關寧冷聲傳開，聲聲震耳。
對徐方年，曲賦等人的處置也是開了當朝先例。
剝皮揎草，是一種有所記載，但從未實行過的酷刑，其行刑過程是劊子手把犯人的皮膚完整地剝下來，然后做成袋狀，最后再在里面填充稻草，做成草人后懸掛示眾。
光是聽聽就讓人起雞皮疙瘩！
徐方年等人已完全嚇傻，關寧后續說的話，基本沒有聽進去。
一眾人是哭天喊地！
為了這場特殊審判，關寧可是下了不少功夫，將相應官員全部召集于此。
以開先例，以震群臣。
貪污腐敗自來皆有，難以杜絕。
朝廷雖設有都察院，地方也有監察御史，可依舊難以實現完全監管。
尤其是在古代交通不便，路途不暢，信息不及時，朝廷對地方管理本身有限。
皇權不下鄉，縣令都被稱為是土皇帝，更何況是一州州牧這樣的封疆大吏。
在延州，徐方年就有絕對的權利。
他說義蕪渠完工了，那就是完工了，更何況他還用錢把所有經手官員都綁到了一條船上。
形成這場貪腐大案。
該如何解決此類事情發生，一是逐步完善相應制度。
就像此次，就是關寧給了地方上極大的自主權。
而他又去了蠻荒，使得這些人存有僥幸，膽大包天。
將來要更大規模的搞基建，這股風氣必須要扼殺，還要完善規程，從制度上約束。
再有就是，嚴刑懲處，強力威懾，要讓他們知曉利害，存有敬畏之心……
周邊哭喊聲一片。
延州眾多官員都跪地求饒。
徐方年更是驚聲道：“陛下，罪臣自知死罪難逃，懇請陛下將罪臣斬首，不要剝皮揎草啊！”
到現在，他們的請求不是死不死的問題，而是該怎么死。
“罪臣愿上繳所有貪墨，愿供出所有人。”
“用你上繳？”
關寧冷聲道：“受你牽連，你三代族人都要被斬，家族不存，家產也都要被查抄！”
“啊！”
聽到此言。
徐方年差點沒昏死過去。
“朕已派人詳查，你的家人因你貪腐受你好處，生活奢靡，行事驕縱……因而朕也不是冤屈你們！”
關寧冷聲道：“想想被你們以莫須有的徭役殘害至死的普通百姓，若這條義蕪渠修通，便能惠濟萬頃，受益萬戶，而今卻淪為流民，飽受饑寒，凍死街頭，你們死一萬次都不夠！”
“大約你們在載歌載舞奢靡享受時，從未想過在你們門外有多少人還餓著肚子，飽受嚴寒！”
關寧看著潘玉堂。
這位潘家家主已經消瘦了許多。
他跪伏在地上一言不發，神色癡呆早已被嚇傻。
關寧也沒想到那日路過的潘家恰巧與此事有勾連，更沒想到做盡惡事的正是這潘玉堂。
他對這潘家并不陌生，起兵時還見過這潘玉堂一面。
北方八大家族，基本都是受鎮北王府的照應而存在。
當初他起兵時，這八大家族都對他有不同程度的幫助。
關寧自然是記恩的人。
在他的默許下，讓這潘家控制了延州幾大鹽湖，做起了暴利的生意，令其富貴滿門。
這也算是回饋。
不能讓外人指著罵沒良心。
北方的穩固也需要這些人，這是出于政治考慮還有實際原因。
徐方年為什么跟潘家關系良好，就因為背后有這個原因。
有這關系，若不是犯了什么大錯，關寧都會輕饒一次。
可現在都找不到理由。
因為所做之事太過分了！
“陛下，求您輕處，罪臣知錯了！”
徐方年來勁了，求饒聲一直未停。
“你放心，就算要剝皮，你也是最后一個。”
關寧質問道：“超發了多少鹽引，你心里有沒有數！”
審問第二段開始了。
這也是他在查貪腐案中發現的，也是他所說的，幾乎堪比義蕪渠案件的罪刑！
鹽引是什么？
關寧一清二楚。
這還是延襲前朝的制度，關寧并未做太大改動。
存在即合理。
涉及到經濟方面的不能亂動，否則改動不對更容易出問題。
國家大事太多，關寧也從未過問，這才是知道問題有多么嚴重。
鹽引就是鹽商運輸售賣的憑證，先向朝廷花錢購買，這花的錢就是鹽稅。
關寧覺得這個制度不錯，或許可以應用到其他商品，以保證商稅的征收。
而這套鹽引制度也為國家帶來了豐厚的利潤。
鎮北王府鎮守北方時，朝廷就允許發放鹽引。
鹽商可將糧食運到邊疆來換取到鹽引。
這種方式，倒是很大程度的緩解了邊境糧草短缺的壓力，至今也存在，只不過并沒有太大規模，因為北方安穩，用糧需求少了。
雖是如此。
關寧依舊對鹽引制度持有良好態度，因為這鹽引制度，高度類似現代期貨。
按正常的勢頭發展下去，說不定會引導資本主義開始發展，繼而衍生到其他領域。
可北方戰事越來越少，以糧換鹽引又逐步改為了以白銀換鹽引，并因其特有的屬性，使之成為斂財的工具。
其中有一項就是超發！
鹽引發放本有定額有時效。
長引一年，短引一季。
可逐漸形成暗規，官商默認其期限延長，使得它有了貨幣的屬性，可作為流通金錢的作用來使用。
這一點就讓關寧很驚奇。
還有讓他震怒的就是鹽引超發。
暫且粗略的查辦就發現僅徐方年所在的延州，私自超發鹽引，從中克扣，提留，引銀達三百萬兩。
這是一個多么龐大的數字！
也就是說，徐方年用朝廷給他的職權私發鹽引，錢未充進國庫，而是進了他私人口袋。
徐方年跟潘玉堂這個大鹽商勾結，都賺的盆滿缽滿。
最后損失的卻是朝廷的公信，受苦受難的也是黎民百姓。
關寧相信，像這種情況絕非個例，應當是普遍現象。
此次要嚴厲打擊，一起查辦！
在關寧提及鹽引之事，不少人都面色微變，顯然都知道這其中有很大的貓膩。
關寧沉聲道：“趙南星，薛慶，毛學真……以內閣，都察院，戶部，大理寺等組成臨時監察，對義蕪渠及鹽引超發等案進行詳查。”
“一樁樁一件件，都要查的清清楚楚，不能放過一個人！”
“是！”
在寒風凜冽中，幾人應聲。
顯然剛才的宣判只是拉開序幕，真正的暴風雨更在后面……