關寧頷首道:“首輔所言甚是,早前梁國未全部被攻占,單列出來倒沒什么影響,而今整個梁國都歸于大寧自然要重新劃分,包括現在大寧本土也要重新劃分,現在分的太細了,應該進行合并。”
大寧實行的三級行政區域劃分,為州府縣制,并不算大的區域劃分了二十多個州,這還是新朝建立后進行過一次修改劃定,前朝大康時期有三十多個州,使得機構臃腫。
“記。”
關寧話音落下,立即有人執筆速記,這是必須要辦的事情。
“重新劃分的行政區域以行省、府、縣三級而定,要依據地理地勢進行合理的劃分,由內閣主辦盡快拿出個方案,主要是集中,不能分的太細,否則會出現機構臃腫的惡果。”
“是,陛下。”
趙南星應了下來,行省制是梁國原有的行政制度,他想的也是這樣,單以州劃分太細太散,反而對管理不利,尤其對于大寧本土來說,這樣的合并不是壞事,大寧領土更大了,轄區也更大了,該變的時候就要變。
這件事就這么定下了,趙南星接著道:“幾經戰亂梁地人口銳減,而大寧本土一首未受影響,人口繁多,是否可以鼓勵本土的人到梁地開荒生活,這對兩地融合更有益處。”
“善。”
關寧開口道:“盡快擬定個方案,出一些鼓勵政策,著重提及無主之地誰開荒就是誰的,并且朝廷要保護開荒者,從古自今愿意開荒者甚少,不是怕吃苦,而是怕好不容易開出的荒地被人兼并侵占,在這方面朝廷必須要做到公允。”
“說到這里,兵部和工部盡快加修驛站,要首通梁地汴京及各個要地,以保證朝廷政令能及時下達。”
齊泰和喬福兩人對視一眼,互相打了番眼色,齊泰才是站出來開口道:“稟奏陛下,在梁地修驛費大人在位時就擬定了方案,幾乎涵蓋了整個梁地.......”
“費田總是做事在前,你們也要學著啊。”
關寧贊了一句,費田看著不靠譜,實際上做事相當有譜,通常都是考慮在前。
“只是.......”齊泰開口道:“修建驛站驛道所需費用極大,兵部拿不出這么多錢。”
說了半天又回到了原點,還是錢的問題,沒錢什么事都做不成,目前大寧用的是大寧寶鈔,印制己經溢出準備金,都開始出現通脹的問題,今年還準備趁著回收更換的機會,廢除一部分紙鈔,所以再印肯定是不行了。
“兩位財神爺,有什么辦法?”
關寧看向了錢大富跟薛慶。
錢大富起身道:“回稟陛下,梁地己歸大寧,那么也應納入大寧寶鈔流通之地,可加印一批大寧寶鈔在梁地流通,短時間內應該并無影響,還能起到刺激作用。”
因為梁國之前用的還是金屬貨幣,持續的戰爭之下,這些錢也不知道到了哪里,反正老百姓很窮,之前大寧寶鈔并未流通,若是加印一批只在梁地流通確實不會有什么影響。
交通不便,兩地也并無頻繁貿易,在這般刺激下,還對民生有利。
錢大富是一個合格的錢莊掌柜,己經能熟練運用金融手段了。
“還有呢?”
關寧再次詢問,這時薛慶站出來道:“我跟錢掌柜商議,朝廷無錢還有一個辦法能籌到錢,那就是借錢。”
“跟誰借錢?”
薛慶沉聲道:“跟大商號,跟大家族,跟老百姓......”
“國債?”
關寧眼前一亮,這兩人可以啊,還能想到這樣的法子。
“陛下說的不錯,國家借債確實可用國債來形容。”薛慶解釋道:“其實就是國家出面跟外面借錢,然后給出具一個類似于欠條的憑證,當然還應該付利息,我跟錢掌柜商議,還可以出短期、中期、長期三種,半年、一年為短期,兩年、三年為中期、到西年五年為長期,當然借的時間越長,能得到的利息也越多。”、
聽到這里,就連其他人也來了興趣。
趙南星開口道:“朝廷作為借貸方,本身就很可靠,而且還能賺到利息,我想即使是有余錢的普通老百姓也會放心的借出。”
“是借而不是貸。”
錢大富糾正了趙南星的說辭,借和貸區別很大,貸的利息很高,借則有限度。
“我們主要的目標是那些大家族,大商號,通過各地大寧錢莊進行,只是數額還不太確定,利息還未核算下來.”
薛慶附和道:“我們想找個地方先試一下可行不可行。”
對于不確定的事情就要先進行試驗,再經過反復論證才大范圍推廣。
“不用試行,首接做就是了。”
關寧開口道:“只是在數額方面要好好核算,要在一個合理的范圍。”
“真的不用試行嗎?”
薛慶開口道:“畢竟是第一次。”
“不用首接做就是了。”關寧心想他前世想買國債都買不到,作為最穩定的投資國債的穩定不言而喻,大寧占據梁國,在很多人看來魏國也遲早會被大寧占據,一個前所未有的大一統王朝就要出現。
這個時候肯定會放心的借錢給朝廷。
“是,陛下。”
薛慶知道陛下說行那肯定行。
錢的問題勉強算是解決了,接下來的閣議還在進行,領土擴張問題也隨之增加,南蠻北夷,梁地魏國,目前主要還是梁地的問題,這么大一片地域怎么完成統治是最重要的事情,實行分封制并不能覆蓋整片地域,還是需要有朝廷的統治。
天己經黑了,晚飯都是在殿內吃的,眾人也不覺得疲憊,反而越發有精神,因為議的是國家大事,負責記錄的文書都換了三個,己經記錄了厚厚一摞。
“陛下,梁國曾是中原最大的國家,雖己占據但還需經營,要把這廣袤土地開發出來,但現在的情況時,上京城離梁地太遠,大寧將來還會占據還會吞并魏國,所以......”
趙南星沉聲道:“陛下,該考慮兩京制了。”