推動很多事情進行的根本就是利益。
以工代賑的本質是朝廷雇傭百姓做工干活，搞一些基礎建設，以此來拉動內需。
可在這個時代，很多人的傳統觀念固化，認為百姓做工，這本身就是他們應該服的勞役，憑什么給錢？
于是，這部分工錢就到了官員們口袋。
而且只要是做工程，有撥款就避免不了存在貪腐的問題。
這也給關寧提了個醒，接下來他要更大規模的搞基建，像什么興修水利，開挖運河，架橋修路等都要開始。
必須要把警鐘敲響！
關寧覺得有必要搞一個殺雞儆猴！
都是過來人，說這里面沒有貓膩他都不相信……
關寧看著手中的折子。
這是宜州州牧李福提前準備的。
如果這個時代有網紅這個詞，那么李福就是網紅官員。
推行新式科舉前夕，關寧將各州主官召至上京，李福大放異彩。
他提出的農莊法已在全國推廣開，這個類似家庭聯產承包責任制的方法，有效的提高了百姓的積極性，增加了糧食收成，也為國家增長了稅收。
李福主政的宜州，上繳國庫的稅收連年上漲。
這是個人才。
是一個懂變通的官員。
見得以工代賑實施，他又敏銳的搶占先機，想為宜州爭取機會。
這個方案做的很詳細，基本是標準模板。
有詳細施工方案，還有繪圖，還有詳細預算，包括要用到多少錢，要用到多少勞工，預計工期多長時間，甚至連預計功效，惠濟多少良田，提升多少畝產都有……
這些可沒有人教過他。
“這是你自己做的？”
“是臣跟下屬官員一塊做的。”
李福問道：“您看怎么樣？”
“你這可是個大工程，所需費用太多。”
關寧開口道：“直接貫通整個宜州，引滄江水，繞過上京，可跟瀾運河連接……這不是一兩年能完成的。”
“所以工期定為了三年！”
李福開口道：“此運河修成，就可引南水至北，惠濟何止萬民？”
“還能真正加強南北兩地聯系，好處巨大啊！”
“就是花的錢有點多。”
李福低沉道：“整個工程下來，需要近千萬兩。”
“近千萬兩？”
這個數字把在場官員都嚇了一跳。
“不過這筆錢，我們地方也會出三成到四成，朝廷再撥付短缺，這工程是隨干隨需，現在看來是一大筆開支，但到第三年可能就沒有那么大壓力，只要修成都是值得的。”
李福急切的說著。
能不能成，就看這一次了，他知道也只有陛下能有這么大的氣魄來做這件事情。
關寧都有些佩服李福了。
因為他提出的這個工程超脫了時代，已經可以算作是南水北調工程。
南方洪水泛濫。
北方干旱連連。
這就是旱的旱死，澇的澇死。
都能想到引南水到北方。
想法是好的，可實際上很難做到。
因為在地勢上是，南方低，北方高，水往低處流是誰都明白的道理。
現在就要讓水往高處走。
可想而知有多難。
“陛下，您先考慮考慮。”
李福見關寧沉默不語，又忙著開口。
“不用考慮了。”
“這……”
李福神色黯然。
他就知道是這個結果。
周期長，難度大，花費多。
以現在的大寧確實難以做到。
“朕同意了。”
關寧開口道：“你回去后就可以去上京報批，等戶部撥款，明年開春就開工。”
“真的嗎？”
李福微微愣神。
他萬萬沒想到陛下還真的能同意。
“只是這錢？”
李福又猶豫了。
“要開工就必須要完成，最后因為沒錢進行不下去，可就不好了。”
“那是自然。”
關寧直接道：“爛尾工程勞民傷財的可沒有任何意義。”
“還用以工代賑的方式嗎？”
“當然！”
關寧笑著道：“說實話要是換成以前朕是真的不敢應你，這個工程值得做，是功在當代，利在千秋！”
他主要看中還是價值。
這條運河修通了，能把北方盤活，上京以北也有了經濟運輸線路，還有戰略意義。
其他官員都嚇了一跳。
他們不知道具體是什么工程，但剛才可是聽說了，花費要近千萬兩。
這是多么龐大的數字。
就這陛下都能答應？
李福笑問道：“陛下此行有收獲？”
他曾經是軍隊出身，也跟蠻族打過仗。
前段時間因為陛下未歸，朝堂混亂，人心動蕩。
陛下回來了，并不著急回京，反而把他們找來問話了。
這輕松的樣子，一看就沒什么大事。
連這樣的活都敢接，肯定是有大收獲了。
此次戰果關寧并未公布，就連白紹元搶掠回的都秘密積壓著，沒有外露絲毫。
所以外界是毫不知情。
關寧沒有說過，給了一個你懂得的表情。
他還正愁怎么花錢。
李福這就趕上了。
“陛下，您看看臣提交的，相比李大人那近千萬兩，我這個只需花費幾百萬兩就能成。”
這時有一個年近五旬，膚色略白，留有長胡的官員站出。
他是北方延州的州牧，徐方年。
延州和宜州相鄰，只不過一個在關外，一個在關內。
“徐大人，你這有些不厚道啊。”
又有一州牧開口道：“今年你們延州有修了一條河渠吧，我們這西北可什么都沒有落著。”
“是啊！”
“差不多就行了。”
眾人說著。
“哎，你們不找李大人，還盡說我。”
徐方年開口道：“陛下，您看看，臣都準備好折子了。”
他也是事先有準備的一位。
關寧拿起細看。
有李福的方案在前，看著實在難以入了眼。
連可研都算不上。
說明也很簡單，就是說在某處要修一條水渠。
這些不明白，錢數倒寫的很明白。
關寧問道：“你這三百萬兩是哪來的？”
“這個……”
“連預算花銷都沒有，長度沒有，勞工沒有，你這錢數是怎么得來的？”
“就是大概估算。”
“大概估算？”
“徐大人，這個可不行，你下來看看李福的折子，按照他那個來。”
關寧也未說什么，他也能理解，畢竟這個時代也沒有可行性研究這東西。
“對了，延州今年不是修了個水渠，現已完工，朕要回京正好順路看看。”
他這一開口，卻沒有注意到徐方年面色微變。