的伙食。
于是幕府編練新軍的計劃還沒有開始，就削減了三分之一的額度，屬于萬事開頭難。
但是不管怎么說，這個新軍訓練也提上日程了，阮向山也帶著軍事顧問團投入了工作之中。
為了方便與這些不識字的農民、礦工交流，阮向山等人一邊跟著翻譯人員學習日本方言，一邊給這些新軍士兵籌備漢話漢字培訓教程。
哪怕對這支軍隊沒有任何野心，讓他們學會漢話漢字也是必需的，畢竟所有的教科書都是漢字書籍，不教他們這些，他們壓根兒也看不懂軍事書籍。
步兵還好說，炮兵那是必須要學習很多知識的。
幕府這邊緊張的編練新軍，薩摩藩、長州藩和佐賀藩三個藩也開始緊鑼密鼓的籌備新式軍隊。
從購買的三萬支步槍和六十門火炮由三家平分，三家根據這些兵器各自編練一支新軍，然后秘密簽署了共同進退的協定。
平時內部的矛盾暫且不說，過去三方面的齟齬也可以擱置，一旦遇到幕府的針對乃至于軍事威脅，三家必須共同進退。
熊本藩主細川齊茲得知這一消息之后，猶豫很久，還是決定跟著一起簽署了這個共同進退的協定，另外開始籌劃向購買武器、武裝新軍的事情。
同時，細川齊茲也把自己打聽到的幕府開始請求幫忙組建新軍的消息告知了其余三藩。
島津重豪等人這才擦了一把冷汗，覺得自己這邊的準備非常及時，他們沒有低估幕府的道德底線。
幕府果然還是那個幕府，不管大家死活！
有了這份秘密協定與剛剛購買的制式武裝做為底氣，四大藩就更加堅決的拒絕了為幕府承擔戰爭賠款的事情。
同時期，因為負擔太大而明確拒絕幕府要求的外樣大名有十三人，另有三十多外樣、親藩大名因為各種各樣的原因表示不是不愿意而是沒有能力為幕府分攤戰爭賠款。
其中就包括“天下第一雄藩”的前田氏加賀藩與東北地方第一雄藩的伊達氏仙臺藩。
只有約三分之一的親藩、譜代大名等因為分攤款項數字比較小，不想為此搞壞了和幕府的關系所以答應了幕府的分攤要求。
如此一來，幕府壓根兒就湊不齊給的戰爭賠款。
隨著時間不斷推移，到十一年十一月底，戰爭賠款已經進入了拖延期，幕府已經要為此支付利息了，德川治濟越發惱火，一邊與潘升協商，得以先期支付一部分賠款以降低利息的數目。
但這只是臨時的辦法，真要解決賠款問題，還是要從各地大名身上榨取錢財。
于是他向在江戶城內的大名和不在江戶城的大名送去了最后通牒，要求他們必須在三個月內把款項湊齊送到江戶來。
如若不然，就會被視為藐視天皇、藐視幕府將軍的重罪，不僅要增加罰款，還要削減封地、降低官職！
薩摩藩、長州藩和佐賀藩這些傳統刺頭素來和德川幕府不對付，德川治濟也沒指望他們一口氣就能答應這個要求。
他一方面通過德川家齊的妻子、島津重豪的女兒的渠道向薩摩藩傳遞消息，要求薩摩藩為姻親關系考慮，一方面也派人向長州藩和佐賀藩送去警告，讓他們不要肆意妄為。
但不管怎么說，對于這幾個藩，德川治濟其實已經有了一點點用軍隊討伐的心思。
他覺得如果局面持續下去，政治手段不能降服這群人，就必須要殺雞儆猴，用鮮血告訴天下人，幕府還是那個說一不二的統治者。
與此同時，對于加賀藩、仙臺藩這兩位很有代表性意義的外樣雄藩居然也拒絕了幕府的要求，德川治濟感到十分失望、擔憂。
加賀藩是天下第一大藩，有一百零二萬石的石高，因為其強大的實力，德川幕府對其多加拉攏，努力聯姻，雙方姻親關系非常深厚。
所以加賀藩雖然是外樣大名，卻享受和德川御三家一樣的待遇和地位，是外樣大名群體里的異類，財力十分雄厚。
結果他們居然拒絕了幕府的要求？
明明只是小小的一筆款項，這也不愿意出？
你們是什么意思？！
德川治濟遂通過錯綜復雜的人際血緣關系網絡向加賀藩提出質詢，要求加賀藩給出解釋。
