廣州牙城。
嶺南道觀察黜置使衙里,堂上氣氛比較輕松。
這里其實還掛著其它幾個牌子,比如嶺南道六府經略使衙,嶺南都團練使衙,安南都護府衙、嶺南道鹽鐵轉運使衙、嶺南道屯田使衙,不過基本上數個牌子一套班子,反正武懷玉一人身兼此數職。
“左右溪那邊的招討行營仗打的不錯,該賞,此事得立馬辦,賞不逾時,不能讓流血流汗的將士們等待。”
“冬裝衣料、補貼也得發下去。”
“嶺南六府的戍兵、府兵、州縣團練土兵,今年也都非常辛苦,也得發賞,”
武懷玉主動提到賞軍,而且要求這次賞軍得豐厚,還得及時。
軍無財,士不來,軍無賞,士不往。
后面還有一句,使錢如使水可也,
說白話點,重賞之下必有勇夫。
軍隊尤其需要錢財,沒有錢財哪來的糧草器械輜重,沒有錢財,怎么給安家費,沒有賞賜,士兵怎么可能拼命。
“這個軍賞怎么個優厚法?錢從哪出?”廣州都督懷義問。
他這個廣州都督現在還新兼了個防御使銜。
這也是朝廷為了便于嶺南如今的局面,武懷玉這個觀察使兼了六府經略和都團練使,
而下面的六府都督,加了防御使銜。再下面的各州刺史,則加團練使銜,以便于他們兼領軍事。
武懷玉這個六府經略、都團練使,除了長安來的禁軍組成的一千牙兵外,現在還得了六千人的經略軍兵額。
不過這六千人皇帝只給了兵額,沒從中原調撥府兵人他,實際上就是從本地抽調團練歸他直屬。
六府都督,也各給了三千人的兵額,因防御使全稱防御守捉使,故這三千兵為守捉營。
各州刺史,則給五百兵額,稱為團練營。
這些其實就是這些府州軍政長官們的標營牙兵了。
但朝廷只給兵額編制,所需兵營以及軍費開支等,都得地方自己解決。
“這次我回長安,收獲還是很大的,圣人給了我們政策,嶺南實行兩稅法,稅賦三分,一分留州,一分留使,一份上貢。”
“不僅是兩稅正稅,也包括其它的工商稅、專賣稅、市舶海關、礦課、和賣等,所有稅收,都按此三分法分配,”
這確實是皇帝給的特別優惠政策了,本來僅是兩稅三分,其余的是沒有這么多的,但最后李世民還是給了嶺南特別優惠待遇。
所有稅收都三分,連在嶺南的官營手工作坊的收益,也都這般三分。
換句話說,嶺南地方占了大頭,朝廷只拿走三分之一。
武懷玉目光掃過眾人,這些也都幾乎可以稱的上是他班底了,“朝廷給了政策,我們以后也就都得自己解決了,從現在開始,嶺南就要把稅賦征收正規化,把稅賦收上來,”
這句話一出,大家都不由的認真了幾分。
實在是過去嶺南只有些土貢,沒有真正的稅賦上繳。而這幾年,也就是廣桂交韶等少數朝廷實控的州縣,開始征收到稅賦,但也不完全是租庸調的按丁征收,而是實行嶺南的特別稅法。
諸州稅米,上戶一石二斗,次戶八斗,下戶六斗,若夷獠之戶,皆從半輸。
這稅米一石二斗,實折粟兩石,這等于是嶺南的上戶,一戶的稅,相當于中原一丁的稅。
非蠶鄉,則輸銀,謂之調。
上戶不過相當于中原一丁租額,而次戶下戶都不及一丁之租,這是嶺南的優惠。
至于夷獠,從半輸,優惠更多。
不過現在武懷玉宣布這個特別優惠到頭了,以后全面按照兩稅法征收稅賦,正稅就是地稅和戶稅,按田畝、財產來征收,
沒有特別優惠,就算是夷獠,也不會征半稅,一視同仁。
為行商者,在所州縣稅三十之一,與居者均。
甚至嶺南的江、湖、池、潭、陂、塘等聚魚之處,橘園、水、鵝、鴨、柴薪等,也是照樣都要征稅的,
而傳統的各州土貢,諸如荔枝、金銀、珍珠、宦官這些,也是要照征的。
“朝廷給了我們優惠的分稅政策,但我們開支也很大,征討叛亂獠蠻,供養戍兵駐軍,訓練土團,官吏俸祿津貼,另外學校醫院、城池道路等這些的開支,以后全都要由我們自己解決,”
懷玉說的清楚,嶺南以后能不能安穩太平,靠的是官和兵,但要能維持一支有戰斗力的官吏、將士隊伍,還得是有錢,這個錢最大的來源還是稅賦收入,
武懷義皺起眉頭來,雖然兄弟從皇帝和朝廷那拿到了極好的政策,可他清楚這稅賦不好征收。
嶺南本就情況復雜,現在他們能夠直接掌控的地方不多,更多的州縣是掌握在馮寧陳冼等各大嶺南豪族手中,
那些羈縻州縣就更不用說了,那是在夷獠部落手中。
這兩年馮陳寧冼等豪酋跟朝廷關系還算不錯,勉強形成平衡。
可如果現在要推行這套新的稅法,那就要打破平衡了。
比如說高州都督府,他是嶺南六大都督府之一,基本上是馮家掌控,一直以來他們只向朝廷上繳些土貢而已,納點金銀珍珠奴隸土布咸魚什么的,
而現在要全面推行兩稅法,這高府諸州所征收的稅賦要三分,馮家只能留下三分之一,三分之一要上繳給觀察使府,三分之上上繳國庫,
這等于就是從虎口奪食,硬要搶走三分之二。
馮家能答應?
更別說朝廷還要征工商稅,還要搞專賣,征礦稅,甚至對一些重要的商貨物資搞和買,這都是從馮家口中奪食啊。
這幾年朝廷和嶺南豪酋們能達成平衡,那也是不容易的。
左右溪獠蠻還沒平定,這樣一搞,豈不是要讓本來還算安穩的局面再次打破,甚至可能逼的馮冼陳寧等叛亂?
哪怕不公開叛亂,但他們要是不配合,這也是大麻煩。
懷玉知道兄長是什么意思,
“這事情是已經決定好的,不容更改,也不能拖延。”他道。
懷義道,“真不能再考慮考慮?”
懷玉搖頭,“先把手中的錢財攏一攏,把這次軍賞發下去,而且要及時,要豐厚,”
這下所有人都聽明白了,這個時候發豐厚軍賞,這是做兩手準備了,一旦嶺南豪酋們不肯老實納稅,這就要出動這些官兵將士們了。
“使府的六千經略軍,各都督府的三千守捉軍,抓緊征召選拔組建,武器裝備我們會向軍器監、衛尉寺繳錢訂購,但訓練也得抓緊,
你們要做好準備,隨時能把隊伍拉出去,而且能打勝仗。”
話說的再明顯不過了,防范于未然,隨時做好開打準備,這一次的對手不再是獠蠻,而是嶺南的那些豪族那些土皇帝們。
(本章完)
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