除了要制造這種緊張氣氛之外，李象自己也感覺到了，必須得到了該改革的時候了，關于海外領地的統治，現在要進入第二個階段了，如果要是還是原來那個階段，恐怕有很多事情就沒有辦法進行下去了。
在第一個階段的時候，必須要采取強壓政策，不管是什么地方，當地的老百姓都不可能會有各種權利，他們雖然沒有被明確為奴隸，但基本上干的活也是差不多，高句麗被明確了，其他地區和高句麗的老百姓比起來，大體上也都差不多。
經過一段時間的發展之后，這種方式可以說是已經有點不適應了，所以在這樣的情況下，必須得有一種新的改變才行，如果要是還延續這種方式的話，各地的反抗會越來越厲害。
有些反抗可以經過鋒利的刀給壓下去，但有些時候可能已經沒用了，就拿目前這個情況來說，雖然還能夠壓得下去，但是在最開始的時候，一次投入能夠管半年以上，現在可能只管三個月。
等到將來連三個月都管不了的時候，那這片土地用處也就不大了，占領海外土地本身是為了整個國家掠奪資源和錢財的，如果要是海外土地不能夠提供這些，反而是每年給你帶來不小的財政負擔，你需要帶領大量的軍隊鎮守這里，而且軍隊的損失還不少，你要這個地方干什么呢？
所以現在的李象面臨著兩條路，一條路就是繼續鎮壓，在鎮壓的同時，要把這里大量能帶走的東西全部帶走，同時這也宣布了大唐朝廷在這里政策的失敗，只要是有一處海外領地失敗，那么對于其他的海外領地來說，那就好像看到了希望一樣。
不要妄想著封鎖消息，紙里是包不住火的，比方說安南這邊因為反的事情，讓大唐朝廷撤退，一旦要是高句麗和扶桑也知道了這邊的消息，那他們會如何選擇呢？他們也會選擇這樣不斷的反。
雖然這么做會讓他們損失慘重，很有可能很多老百姓就再也沒有性命了，但是話又說回來了，那種情況也能夠為將來帶來一絲希望，雖然他們這些中老年人都沒有希望了，但如果要是能夠給年輕人迎來希望的話，這些人的犧牲也是值得的，最虧的就是大唐朝廷，對于大唐朝廷來說，當年費盡心思拿下這里來，但現在卻守不住。
如果要是在這一地區掠奪的資源比較多，又或者是有什么戰略問題，那我們還是可以的，但如果要是在這里的損失比掠奪的資源要多，那可就是個賠本的問題了，朝廷內部的人也不是傻子，他們也一直在盯著這個問題。
李象現在還沒有坐上那個位子，已經是把朝廷內部很多的固守派給得罪了，在這些固守派人員的眼中，面對李象，雖然不能說雞蛋里挑骨頭，但是也相差不多，所以在這種情況下，李象必須得想個萬全的辦法才行。
既能夠讓各海外領地老老實實的，不在關鍵時刻給自己找麻煩，又必須得把很多事情給解決了，不讓國內的人抓到把柄，一旦要是讓國內的人抓到把柄，這些人暫時可能不會有太多的動作，但如果要是他們在朝堂之上提出來，李世民也不可能一直袒護的，肯定會讓咱跟這些人一個交代，可這個交代該怎么給呢？這可是非常難給的。
所以李象把手下的一些人給召集來，看看他們有沒有什么良策，如果要是有點好的計策的話，現在也得拿出來了，安南國這邊是改革的第一步，一旦要是在這邊改革成功了，能夠給我們的海外領地續命，那么其他的地方也得進行改革才行。
“殿下的意思我們明白，如果要是想長久的統治下去，咱們所獲得的利益必須得放棄一下，但如果要是運用得當的話，沒準兒我們的利益能夠獲得的更多，就看朝廷內部能不能夠達成共識了。”
張九里在李象的身邊，李象就感覺自己的腦袋不需要用了，這家伙是一個極為稱職的謀士，不管你想要找什么樣的事兒，這家伙都能夠給你計劃的妥妥當當，當然還需要李象全局把控才行。
按照張九里的說法，你讓我出主意我就給你出主意，但我可不敢保證這個主意一定是對的，反正能解決眼前的問題，將來會滋生什么樣的問題，這就不是咱一個謀士該考慮的事兒了，咱只能夠解決現在眼目前的事兒，如果要是你問我有多長遠的眼光，撐死了也就是十年。
而且在這十年之內，一旦要是出了什么事兒的話，那也和咱沒什么關系，張九里負責出主意，李象負責找矛盾，兩人的配合一直都是這樣的，如果要是沒有這樣的配合的話，張九里出來的主意，可能有很多都沒有辦法進行。
“我明白你的意思，你是想要我們把現有的田地再次進行劃分，比方說從中找出一些表現不錯的奴隸，又或者是工作多少年限，把他們變成一個自由民，又或者是半自由民，這就給其他人帶來了一些希望，本身有些人已經不愿意和我們在一塊了，他們甚至想要反了，但如果出現一些半自由民，那么又能夠把他們拉回到原來的軌道上，已經拿起刀槍的人，肯定會重新撿起農具。”
剛才張九里說話的時候，蘇定方是真的不了解，主要也是因為這個老家伙說話不考慮別人，他自己能夠明白的事情，你怎么就知道別人也能夠明白呢？
經過李象的一陣解釋之后，這家伙算是明白了，李象的這個解釋非常的不錯，能夠讓這里所有的人都聽明白，說白了也就是從奴隸社會向封建社會進行轉變，當然這個控制的區域必須得極為嚴格，就拿目前的安南國來說，除了反極為厲害的某個區域之外，其他的地方還是不轉變。