至于仙臺藩，雖然沒有那么高的石高，但是仙臺藩所處的地方比較富庶，土壤比較肥沃。
根據幕府的探查，仙臺藩近年來不斷向北開拓、開墾荒地，自稱六十二萬石，實際石高已經超過百萬石。
不僅如此，仙臺藩還在伊達氏的領導下實行了“買米制”等專賣制度，經過幕府的允許，把自家產地生產的大米販賣到江戶城，獲取了很高的利潤。
除此之外，還因為出產海貨，仙臺藩也會把出產的鮑魚等海產品經過處理之后販賣給帶清。
其出產鮑魚在帶清被稱作“吉品鮑”，廣受好評，所以賺得盆滿缽滿，財政狀況絕對不差。
結果你這個深受幕府恩德的濃眉大眼的家伙居然也拒絕這一要求？
簡直是白眼狼啊！
沒有幕府對你們的特殊優待，你們能賺到那么多錢？！
德川治濟氣得在幕府會議上破口大罵，說這幫家伙不知恩義，一定要狠狠的懲戒他們！
但是憤怒之后，德川治濟也為當前的局面感到擔憂。
很顯然，經過與的戰爭，幕府威望大跌，那些往日里看起來比較恭敬的家伙們已經開始不愿意聽幕府的號令、接受幕府的折騰了。
幕府對地方大名的強制力已經出現了動搖。
甚至仙臺藩藩主在即將前往江戶照常覲見將軍的時候突然稱病，沒有繼續前進，然后更是號稱病重，返回了仙臺藩領地，只安排了一個家臣前來江戶代替覲見。
這赤裸裸的蔑視將軍威嚴和幕府制度的行為讓德川治濟感到不安。
他意識到當前局勢下，如果要重塑德川幕府對天下的統治，有必要重新恢復幕府的威嚴，否則，德川幕府難保不會變成威嚴喪盡的室町幕府。
德川幕府必須要證明他們雖然打不過，但是收拾國內的這些大名還是很輕松的，如此展現實力之后，才能穩住局勢。
于是一方面，德川治濟要求軍事顧問團加快對新軍的訓練，另一方面，他也要求軍事顧問團對幕府當前所控制的旗本武裝力量進行一段時間的特訓，增強他們的戰斗力。
如果有必要的話，幕府需要向某個出頭鳥發起討伐作戰，擊潰對方，以證明幕府的實力沒有衰弱。
阮向山沒有反對，抽調了一個三十人軍事顧問小組展開對幕府武裝的特訓工作。
德川幕府所謂“旗本八萬騎”只是一個籠統的概括，真正意義上的旗本只有四千多人，算上陪臣和御家人，德川幕府在江戶的直屬軍事武裝力量在兩萬五千人上下。
如果有戰事發生，德川幕府可以號令親藩、譜代大名的軍事武裝陪同征戰，一般可以招募八萬人至十萬人的專業武裝力量，因此號稱“旗本八萬騎”。
這八萬人的武裝力量在日本國內屬于絕對的頂尖武裝力量，近似于職業軍人，與一般臨時招募的農民、礦工之類的有本質區別。
除了這八萬人之外，幕府還有征調外樣大名軍隊作戰的權力名分，雖然不至于全部跟隨，但是稍微有那么一些外樣大名跟隨作戰，其武裝力量也能超過十五萬人的規模。
要是還不夠，臨時招募農民之類的隨從作戰，抵達二三十萬的規模也不是不可能。
比如當初德川家光平定島原之亂的時候就出動了三十萬人的軍事武裝力量——大部分自然是后勤輔助人員。
不過在于進行的戰爭之后，幕府的旗本、陪臣和御家人數量大為衰減，降低到了一萬六千人左右。
超過八千人在戰爭中被殺死、重傷而失去戰斗力，以至于幕府的核心武裝力量降低了三分之一左右，屬于重大損失。
這部分損失一時半會兒根本無法彌補，德川幕府也沒有足夠的財政資源能夠彌補這一部分損失，之所以想要編練一支新軍，也是有著彌補軍事力量不足的想法在里頭。
但是新軍不是一日練成的，所以還是需要的傳統的旗本八萬騎稍微撐撐場子，給幕府一點底氣。
訓練人數也不用多，三萬人就差不多，人數多了，德川幕府也拿不出那個錢來。
然而德川治濟沒有想到的是，就算只是整訓一下旗本武裝，軍事顧問團也提出了一系列的要求，比如提供相對應的伙食，提供相對應的武器裝備等等。